Приложение N 1. Положение "О системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Приложение N 1
к решению Орского городского Совета депутатов
от 10 мая 2011 г. N 9-123

Положение
"О системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 28 сентября 2012 г., 1 марта, 2 декабря 2013 г., 6 мая 2014 г., 19 октября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет систему оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с перечнем, установленным настоящим Положением, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - руководители и специалисты).

1.2. Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.3. Заработная плата труда руководителей и специалистов состоит из должностного оклада (ставки заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

1.4. Должностной оклад (ставка заработной платы), определяется в соответствии с методикой определения должностного оклада (ставки заработной платы) руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, установленной главой IV настоящего положения.

1.5. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с порядком выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям и специалистам общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, определенным настоящим положением.

Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) или в абсолютной величине.

1.6. Все повышающие коэффициенты начисляются на должностной оклад, определяемый как произведение базовой единицы на базовый коэффициент.

1.7. Заработная плата руководителей и специалистов не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей руководителей и специалистов.

1.8. Объем средств, направляемых на оплату труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных организаций за счет средств субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год, не подлежит сокращению, за исключением случаев реорганизации, ликвидации организации и сокращения объемов предоставляемых услуг.

1.9. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения сметы доходов и расходов, а также в результате проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания организации, направляется на выплаты стимулирующего характера руководителям и специалистам за показатели качества и результативности, оказание отдельных видов единовременной материальной помощи в соответствии с коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами общеобразовательной организации.

1.10. Конкретные размеры должностных окладов (ставок заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера руководителям и специалистам общеобразовательных организаций устанавливаются в каждой организации в пределах фонда оплаты труда, сформированного в порядке, установленном настоящим положением, по согласованию с первичной профсоюзной организации.

К заработной плате, предусмотренной настоящим положением, применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, за исключением материальной помощи.

1.11. Вакантные должности рассчитываются исходя из средней величины должностного оклада, сложившегося в общеобразовательной организации и средних размеров повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

1.12. Изменение размеров должностных окладов производится:

- при увеличении стажа работы - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации или со дня представления документа о стаже, дающего право на повышение размера заработной платы;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссии;

- при присвоении почетного звания, ученой степени - со дня вынесения решения.

1.13. При наступлении у работника права на изменение размера должностного оклада в период его пребывания в ежегодном или другом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности изменение размера оплаты труда производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

1.14. Система оплаты труда в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, вводится с 1 апреля 2011 года.

В целях соблюдения требований трудового законодательства, регулирующего порядок изменения существенных условий труда, адаптационный период для введения новой системы оплаты труда устанавливается до 1 июня 2011 года.

II. Классификация должностей по группам персонала руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

2.1. Руководители:

- директор общеобразовательной организации (школы, лицея, гимназии);

- главный бухгалтер;

- руководитель структурного подразделения;

- заместитель директора общеобразовательной организации (школы, лицея, гимназии);

- заведующий библиотекой.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 20 октября 2017 г. - Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 19 октября 2017 г. N 29-513

См. предыдущую редакцию

2.2. Специалисты:

- учитель;

- преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);

- мастер производственного обучения;

- социальный педагог;

- педагог психолог;

- инструктор по физической культуре;

- заведующий кафедрой;

- руководитель кружка;

- воспитатели групп продленного дня;

- старший вожатый;

- учитель-логопед;

- учитель-дефектолог;

- педагог дополнительного образования.

III. Порядок формирования фонда оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

3.1. Фонд оплаты труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, формируется из базовой и стимулирующей частей.

Базовая часть формируется из средств на оплату должностных окладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев), исходя из штатного расписания и тарификационного списка общеобразовательной организации по состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года, и средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера.

Стимулирующая часть формируется из средств на оплату доплат и надбавок стимулирующего характера, которые определяются в размере не менее 20 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

3.2. Перечень показателей выплат стимулирующего характера для руководителей и специалистов муниципальной общеобразовательной организации устанавливается настоящим положением (приложение N 1).

