Приложение. Положение об отделе охраны окружающей среды администрации города Оренбурга

Приложение
к решению Совета
от 25 апреля 2011 г. N 145

Положение
об отделе охраны окружающей среды администрации города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2011 г., 31 января 2012 г., 10 октября 2013 г., 24 марта 2015 г., 17 июня 2016 г., 28 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 165 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга (далее - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы города Оренбурга.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2017 г. N 307 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия (функции) отдела

Отдел создает условия для обеспечения благоприятной окружающей среды для населения, организации исполнения природоохранного законодательства на территории города Оренбурга и обладает следующими полномочиями (функциями):

2.1. Планирует мероприятия в области охраны окружающей среды в рамках соглашений о сотрудничестве администрации города Оренбурга с другими муниципальными образованиями.

2.2. Осуществляет управление в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования "город Оренбург".

2.4. Оказывает содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Принимает меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.6. Предоставляет информацию о состоянии окружающей среды, ее изменений, полученной от уполномоченного органа при осуществлении государственного экологического мониторинга, необходимой для разработки прогнозов социально-экономического развития города Оренбурга, принятия соответствующих решений и мероприятий в области охраны окружающей среды.

2.7. Организует работу совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации и их подведомственными учреждениями в области образования, культуры, спорта и библиотечного дела по экологическому просвещению, в том числе информированию населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2.8. Оказывает содействие Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при организации работ по обеспечению предоставления юридическим и физическим лицам информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду.

2.9. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Оренбурга и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

2.10. Реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

2.11. Организует общественные обсуждения, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2.12. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.

2.13. Информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.14. Информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Оренбургской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2.15. Инициирует проведение общественной экологической экспертизы общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды.

2.16. Регистрирует заявления о проведении общественной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Рассматривает результаты общественного экологического контроля.

2.18. Организует мониторинг атмосферного воздуха и обеспечивает его осуществление на территории муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с компетенцией и порядком, установленным законодательством.

2.19. Предоставляет информацию по заявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Оренбург", о начислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2.20. Разрабатывает порядок предоставления порубочного билета и возмещения ущерба, причиненного зеленому хозяйству города Оренбурга.

2.21. Участвует в разработке, утверждении и реализации программ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, находящихся в муниципальной собственности.

2.22. Организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, находящихся в муниципальной собственности.

2.23. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.24. Разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Оренбурга, для личных и бытовых нужд.

2.25. Разрабатывает порядок предоставления информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Оренбурга для личных и бытовых нужд.

2.26. Принимает меры по ограничению и приостановлению использования водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций, причинения вреда окружающей среде.

2.27. Осуществляет мероприятия по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.

2.28. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения города, при предоставлении недр в пользование.

2.29. Участвует в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.30. Осуществляет анализ новейших научно-технических достижений в области обращения с отходами, обеспечивающих защиту окружающей среды, и рекомендует к внедрению наилучшие доступные и малоотходные технологии обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в границах городского округа.

2.31. Разрабатывает проекты правовых актов Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и документов по вопросам своей компетенции.

2.32. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.33. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

2.34. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.35. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, подготовленных отделом в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.36. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции отдела в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.37. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

2.38. Организует мероприятия по управлению и контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.39. Организует принятие мер по охране особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.40. Осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.41. Организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях города Оренбурга, на которых расположены городские леса.

2.42. Организует согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

2.43. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.43

2.44. Представляет интересы Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти в пределах компетенции отдела и по согласованию с первым заместителем Главы города Оренбурга.

2.45. Осуществляет на территории муниципального образования "город Оренбург" выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.46. Осуществляет мониторинг исполнения условий предоставления порубочного билета и возмещения ущерба, причиненного зеленому хозяйству города Оренбурга, в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Оренбурга.

2.47. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

3. Организация работы отдела

3.1. Отдел возглавляет начальник.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 165 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению первого заместителя Главы города Оренбурга.

3.3. Начальник отдела вправе:

3.3.1. представлять интересы администрации города Оренбурга во всех учреждениях и организациях всех форм собственности в пределах компетенции отдела;

3.3.2. издавать в рамках компетенции отдела приказы, распоряжения;

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 165 подпункт 3.3.3 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3. вносить предложения первому заместителю Главы города Оренбурга о назначении и освобождении от должности работников отдела и о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.4. определять должностные обязанности работников отдела.

3.4. Начальник отдела несет обязанность по обеспечению режима использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 165 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Начальник отдела осуществляет иные полномочия (функции) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также по поручению Главы города Оренбурга и первого заместителя Главы города Оренбурга.

3.6. На время отсутствия начальника отдела его обязанности возлагаются на заместителя начальника отдела.

3.7. Начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность отдела в целом.