Приложение N 1. Положение об аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 30 апреля 2009 г. N 81-ук

Положение
об аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

I. Общие положения

1. Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - аппарат) является органом исполнительной власти Оренбургской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора как высшего должностного лица Оренбургской области (далее - Губернатор области) и Правительства как высшего органа исполнительной власти Оренбургской области (далее - Правительство области).

2. Аппарат осуществляет финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое и информационное обеспечение исполнения Губернатором области и Правительством области своих полномочий.

3. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, правовыми актами Губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.

Возглавляет аппарат вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

ГАРАНТ:

Об обязанностях вице-губернатора руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области см. распоряжение Губернатора Оренбургской области от 15 мая 2006 г. N 191-р

4. Аппарат формируется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе.

5. Аппарат взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления).

6. Аппарат и его структурные подразделения имеют печати, штампы и бланки установленного образца.

7. Аппарат обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банка, открываемые по согласованию с министерством финансов Оренбургской области.

8. Местонахождение аппарата: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

II. Основные функции аппарата

9. Аппарат для решения поставленных перед ним задач выполняет следующие основные функции:

формирует планы работы Губернатора области, председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области (далее - председатель Правительства области) на основе предложений структурных подразделений аппарата, министерств и иных органов исполнительной власти Оренбургской области и контролирует их исполнение;

осуществляет в установленном порядке подготовку проектов указов, распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области и распоряжений председателя Правительства области;

осуществляет подготовку для рассмотрения на заседаниях Правительства области внесенных в установленном порядке проектов правовых актов Правительства области, а также проектов законов Оренбургской области;

рассматривает и проводит комплексный анализ поступающих Губернатору области и в Правительство области документов и обращений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, готовит по этим обращениям необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора области, председателя Правительства области, вице-губернатора - руководителя аппарата;

обеспечивает взаимодействие Губернатора области и председателя Правительства области с Законодательным Собранием Оренбургской области по вопросам законопроектной деятельности;

организует рассмотрение поступивших Губернатору области, в Правительство области запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, готовит по ним проекты поручений Губернатора области, председателя Правительства области, вице-губернатора - руководителя аппарата, направляет данные обращения в соответствующие органы исполнительной власти Оренбургской области для рассмотрения и подготовки ответов;

обеспечивает проведение заседаний образуемых Губернатором области и Правительством области координационных и совещательных органов, если иное не определено положениями об этих органах;

организует контроль за исполнением органами исполнительной власти Оренбургской области, соответствующими должностными лицами законов и нормативных правовых актов вышестоящих органов государственной власти, соглашений с другими субъектами Российской Федерации, законов Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области и распоряжений председателя Правительства области, информирует Губернатора области и председателя Правительства области о ходе их выполнения;

обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления;

по собственной инициативе или на основании поступивших материалов подготавливает предложения Губернатора области или Правительства области в адрес органов местного самоуправления, выборных или иных должностных лиц местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области, а также обеспечивает оформление соответствующих обращений Губернатора области или Правительства области в суд;

обеспечивает подготовку и осуществляет контроль за представлением необходимых аналитических, справочных и иных материалов по вопросам, рассматриваемым у Губернатора области, на заседаниях Правительства области;

осуществляет подготовку заседаний Правительства области, оформляет принятые постановления и протоколы заседаний Правительства области;

осуществляет организационное обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора области, председателя Правительства области, рассылает поручения Губернатора области, председателя Правительства области, иным образом обеспечивает доведение соответствующих поручений до исполнителей;

оформляет, регистрирует правовые акты Губернатора области, Правительства области и организует их рассылку, осуществляет регистрацию иных документов в случаях, установленных законодательством Оренбургской области;

формирует перспективный и текущий планы заседаний Правительства области;

организует рассмотрение внесенных Губернатору области и в Правительство области предложений органов исполнительной власти Оренбургской области о разработке проектов федеральных законов, законов Оренбургской области и обеспечивает контроль за разработкой органами исполнительной власти области законопроектов в соответствии с планами участия Губернатора области и Правительства области в законопроектной деятельности;

организует правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области;

организует личный прием граждан Губернатором области, председателем Правительства области, вице-губернатором - руководителем аппарата, заместителями председателя Правительства области;

запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности Губернатора и Правительства области;

