Приложение N 1. Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011 - 2015 годы

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 4 марта 2011 г. N 135-п

Концепция
сохранения и развития нематериального культурного наследия
народов Оренбургской области на 2011 - 2015 годы

I. Роль нематериального культурного наследия народов
Оренбургской области в сохранении единого
культурного пространства Российской Федерации

Оренбургская область - один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.

Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствующей формированию толерантности, основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российской Федерации, а также является мощным средством воспитания подрастающего поколения, сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности.

Государственную политику по развитию культуры, сохранению нематериального культурного наследия народов Оренбургской области определяют Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральные законы от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2352/428-III-ОЗ "О культурной деятельности в Оренбургской области".

В концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на 2011 - 2015 годы (далее - концепция) используются следующие понятия:

нематериальное культурное наследие - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и в некоторых случаях отдельными лицами частью их культурного наследия;

объекты нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, представляющие историческую и культурную ценность и внесенные в каталог объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

каталог объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области (идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога;

носители нематериального культурного наследия народов Оренбургской области - сообщества, группы и в некоторых случаях отдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями.

Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культуры современного общества.

Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области несет в себе важнейшие свойства и качества этнического развития, в котором находит выражение исторический путь каждого народа.

Сохранение культурного наследия в современном обществе также играет важную роль в решении таких серьезных проблем, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченным возможностями. Основными хранителями народных традиций в настоящее время являются учреждения культурно-досугового типа (клубы, библиотеки, музеи).

II. Цели и задачи концепции

Концепция и план мероприятий по реализации концепции определяют приоритетные направления деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия.

Реализация концепции позволит осознать значение нематериального культурного наследия как основы идентификации нации, а также его роли в сближении и взаимопонимании между людьми.

Концепция предусматривает повышение эффективности существующих и создание новых, адекватных современному развитию общества, условий сохранения и развития нематериального культурного наследия.

Целями настоящей концепции являются:

сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбуржья, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов Оренбургской области;

создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на основе современных информационных технологий;

разработка областной целевой программы "Модернизация учреждений культуры городов и районов области" на 2012 - 2014 годы;

разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области при помощи средств массовой информации;

совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.

III. Оценка эффективности реализации концепции

Реализация концепции позволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, а также реализовать комплекс организационно-управленческих, материально-технических и кадровых условий, основными из которых являются:

совершенствование законодательства Оренбургской области в части сохранения нематериального культурного наследия народов области; снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях, особенно в сельской местности;

обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

расширение международного сотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.

Реализация концепции позволит также:

обеспечить доступность, повысить эффективность, качество спектра услуг в сфере культурно-досуговой деятельности для всех социальных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями;

обеспечить доступ населения к нематериальному культурному наследию народов Оренбургской области;

укрепить материально-техническую базу учреждений, занимающихся сохранением и восстановлением нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, традиционной народной культуры, развитием народного творчества, организацией досуга населения;

содействовать подготовке и переподготовке специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.

Решение задач концепции может обеспечиваться в рамках федеральных и областных целевых программ, а также в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами Оренбургской области, направленными на реализацию основных положений концепции и плана мероприятий реализации концепции (приложение N 2).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Срок и ожидаемые конечные результаты реализации концепции

Срок реализации концепции - 2011 - 2015 годы.

В ходе реализации концепции планируется:

внести изменения в законодательство Оренбургской области в части расширения полномочий по поддержке народной традиционной культуры и дополнения понятийного аппарата терминами в области нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; сформировать каталог объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области и обеспечить ежегодное дополнение внесенных в него объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области и их носителей (граждан, коллективов);

усовершенствовать систему подготовки и переподготовки специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; разработать систему мер, направленных на поддержку культурно-досуговых учреждений, осуществляющих деятельность по сохранению и развитию нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия Оренбургской области; коллективов народного творчества; творческих проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.

Меры, принятые в ходе реализации концепции, позволят стабилизировать ситуацию в данной сфере, в том числе в части выявления, систематизации и сохранения объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области.

Ожидаемым конечным результатом реализации концепции будут:

повышение социального статуса работников учреждений культуры, деятельность которых способствует сохранению нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

поддержка мероприятий, обеспечивающих сохранение и восстановление разнообразных видов и форм нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;

повышение доступности, эффективности, качества и расширение спектра услуг в сфере традиционной культуры и народного творчества.

IV. Заключительные положения

Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области является ответственным за координацию деятельности по выполнению положений концепции и плана мероприятий по реализации концепции.

Концепция и план мероприятий по реализации концепции могут дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения социально-экономического положения в Оренбургской области и Российской Федерации.