Приложение N 1. Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю

Приложение N 1
к приказу министерства
здравоохранения
Оренбургской области
от 30 сентября 2010 г. N 109

Правила
аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г., 1 апреля, 23 мая 2014 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации граждан и организаций, привлекаемых министерством здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство) в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - аккредитация).

2. Аккредитация осуществляется министерством с целью признания компетентности граждан и организаций в соответствующей сфере здравоохранения для участия в проведении мероприятий по контролю. Аккредитация осуществляется на заявленные виды деятельности.

3. Министерство как орган по аккредитации осуществляет:

а) рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставление свидетельства об аккредитации;

б) переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;

в) приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;

г) аннулирование свидетельства об аккредитации;

д) ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации (далее - реестр);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "е", вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

е) предоставление информации об аккредитации).

4. Гражданин, организация при обращении в министерство с заявлением о представлении свидетельства об аккредитации (далее - заявитель) должны отвечать следующим требованиям аккредитации:

а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (для организации);

б) иметь в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет (для организации);

в) иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет (для гражданина);

г) иметь копии нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

д) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 23 мая 2014 г. N 13 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для получения свидетельства об аккредитации заявитель представляет в министерство непосредственно или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или предоставляет документы в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа., включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следующие документы:

а) заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации по форме согласно приложению N 4, утвержденному настоящим приказом;

б) копии учредительных документов (с предоставлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) (для организации);

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 5

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений, сооружений, приборов, иного оборудования и оснащения, находящихся у него в собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю (для организации);

д) копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уровень профессионального образования и стаж работы которых отвечают требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил (копии штатного расписания, приказа о приеме на работу, трудовых книжек, документов об образовании) (для организации);

е) копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования и стажа работы требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года, документов об образовании) (для гражданина);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж", вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

ж) перечень документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля (для организации).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 23 мая 2014 г. N 13 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения документов запрашивает, в том числе и в электронном виде, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организации), а также о постановке заявителя на налоговый учет.

6. Заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации подписывается гражданином, руководителем организации или лицом, представляющим организацию, и заверяется ее печатью.

7. Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

8. Документы, представленные (направленные) заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (далее - документы), принимаются по описи и регистрируются министерством в день их поступления. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет (вручает) заявителю уведомление о приеме к рассмотрению документов или о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) предоставления недостающих документов.

9. Министерство рассматривает документы, проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия заявителя требованиям аккредитации и принимает решение об аккредитации заявителя (отказе в аккредитации).

10. В случае принятия решения об аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию приказа об аккредитации и свидетельство об аккредитации по форме согласно приложению N 5, утвержденному настоящим приказом.

11. В случае принятия решения об отказе в аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю копию приказа об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.

12. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации являются:

а) несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;

б) непредставление требуемых документов;

в) наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.

14. Экспертная организация, специалист-эксперт обязана(ы) уведомить министерство об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность организации или специалиста отвечать требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, не позднее 15 дней со дня таких изменений.

15. Эксперт, экспертная организация по письменному заявлению вправе бесплатно получить в министерстве дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную органом по аккредитации копию свидетельства об аккредитации.

16. Продление срока действия свидетельства об аккредитации осуществляется министерством по заявлению эксперта, экспертной организации, поданному в министерство не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

17. Министерство, по результатам рассмотрения заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и имеющихся в распоряжении министерства материалов об участии эксперта, экспертной организации в проведении мероприятий по контролю, в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия).

Основаниями для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются нарушения экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные министерством при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.

18. В случае реорганизации в форме преобразования экспертной организации, изменения ее наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению.

Эксперт, экспертная организация (ее правопреемник) подают в министерство заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации, в котором указываются:

новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);

реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность, - для эксперта либо в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.

19. Заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в министерство в течение 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.

К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

20. Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения министерством от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.

21. В случае реорганизации экспертной организации в форме слияния, разделения или выделения реорганизованное юридическое лицо (его правопреемник), принявшее решение продолжить работу в качестве экспертной организации, аккредитуется в порядке, установленном пунктами 7 - 16 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Заявленный при аккредитации эксперта, экспертной организации вид деятельности может быть изменен министерством по их заявлению в порядке, установленном настоящими Правилами для переоформления свидетельства об аккредитации. К заявлению об изменении вида деятельности прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "г" - "ж" пункта 5 настоящих Правил.

23. Министерство в течение срока действия свидетельства об аккредитации вправе провести проверку выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

24. В случае выявления при проведении проверки эксперта, экспертной организации нарушений требований к аккредитации действие свидетельства об аккредитации приостанавливается министерством до момента устранения указанных нарушений.

Действие свидетельства об аккредитации возобновляется министерством после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.

Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было приостановлено или возобновлено.

26. Действие свидетельства об аккредитации прекращается в следующих случаях:

а) истечение срока действия свидетельства об аккредитации;

б) досрочное прекращение деятельности эксперта, экспертной организации по заявленным видам деятельности (по заявлению эксперта, экспертной организации);

в) реорганизация экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;

г) ликвидация экспертной организации;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 подпункт "д" пункта 26 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) смерть эксперта.

27. Решение о прекращении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 26 настоящих Правил.

В случае аннулирования свидетельства об аккредитации решение о прекращении его действия принимается одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.

Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было прекращено.

28. Свидетельство об аккредитации аннулируется министерством в следующих случаях:

а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения органа по аккредитации об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесения указанного решения;

б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совершение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;

в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.

29. Министерство ведет реестр экспертов и экспертных организаций и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

30. В реестр включаются:

а) представленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);

б) реквизиты свидетельств об аккредитации;

в) информация о продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.

31. Министерство вносит данные в реестр в течение 10 дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.

32. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются по заявлениям физических и юридических лиц в виде выписок из реестра в течение 30 дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 254 пункт 33 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации, предоставление свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, переоформление свидетельства об аккредитации, возобновление его действия, осуществление проверок, а также предоставление информации из реестра осуществляется на безвозмездной основе.

34. Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение министерства об отказе в аккредитации, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении и возобновлении действия свидетельства об аккредитации, а также решение о приостановлении или аннулировании свидетельства об аккредитации.