осуществляет правовую оценку поступающих к Губернатору области и в Правительство области документов и материалов, докладывает Губернатору области и в Правительство области соответствующие предложения по таким документам и материалам;

обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства области по реализации основных направлений и механизмов проводимой кадровой политики, формированию и развитию государственной гражданской службы Оренбургской области и муниципальной службы;

осуществляет в пределах компетенции Губернатора области и председателя Правительства области контроль за деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию в области;

организует взаимодействие и координирует деятельность правоохранительных органов, воинских частей, учреждений и военных комиссариатов, казачьих обществ, включенных в государственный реестр;

устанавливает и обеспечивает ведение единой системы делопроизводства;

обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет финансово-хозяйственное, организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Оренбургской области;

обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере связи, информатизации и информационной безопасности;

осуществляет функции органа по управлению государственной гражданской службой Оренбургской области в части координации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Оренбургской области, ведения реестра государственных гражданских служащих Оренбургской области, формирования и использования кадрового резерва Оренбургской области для замещения должностей государственной гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Оренбургской области, ведомственного контроля за соблюдением в органах исполнительной власти Оренбургской области законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о государственной гражданской службе;

выполняет другие функции в соответствии с поручениями Губернатора области и председателя Правительства области.

10. Организация деятельности аппарата

10.1. В аппарат входят:

руководитель аппарата;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2006 г. N 75-ук с 11 апреля 2006 г. на должность вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области назначен Трофимов Ю.В.

первый заместитель руководителя аппарата;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 10 января 2006 г. N 2-ук с 10 января 2006 г. на должность первого заместителя руководителя аппарата назначен Мартынов А.П.

заместители руководителя аппарата;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 10 января 2006 г. N 3-ук с 10 января 2006 г. на должность заместителя руководителя аппарата назначен Рейф Б.И.

секретариат Губернатора и председателя Правительства области;

управление государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления;

государственно-правовое управление;

управление делами;

управление по информационно-аналитическому обеспечению деятельности Губернатора и Правительства области;

управление по связи и информатизации;

отдел документационного обеспечения;

отдел специальной документальной связи;

мобилизационный отдел;

отдел по правоохранительным органам, военным вопросам и казачеству;

спецчасть (режимно-секретное подразделение);

сектор по вопросам помилования;

сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Первый заместитель руководителя аппарата, заместители руководителя аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 г. N 128-ук с 15 декабря 2005 г. на должность вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области назначен Кулагин Д.В.

10.2. Структура, предельная численность аппарата утверждаются Губернатором области.

10.3. Руководитель аппарата:

распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями руководителя аппарата;

утверждает штатное расписание аппарата;

организует деятельность аппарата и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций;

согласовывает проекты указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области и распоряжений председателя Правительства;

издает приказы и дает поручения по вопросам деятельности аппарата;

определяет порядок работы структурных подразделений аппарата;

возвращает проекты нормативных правовых актов, документы и материалы, представленные в Правительство области органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления с нарушением установленных правил;

формирует повестку дня заседания Правительства области;

представляет Губернатору области предложения о структуре, предельной численности аппарата;

утверждает положения о структурных подразделениях аппарата и должностные регламенты работников аппарата;

является представителем нанимателя, в установленном порядке принимает решения о назначении и освобождении от должности, заключении служебных контрактов, повышении квалификации и аттестации, о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в отношении государственных гражданских служащих и иных сотрудников аппарата;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате.

III. Основные права аппарата

11. Для осуществления возложенных задач аппарат имеет право:

в пределах своей компетенции давать поручения органам исполнительной власти Оренбургской области;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на аппарат;

разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора области и председателя Правительства области рекомендации и предложения по организации работы аппарата и иных органов исполнительной власти области;

создавать в установленном порядке для решения отдельных задач рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других органов исполнительной власти Оренбургской области, научных, образовательных учреждений, а также иных организаций;

принимать по рассматриваемым обращениям граждан и юридических лиц необходимые меры. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции аппарата;

осуществлять контроль за исполнением правовых актов Губернатора области и Правительства области, поручений Губернатора области, председателя Правительства области и вице-губернатора - руководителя аппарата.

IV. Реорганизация и ликвидация аппарата

12. Реорганизация и ликвидация аппарата осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.