Приложение 1. Соглашение между министерством финансов Оренбургской области и администрацией муниципального образования о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

Приложение 1
к Порядку заключения соглашений между
министерством финансов Оренбургской области
и органами местного самоуправления муниципальных
образований Оренбургской области о мерах
по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета, а также
осуществления контроля за их исполнением

Соглашение
между министерством финансов Оренбургской области
и администрацией муниципального образования
___________________________________________________
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования
________________________________на 20_ год г. Оренбург ____ ________________ 200 ___ г.

Министерство финансов Оренбургской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя председателя Правительства - министра финансов Оренбургской области Кухарева Валерия Ивановича, действующего на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 г. N 134-ук, с одной стороны, и администрация муниципального образования __________________, именуемая в дальнейшем "Муниципальное образование" в лице Главы администрации _________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом министерства финансов Оренбургской области от__. _______ 2008 г. N ___ "Об утверждении порядка заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлении налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также осуществления контроля за их исполнением" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является осуществление в 20___ году мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет Муниципального образования и осуществление контроля за их исполнением, являющиеся условиями предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Министерство предоставляет в 20___ году Муниципальному образованию межбюджетные трансферты в размере и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Министерство предоставляет в 20____ году Муниципальному образованию, по мере возникновения обоснованной необходимости, бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджетов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.

2.2. Администрация Муниципального образования обязуется в течение 20_____ года выполнять следующие условия для предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета:

2.2.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства, в том числе:

а) дефицит бюджета Муниципального образования не должен превышать 5 процентов объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

б) предельный объем муниципального долга Муниципального образования не должен превышать 50 процентов объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Муниципального образования не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.2. Осуществлять следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Муниципального образования:

а) принять меры по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Муниципального образования;

б) принять меры по сокращению объема недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по региональным и местным налогам и сборам;

в) обеспечить сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета;

г) обеспечить отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда;

д) принять меры по оптимизации налоговых льгот, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами Муниципального образования, на основе анализа их эффективности и уровня налоговых ставок, в том числе предоставить в Министерство информацию о количестве льготных категорий и суммах выпадающих доходов в разрезе налогов, о количестве отмененных налоговых льгот, об изменении налоговых ставок по планируемым и исполненным показателям в срок до 15 января и 15 октября 20 __ года;

е) провести работу по оптимизации расходов на содержание бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, в том числе:

соблюдать установленные Правительством Оренбургской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

не увеличивать денежное содержание муниципальных служащих без согласования с министерством финансов Оренбургской области;

представить в Министерство в срок до 1 марта 20___ года штатные расписания органов местного самоуправления для проверки на предмет соблюдения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;

не допускать увеличения численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение и обслуживающих деятельность органов местного самоуправления, и работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Муниципального образования;

ж) не принимать решений, приводящих к увеличению числа бюджетных учреждений;

з) не принимать и не исполнять расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области к полномочиям органов местного самоуправления;

и) осуществить меры по сокращению объема муниципального долга;

к) обеспечить урегулирование (сокращение) задолженности по долговым обязательствам Муниципального образования;

л) установить тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения исходя из уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам услуг в размере 100 процентов от экономически обоснованных затрат;

м) обеспечить контроль за использованием бюджетных средств;

н) осуществлять в первоочередном порядке финансирование расходов на выплату заработной платы и начислений на оплату труда работников бюджетных учреждений и оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями;

о) иные меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет.

2.3. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года не позднее 1 февраля очередного финансового года, предоставляют в Министерство отчетность о выполнении перечня мер, указанного в пункте 2.2. настоящего Соглашения, по установленной форме согласно приложению 2 к Приказу министерства финансов Оренбургской области от 2008 г. N __.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует с 1 января 20___ года по 31 декабря 20___ года.

3.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение действительны в случае, когда они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.

3.3. Споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения, стороны будут разрешать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3.4. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3.5. Настоящее соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Министерство финансов                     Муниципальное образование

Оренбургской области                      _____________________________

460000, г. Оренбург,                      _______, ____________________,

ул. Советская, 54                         ул._________________,________

ИНН 5610008401, БИК 045354001,            ИНН________, БИК_____________,

ГРКЦ ГУ Банка России                      ГРКЦ ГУ Банка России

по Оренбургской области                   по Оренбургской области

Подписи сторон:

Заместитель председателя Правительства -  Глава администрации муниципального образования

министр финансов Оренбургской области     _____________________________

______________В.И.Кухарев                 __________________И.О.Фамилия