Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 14 ноября 2012 г. N 2960-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города
от 12 апреля 2011 г. N 2281-п

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 25 октября, 2 декабря 2011 г., 25 апреля, 14 ноября 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы:	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).
Основные разработчики:	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
Цели и задачи:	Цели Программы: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными; - стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса. Задачи Программы: - предоставление благоустроенных жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург"; - улучшение городской среды путем развития и застройки территорий, занятых аварийным жилищным фондом.
Характеристика программных мероприятий:	- формирование перечня многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение объема долевого финансирования за счет средств Фонда и областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование планируемых показателей выполнения Программы.
Сроки реализации:	2011 - 2012 годы.
Объемы и источники финансирования, в том числе:	Общий объем финансирования по Программе - 38 367 550,00 рублей; 24 088 915,61 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 14 278 634,39 рублей - средства областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты:	- обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение 158 человек из 12 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 1537,30 кв. м.

1. Содержание проблемы

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.

Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет местных бюджетов:

- в случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области (в размере 26800 рублей за квадратный метр), расчет производится как сумма разницы стоимостей одного квадратного метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области, умноженной на метраж указанного жилого помещения;

- в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, расчет объема дополнительного финансирования за счет средств местного бюджета определяется как сумма разницы общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, указанную в региональной программе для предоставляемого жилого помещения.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальному образованию "город Оренбург".

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма, заключение договоров мены между собственниками жилых помещений.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы.

В рамках настоящей Программы в 2011 - 2012 годах подлежат переселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 158 человек из 12 аварийных многоквартирных домов общей площадью 1537,30 кв. м по реестру согласно приложению 2 к настоящему приложению.

4. Основные направления реализации Программы

4.1. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, решениями).

4.3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

- оказание консультативной поддержки по вопросам реализации Программы;

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах;

- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;

- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

4.4. Осуществление сбора и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Объем и источник финансирования Программы

Средства Фонда и средства областного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по Перечню многоквартирных домов согласно приложению 1 к настоящему приложению.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Оренбургской области установлен в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Для Оренбургской области минимальная доля софинансирования установлена в размере 30,81% от общего объема средств.

Источники финансирования	Финансирование 2011 - 2012 годы (руб.)	Соотношение финансирования, средний % по Программе
Средства Фонда	24 088 915,61	62,78460733
Средства областного бюджета	14 278 634,39	37,21539267
Всего	38 367 550,00	100

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах составляет 38 367 550,00 рублей.

При этом планируется ликвидировать 1537,30 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем приобретения у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками, жилых помещений в многоквартирных домах площадью 1537,30 кв. м согласно приложению 2 к настоящему приложению.

Стоимость 1 кв. м жилья у застройщиков составляет 26800 рублей, у лиц, не являющихся застройщиками, стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать трех четвертей от указанной стоимости.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

В 2011 - 2012 годах планируется переселить 158 человек (44 семьи) из 12 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2010 (приложение 3 к настоящему приложению).

Также критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы строительства жилищного фонда для муниципальных нужд;

- сокращение аварийного жилищного фонда;

- комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев