Приложение. Правила предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению Правительства области
от 26 мая 2011 г. N 388-п

Правила
предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г., 13 марта, 11 сентября 2014 г., 13 августа 2015 г., 22 марта 2016 г., 15 марта, 26 июня, 11 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выпадающих доходов в связи с реализацией ими населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, и индивидуальным предпринимателям, реализующим населению Оренбургской области твердое топливо по цене, установленной Правительством Оренбургской области, в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу 7 июля 2016 г.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещение издержек, является министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке законом Оренбургской области об областном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Топливно-энергетический комплекс" на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, не обеспечивающей возмещение издержек, министерству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - получатель), заключившим с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Требования, которым получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) государственная регистрация и постановка на налоговый учет на территории Оренбургской области;

б) осуществление хозяйственной деятельности на территории Оренбургской области;

в) осуществление реализации твердого топлива для бытовых нужд гражданам, проживающим на территории Оренбургской области в домах с печным отоплением, по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 11 декабря 2017 г. N 851-п

См. предыдущую редакцию

д) получатель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юридические лица), прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуальные предприниматели);

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Размер субсидии определяется как разница между расходами получателя на реализацию населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области, и доходами от такой реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Размер субсидии, указанный в соглашении, определяется министерством в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и не может превышать размер субсидии, указанный в прогнозном расчете, предусмотренном подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 11 декабря 2017 г. N 851-п

См. предыдущую редакцию

8. Для определения права на получение субсидии и заключения соглашения получатель до 15 декабря текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в министерство:

а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление),

б) прогнозный расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год по форме, установленной министерством;

в) заверенные руководителем копии договоров с поставщиками твердого топлива;

г) в случае осуществления получателем нескольких видов экономической деятельности - обязательство о ведении раздельного учета доходов и расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

д) заявление о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) заявление об отсутствии задолженности перед областным бюджетом по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если является получателем таких средств).

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в электронной форме или на бумажном носителе справки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) исключен с 30 июня 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в органах, предоставляющих государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, получатель вправе представить самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство:

а) регистрирует представленные заявления и приложенные к ним документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;

б) в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящих Правил, и при признании права на получение субсидии заключает с получателем соглашение либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидии с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашения являются:

а) несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной получателем информации;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

12. Для получения субсидии получатель ежемесячно, в срок до 10 числа, месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - не позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство:

а) заявление с указанием размера субсидии;

б) расчет размера субсидии по форме, установленной министерством;

в) отчет об объеме реализованного твердого топлива гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по форме, установленной министерством;

г) списки граждан, получивших твердое топливо по цене, установленной Правительством Оренбургской области.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, получатели вправе представить по почте.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

б) нарушение сроков представления документов, установленных пунктом 12 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной получателем информации;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе представить скорректированные документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от министерства о принятом решении.

Министерство повторно рассматривает представленные документы в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя, открытый им в кредитной организации, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.

17. Субсидия может быть направлена на возмещение выпадающих доходов, возникших в году, предшествующем текущему финансовому году, в связи с реализацией населению твердого топлива по цене, установленной Правительством Оренбургской области.

III. Требования к годовой отчетности для определения окончательного размера субсидии

ГАРАНТ:

Положения подпунктов "а", "б" (в части определения формы отчетов), "в" и "г" пункта 18 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 г.

18. По итогам отчетного финансового года получатель представляет в министерство:

в срок не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом:

а) отчет об объеме реализованного твердого топлива гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), по форме, установленной министерством;

б) уточненный отчет о фактических доходах и расходах, сложившихся за отчетный финансовый год, по форме, установленной министерством, с приложением заключения департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов о соответствии показателей уточненного отчета о доходах и расходах показателям годового бухгалтерского отчета (далее - заключение);

в) сводный список граждан, получивших твердое топливо по цене, установленной Правительством Оренбургской области, по каждому муниципальному образованию, согласованный с органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом "г", вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 г.

г) уточненный расчет размера субсидии за отчетный финансовый год, составленный по форме, установленной министерством.

19. Для подготовки заключения получатель представляет в департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом:

а) отчеты, указанные в пункте 18 настоящих Правил;

б) пояснительную записку, обосновывающую необходимость предоставления субсидии;

в) заверенные руководителем копии:

приказа об учетной политике организации получателя и рабочего плана счетов;

бухгалтерской отчетности за предшествующий период и на последнюю отчетную дату:

форму N 1 с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы и расшифровкой основных статей (дебиторской, кредиторской задолженности, кредитов и займов, долгосрочных, краткосрочных финансовых вложений, доходов и расходов будущих периодов, вложений во внебюджетные активы);

форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках" с расшифровкой выручки от реализации и себестоимости товарной продукции (стр. 010, 020), операционных доходов и расходов (стр. 090, 100), внереализационных доходов и расходов (стр. 120, 130);

г) сведения о реализации твердого топлива;

д) копии обосновывающих документов по закупочным ценам на твердое топливо (договоры, счета-фактуры);

е) расшифровки материальных, накладных, прочих расходов и других статей затрат к калькуляции себестоимости;

ж) расчет фонда оплаты труда;

з) действующие в организации получателя нормативные и отраслевые акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников");

и) копии договоров со сторонними предприятиями (организациями) на оказание услуг (за пользование тепловой и электрической энергией, за водоснабжение и водоотведение, услуги телефонной связи, услуги по охране помещений и иные).

Расшифровки статей затрат, не предусмотренные прилагаемыми к приложениям таблицами, представляются в произвольной форме.

Документы подписываются руководителем и (или) главным бухгалтером организации получателя, представляются на бумажных и электронных носителях.

Документы, имеющие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в течение 30 дней со дня представления полного комплекта документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, готовит заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, принимает решение о возврате получателем излишне полученной субсидии за отчетный финансовый год или о предоставлении получателю доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год.

На основании принятого решения министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате излишне перечисленной субсидии или о заключении дополнительного соглашения о предоставлении доначисленной суммы субсидии за отчетный финансовый год в текущем финансовом году.

Возврат получателем субсидии производится в областной бюджет в течение 15 календарных дней после получения уведомления на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 июня 2017 г. N 468-п в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

23. При выявлении обстоятельств, служащих основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 2 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

24. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня поступления получателю письменного уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

25. В случае невозврата получателями средств, указанных в пунктах 21 и 24 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах и документах.