Приложение N 1. Положение о комиссии по правам человека при Губернаторе Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 19 февраля 2010 г. N 26-ук

Положение
о комиссии по правам человека при Губернаторе Оренбургской области

I. Общие положения

1. Комиссия по правам человека при Губернаторе Оренбургской области (далее - комиссия) является совещательным и консультативным органом при Губернаторе Оренбургской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, федеральными законами, законами Оренбургской области, указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Оренбургской области.

4. Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с территориальными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области, общественными объединениями, а также со средствами массовой информации.

II. Основные задачи комиссии

5. Основными задачами комиссии являются:

а) создание условий для реализации Губернатором Оренбургской области его полномочий по осуществлению контроля за обеспечением соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Оренбургской области органами государственной власти;

б) содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка;

в) содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

г) обеспечение координации деятельности органов государственной власти по реализации основ государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

д) привлечение внимания представителей законодательной и исполнительной власти в целях принятия законодательных, социальных, экономических мер, направленных на защиту прав человека и гражданина.

III. Основные направления деятельности комиссии

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) вносит Губернатору Оренбургской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

б) рассматривает направленные непосредственно в комиссию жалобы, обращения граждан Оренбургской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также учреждений и организаций, содержащие информацию о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

в) рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления Оренбургской области, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие права и законные интересы ребенка;

г) содействует детям и их законным представителям в получении консультаций по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

д) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления Оренбургской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

е) проверяет по поручению Губернатора Оренбургской области либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также об отдельных фактах ущемления прав человека и гражданина, представляющих общественную опасность;

ж) анализирует законодательство Оренбургской области, затрагивающее вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, участвует в подготовке законопроектов, регулирующих данные вопросы, для внесения их Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;

з) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка, вносит проекты нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы;

и) изучает и анализирует информацию, содержащуюся в получаемых от органов государственной власти и местного самоуправления материалах, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан и общественных объединений по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;

к) направляет государственным органам, органам местного самоуправления Оренбургской области, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие предложения и рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

л) составляет ежегодные доклады о соблюдении прав человека и гражданина, ребенка и направляет их Губернатору Оренбургской области.

IV. Права и обязанности комиссии

7. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право в установленном порядке:

а) запрашивать и получать необходимые документы от территориальных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и местного самоуправления области, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

б) заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующих должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;

в) запрашивать и получать объяснения от соответствующих должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов;

д) посещать в установленном порядке органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, а также учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм.

8. Рекомендации и заключения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, направляются в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение рассматриваемого вопроса.

Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, получившие рекомендации и заключения комиссии, обязаны в установленный срок рассмотреть их, а затем уведомить комиссию о принятом решении.

В необходимых случаях информация доводится до сведения Губернатора Оренбургской области.

V. Организация деятельности комиссии

9. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии по защите прав и интересов ребенка, ответственного секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии, включая председателя, участвуют в ее работе на общественных началах.

10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Заседания комиссии проводит председатель комиссии либо его заместитель.

Порядок проведения заседаний комиссии и организация ее текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании комиссии.

11. Решения комиссии, ее заключения и рекомендации принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

12. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют соответствующие подразделения аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.

13. При комиссии создается экспертный совет из представителей научных учреждений и организаций, не входящих в органы исполнительной и законодательной власти области, работающий на общественных началах. Состав экспертного совета утверждается на заседании комиссии.

14. Обсуждаемые комиссией общественно важные вопросы и решения комиссии доводятся до сведения общественности с помощью средств массовой информации.