Приложение. Порядок рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

Приложение
к распоряжению министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 27 мая 2010 г. N 685-р

Порядок
рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2010 года N 83-ук, и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые.

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона Оренбургской области "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых", право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, возникает на основании решения министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство), принятого с учетом рекомендаций комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области.

3. Право краткосрочного пользования участком недр предоставляется юридическому лицу (оператору) с оформлением в установленном порядке соответствующей лицензии в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, нецелесообразно или невозможно.

4. Для получения права краткосрочного пользования участком недр заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;

справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая:

сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:

данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;

сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;

7) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

При необходимости министерство может запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в заявке.

5. Заявка на получение права краткосрочного пользования участком недр подается в Министерство в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй экземпляр - копии с документов, заверенных нотариально).

6. Заявка на получение краткосрочного права пользования участком недр рассматривается Министерством с участием комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области в течение 30 дней с даты ее поступления.

7. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.

8. В случае если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе Министерством подготавливается проект условий пользования недрами.

В случае если по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то пользователю недр направляются соответствующие письменные предложения о доработке представленных им предложений по условиям пользования недрами и представление их на повторное рассмотрение.

9. По итогам рассмотрения представленных материалов Министерство в течение 30 дней со дня заседания комиссии по вопросам недропользования по Оренбургской области принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.

К решению о предоставлении заявителю права пользования участком недр прилагается проект условий пользования участком недр.

10. Министерство может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются:

- копия бухгалтерского баланса заявителя на год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

- документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита и иные договоры);

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

11. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Министерством в установленном порядке.