Приложение N 1. Рекомендации по организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами

Приложение N 1
к приказу Министерства
труда и занятости населения
Оренбургской области
от 15 февраля 2011 г. N 21

Рекомендации
по организации опережающего профессионального
обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами
(далее - Рекомендации)

1. Настоящие Рекомендации определяют порядок взаимодействия государственных учреждений центров занятости населения (далее - центр занятости населения), учреждений профессионального образования или образовательных подразделений организаций (далее - учебные заведения) и работодателей по организации опережающего профессионального обучения работников и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - опережающее профессиональное обучение, стажировка).

2. Опережающее профессиональное обучение, стажировка проводится в отношении работников организаций, вводящих режим неполной занятости и планирующих увольнение работников, а также работников производственных предприятий в случае предоставления данными предприятиями утвержденной программы модернизации производства или нормативного правового документа о включении данного предприятия в перечень инвестиционных проектов Оренбургской области.

Работники организаций могут пройти опережающее профессиональное обучение, при необходимости с последующей стажировкой.

3. Стажировка может быть организована как самостоятельный учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии. Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным планам, разрабатываемым, исходя из её целей специалистами предприятия, организации или учебного заведения, где она проводится, по согласованию с предприятием, направляющим работника на стажировку.

Для организации и проведения стажировки работников, предприятием, направляющим работника, издается приказ о направлении на стажировку с указанием места её прохождения, целей и срока продолжительности стажировки. По окончании стажировки издается приказ о направлении работника на рабочее место в соответствии с проведенным курсом обучения. Предприятием, принимающим работника для прохождения стажировки, издаются соответствующие приказы о приеме на стажировку и её окончании.

4. К гражданам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники:

а) в отношении которых, работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

б) находящиеся в простое (временной приостановке работ);

в) в отношении которых реализуются мероприятия по высвобождению.

К работникам организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, относятся работники производственных предприятий, представивших утвержденные программы модернизации производства или нормативный правовой акт о включении данного предприятия в перечень инвестиционных проектов Оренбургской области.

Опережающее профессиональное обучение осуществляется в виде:

а) профессиональной подготовки;

б) профессиональной переподготовки;

в) повышения квалификации.

5. Работодатель, в том числе и индивидуальный предприниматель для организации опережающего профессионального обучения, стажировки представляет в центр занятости населения по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявку на организацию и финансирование опережающего профессионального обучения, стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, согласно приложению N 1 к настоящим Рекомендациям вместе со списком работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, по которым оно будет осуществляться, конкретных рабочих мест, на которых будут заняты работники после окончания опережающего профессионального обучения;

б) программу модернизации производства или нормативный правовой акт о включении данного предприятия в перечень инвестиционных проектов Оренбургской области (для организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства);

в) копию приказа об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников;

г) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (выписку из Устава или доверенность).

6. Заявка на организацию и финансирование опережающего профессионального обучения, стажировки работников и прилагаемые к ней документы рассматриваются центром занятости в течение 5 рабочих дней со дня их представления.

7. Основаниями для отказа в организации опережающего профессионального обучения, стажировки являются:

а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящих Рекомендаций;

б) несоответствие мероприятий, указанных в заявке об организации и финансировании опережающего профессионального обучения, стажировки, требованиям настоящих Рекомендаций.

8. Перечисление денежных средств на оплату услуг по опережающему обучению, стажировки осуществляется на основании соответствующих договоров согласно приложениям N 2, 3 к настоящим Рекомендациям.

При необходимости в договорах предусматривается финансирование дополнительных мероприятий, связанных с опережающим профессиональным обучением, стажировкой (оплата стоимости проезда к месту учебы (стажировки) в другой местности и обратно, проживания в период обучения, суточных расходов за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно) в размерах, определенных постановлением Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2011 года N 69-п "Об утверждении порядка реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2011 год".

9. Опережающее профессиональное обучение, стажировка носит интенсивный и краткосрочный характер и не может превышать 6 месяцев.

10. Профессиональное обучение может осуществляться как с отрывом, так и без отрыва от производства.

11. Работодатель заключает с работником, направляемым на опережающее обучение, стажировку, ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору.

12. Работникам, находящимся под угрозой высвобождения и направленным на обучение, стажировку, работодатель осуществляет выплаты в соответствии с трудовым законодательством, а также может оказывать им материальную поддержку, в том числе в виде стипендии, частичной оплаты стоимости обучения, проезда и проживания в других населенных пунктах в порядке, определяемом коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

13. За счёт средств субсидии предусматривается оплачивать стоимость опережающего профессионального обучения работников, исходя из средней стоимости курса профессионального обучения, сложившейся в Оренбургской области в 2010 году, скорректированной на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2011 год, а также затраты работодателей на организацию стажировки работников (материально-технические расходы, доплаты за наставничество и т.п.) в размере не более 3,0 тыс. руб. в месяц на одного стажёра.

Для организации опережающего профессионального обучения работников (стажировки) предприятий, расположенных в монопрофильных городах, градообразующих (системообразующих) предприятий возможна оплата стоимости ежедневного проезда к месту учебы в другой местности и обратно, без начисления суточных и стоимости проживания.

14. Центр занятости населения осуществляет контроль за исполнением условий договоров об организации опережающего профессионального обучения:

а) учебными заведениями - по актам приема-сдачи услуг (с указанием количества часов обучения) и спискам обучающихся;

б) работодателями - по копиям документов, подтверждающих занятость граждан после завершения обучения.

15. После завершения обучения, стажировки работодатель представляет в центр занятости копии документов, подтверждающих трудоустройство каждого из работников, завершивших обучение, стажировку (копии приказов, дополнительные соглашения к трудовому договору), либо документы, подтверждающие продолжение работы у работодателя (письмо-подтверждение, копия трудовой книжки).

16. После выполнения условий договора центр занятости населения комплектует дело отдельно на каждую организацию, в которой было организовано обучение, стажировка со всеми документами, имеющими отношение к выполнению его условий.

17. При необходимости продолжения проведения мероприятий по организации опережающего профессионального обучения, стажировки работодатель вправе повторно подать заявку об организации опережающего обучения, стажировки в порядке, установленном настоящими Рекомендациями.