Приложение N 1. Общие положения реализации административной реформы в городе Орске

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Орска
от 23 сентября 2010 г. N 7478-п

Общие положения
реализации административной реформы в городе Орске

1. Основными целями реализации административной реформы в городе Орске являются:

1.1. Создание эффективной системы управления деятельностью администрации города Орска;

1.2. Удовлетворение населения и хозяйствующих субъектов качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Орска;

1.3. Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города.

2. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

2.1. Внедрение в деятельность администрации города принципов и процедур управления по результатам;

2.2. Совершенствование организационной структуры администрации города;

2.3. Внедрение в деятельность администрации системы менеджмента качества ISO 9001:2000;

2.4. Оптимизация и регламентация государственных и муниципальных функций и услуг;

2.5. Оптимизация процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

2.6. Обеспечение информированности граждан и хозяйствующих субъектов о порядке и процессе предоставления государственных и муниципальных услуг;

2.7. Создание системы мониторинга общественного мнения;

2.8. Снижение административных барьеров:

2.8.1. Повышение взаимодействия администрации города с населением, хозяйствующими субъектами;

2.8.2. Обеспечение прозрачности и информационной открытости деятельности администрации города;

2.8.3. Систематизация муниципального контроля.

3. Настоящее постановление администрации города разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и содержит следующие основные понятия и определения:

3.1. Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

3.2. Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга) - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования;

3.3. Муниципальная функция - функция (полномочие) администрации города, установленная законом, иным нормативным правовым актом;

3.4. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или в организации, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

3.5. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3.6. Административная процедура - установленный соответствующим нормативным правовым актом и (или) административным регламентом порядок осуществления деятельности субъекта по реализации его компетенции;

3.7. Предоставление муниципальной услуги - совершение органом, предоставляющим муниципальную услугу, определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение новой документированной информации (документа);

3.8. Орган, являющийся разработчиком административного регламента - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города, на который возложена обязанность по разработке проекта административного регламента;

3.9. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению государственной или муниципальной функции, предоставлению государственной или муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях, муниципальных учреждениях, иных организациях.