IV. Методика определения должностного оклада (ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Согласно методике должностной оклад (ставка заработной платы) для руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования определяется следующим образом:

4.1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается по формуле:

До = Бе х Бк х Ку x (1 + Кст + Ккв + Ксп + Кут + Купр), где:

До - должностной оклад (ставка заработной платы);

Бе - базовая единица;

Бк - базовый коэффициент,

Ку - коэффициент увеличения должностного оклада специалистов (педагогических работников), равный 1,25.

Повышающие коэффициенты:

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

Ккв - коэффициент квалификации (за наличие почетных званий Российской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий);

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кут - коэффициент условий труда (за работу в сельской местности);

Купр - коэффициент масштаба и уровня управления.

4.2. Базовая единица устанавливается в следующем размере:

- 3 700 руб. - для руководителей;

- 4 260 руб. - для специалистов.

4.3. Базовый коэффициент определяется по формуле:

Бк = (1 + К) : 2, где:

К - показатель отклонения фактической наполняемости классов от базовой наполняемости классов К определяется по формуле:

К = ФНкл : БНкл, где:

ФНкл - фактическая наполняемость классов.

Для руководителей, их заместителей за значение ФНкл принимается фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательной организации.

БНкл - базовая наполняемость классов согласно типовому положению об общеобразовательной организации:

- 25 учащихся - в общеобразовательных организациях, расположенных в городах и поселках городского типа;

- 14 учащихся - для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

4.4. Базовый коэффициент определяется по состоянию на начало соответствующего учебного года 1 сентября.

В случае изменения численности обучающихся в общеобразовательной организации на конец соответствующего финансового года более чем на 10 процентов от численности обучающихся на начало учебного года, значение базового коэффициента пересчитывается в соответствии с настоящим пунктом.

4.5. Фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательным организациям рассчитывается путем деления фактической численности обучающихся в организации на фактическое число классов.

Размер фактической средней наполняемости классов и размер базового коэффициента определяется с точностью до двух десятичных знаков после запятой.

4.6. Для специалистов (кроме учителей) при определении значения К берется фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательной организации, если специалист работает со всем контингентом обучающихся в общеобразовательной организации, либо средняя наполняемость класса по той группе классов, с которой работает данный специалист.

4.7. Для учителей при определении значения К берется фактическая наполняемость класса, в котором преподает данный учитель.

Если учитель ведет часы в нескольких классах с разной наполняемостью по одному предмету для определения значения К используется среднее значение наполняемости по классам, в которых преподает учитель.

Для учителей иностранного языка, трудового обучения, физической культуры, информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) в случае деления класса на две подгруппы для определения значения показателя К используется полная фактическая численность учащихся данного класса для каждого учителя, ведущего обучение в подгруппе.

Для учителей, ведущих индивидуальное (надомное) обучение учащихся, для определения значения показателя К используется наполняемость того класса, в который зачислен данный учащийся.

Для учителей, ведущих кружковую работу для определения значения показателя К используется фактическая численность учащихся в кружке и ее отклонение от базовой наполняемости класса.

4.8. Повышающие коэффициенты. Повышающие коэффициенты к должностным окладам (ставкам заработной платы) руководителей и специалистов общеобразовательных организаций устанавливаются настоящим положением.

Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливается только для руководителей общеобразовательных организаций в соответствии с группой по оплате труда руководителей, к которой отнесена общеобразовательная организация. Отнесение организаций к группам по оплате труда руководителей общеобразовательных организаций определяется в соответствии с приложением N 2 к данному положению "Объемные показатели и порядок отнесения общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, к группам по оплате труда руководителей".

Значения повышающих коэффициентов к должностным окладам руководителей, их заместителей устанавливаются согласно следующей таблице:

Таблица
повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам заработной платы) руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

N п/п	Наименование коэффициента	Основание для повышения величины должностного оклада	Значение повышающих коэффициентов
			руководители	специалисты
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент стажа педагогической работы - Кст	высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет		0,25
		от 10 до 20 лет		0,2
		от 5 до 10 лет		0,15
		от 0 до 5 лет		0,1
		среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет		0,2
		от 10 до 20 лет		0,15
		от 5 до 10 лет		0,1
		от 0 до 5 лет		0,05
2.	Коэффициент квалификации - Ккв	квалификационные категории:
		высшая	0,55	0,55
		первая	0,45	0,45
		вторая	0,25	0,25
		ученая степень:
		доктор наук	0,4	0,4
		кандидат наук	0,2	0,2
		за почетные звания
		"Заслуженный"	0,2	0,2
3.	Коэффициент специфики работы Ксп	лицеи и гимназии	0,15	0,15
4.	Коэффициент условий труда - Кут	за работу в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности	0,12	0,12
5.	Коэффициент масштаба и уровня управления	Руководители:
		первая группа по оплате труда	1,7
		вторая группа по оплате труда	1,5
		третья группа по оплате труда	1,3
		четвертая группа по оплате труда	1,2
		заместители руководителей
		первая группа по оплате труда	1,5
		вторая группа по оплате труда	1,3
		третья группа по оплате труда	1,1
		четвертая группа по оплате труда	1,0

4.9. Размер должностного оклада главного бухгалтера устанавливается на 10% ниже должностного оклада директора общеобразовательной организации.

4.10. Коэффициент стажа педагогической работы для руководителей, их заместителей общеобразовательной организации не устанавливается.

При установлении коэффициента квалификации при наличии нескольких оснований для установления указанного коэффициента коэффициент квалификации устанавливается по каждому из оснований.

Наличие высшего образования является необходимым условием приема на должность руководителя общеобразовательной организации, а для специалиста - наличие среднего специального образования.

4.11. Руководителям и специалистам общеобразовательной организации при наличии у них почетного звания или ученой степени повышается оклад по основной должности и ставка, выплачиваемая за педагогическую работу.

4.12. Руководителям и специалистам общеобразовательных организаций, имеющих звание "Заслуженный учитель" и другие и при наличии у них ученой степени, применяется повышающий коэффициент как за почетное звание, так и за ученую степень.

V. Порядок
выплат компенсационного и стимулирующего характера руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

5.1. Настоящий порядок устанавливает виды, условия назначения и размеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям и специалистам муниципальных общеобразовательных организаций г. Орска, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

5.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

а) доплата за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с перечнем работ с вредными и иными условиями труда, утвержденными данным положением (приложение N 3);

б) доплата за работу в выходные и праздничные дни;

в) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в том числе за:

- вознаграждение за выполнение функций классного руководителя;

- доплата к вознаграждению за выполнение функций классного руководителя;

- проверку тетрадей и письменных работ по русскому языку, родному языку и литературе; по математике; по иностранному языку;

- обслуживание вычислительной техники;

- заведование учебными кабинетами, учебно-опытными участками (в том числе подсобным хозяйством), учебными мастерскими;

- организацию трудового, учебно-производственного обучения, профессиональной ориентации обучающихся;

- проведение внеклассной работы по физическому воспитанию;

- организацию работы библиотеки (при отсутствии должности заведующего библиотекой, библиотекаря);

5.3. Размеры выплат компенсационного характера устанавливаются:

5.3.1. За работу с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно перечню, установленному приложением N 3 "Перечень работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12% должностного оклада (ставки заработной платы)". Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест;

5.3.2. За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором:

- специалистам (педагогическим работникам) на основании приказа руководителя образовательной организации по наполняемости класса на начало учебного года устанавливается выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя по условиям и размерам указанным в таблице:

Численность учащихся в классе	Город	Сельские населенные пункты
25 и более	1000 руб.
Менее 25	из расчета 40 руб. на одного учащегося;
14 и более		1000 руб.
Менее 14		из расчета 71,43 руб. на одного учащегося;

- размер доплаты к вознаграждению за выполнение функций классного руководителя в начальных классах составляет 15% от должностного оклада учителя, в старших классах 20% от должностного оклада и зависит от наполняемости класса. При наполняемости класса ниже 15 учащихся доплата за классное руководство производится в размере 50% от соответствующих доплат;

- доплаты за проверку тетрадей: учителям начальных классов - 10% от должностного оклада (ставки заработной платы) - независимо от объема учебной нагрузки; учителям, преподавателям за проверку письменных работ по русскому языку и литературе - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы)

- в зависимости от объема учебной нагрузки; по математике, иностранному языку - 10% от должностного оклада (ставки заработной платы) - в зависимости от объема учебной нагрузки. В классах общеобразовательных организаций с числом учащихся менее 15 человек оплата за проверку письменных работ производится в размере 50% от соответствующих доплат. Данный порядок применяется также при делении класса на подгруппы. Учителям 1 - 4 классов, ведущим индивидуальные занятия на дому, а также групповые и индивидуальные занятия в больнице или санатории, дополнительная оплата за проверку письменных работ не производится;

- за обслуживание вычислительной техники доплата учителям информатики: 5% должностного оклада за каждый работающий компьютер в паспортизированном классе;

- доплата учителям за заведование учебными кабинетами: оплате подлежат 3 кабинета в основных общеобразовательных школах, 15 кабинетов в средних общеобразовательных школах - по 10% должностного оклада за каждый аттестованный кабинет;

- доплата за заведование учебно-опытным участком, в том числе подсобным хозяйством составляет:

а) в средних школах с площадью менее 1 га - 20% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста, в основных школах с площадью менее 1 га - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста за период с 1 апреля по 31 октября;

б) в средних и основных школах с площадью пришкольного участка более 1 га - 25% от должностного оклада (ставки заработной платы) специалиста, за период с 1 апреля по 31 октября;

в) за заведование подсобным хозяйством руководителю до 15% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- доплата учителям за заведование учебной мастерской устанавливается в зависимости от количества классов-комплектов по общеобразовательной организации:

Количество классов-комплектов	Простая мастерская	Комбинированная
до 10	15%	20%
от 11 до 20	20%	25%
от 21 до 29	20%	35%

- за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию специалистам: в муниципальных общеобразовательных организаций с количеством классов-комплектов от 10 до 19 - 25%; от 20 до 29 - 50%; 30 и более - 100% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- за организацию работы библиотеки (при отсутствии должности заведующего библиотекой, библиотекаря) в зависимости от количества экземпляров учебников до 20% от должностного оклада (ставки заработной платы), в том числе: от 200 экземпляров до 800 экземпляров - 5%; от 801 экземпляров до 2000 экземпляров - 10%; от 2001 экземпляров до 3500 экземпляров - 15% от должностного оклада (ставки заработной платы). За каждые последующие 1500 экземпляров по 1%, но общий размер доплат не должен превышать 20% от должностного оклада (ставки заработной платы);

- за организацию трудового, учебно-производственного обучения, профессиональной ориентации обучающихся при наличии 6 - 12 классов - 20% от должностного оклада, 13 - 29 классов - 35% от должностного оклада, 30 и более классов - 60% от должностного оклада;

- за индивидуальное (надомное) обучение учащихся доплата 20% при хроническом заболевании.

5.3.3. Размеры выплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - по соглашению сторон трудового договора устанавливается с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер доплаты работникам может ограничиваться размером оклада временно отсутствующего работника.

5.4. К выплате стимулирующего характера относится надбавка за качество, результативность выполняемой работы.

Надбавка за качество и результативность выполняемой работы может устанавливаться на определенный срок, но не более одного учебного года.

5.5. Конкретные размеры и критерии выплат руководителям и специалистам общеобразовательных организаций и порядок их установления определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников общеобразовательной организации в пределах выделенных бюджетных средств, а также средств, поступивших от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

5.6. Конкретные размеры и критерии выплат стимулирующего характера руководителям общеобразовательных организаций, согласно приложению N 4, устанавливаются решением городского Совета депутатов и выплачиваются по приказу начальника управления образования.

Выплаты стимулирующего характера за качество и результативность выполняемой работы руководителям общеобразовательных организаций производятся на основании нормативного акта учредителя общеобразовательной организации по согласованию с горкомом профсоюзов.

5.7. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения материальной заинтересованности в достижении высоких результатов в работе и высокого качества труда руководителей и специалистов общеобразовательных организаций.