Приложение. Муниципальная программа "Модернизация информационных систем в администрации города Бузулука на 2014 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. N 87-п

Муниципальная программа
"Модернизация информационных систем в администрации города Бузулука
на 2014 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 31 декабря 2014 г. N 376-п паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Модернизации информационных систем в администрации города Бузулука на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212). Распоряжение администрации города Бузулука N 19-р от 30.09.13 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ"
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Бузулука (отдел по связи, информатизации и технической защите информации)
Соисполнители Программы	Управление имущественных отношений администрации города Бузулука, Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - структурные подразделения), Управление градообразования и капитального строительства, Финансовый отдел администрации города Бузулука.
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации города; повышение эффективности и качества муниципального управления; - повышение качества предоставления муниципальных услуг; - обеспечение функционирования муниципальных информационных систем, хранения и защиты информации; - повышение квалификации сотрудников администрации и структурных подразделений администрации города в области использования информационных технологий. Задачи Программы: - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с администрацией города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; - совершенствование информационно-технической инфраструктуры муниципального образования город Бузулук Оренбургской области посредством развития электронного документооборота; - повышение квалификации сотрудников администрации города и её структурных подразделений для эффективного использования информационных технологий; - разработка и внедрение элементов системы защиты информации информационных систем.
Основные показатели результативности выполнения Программы	Снижение расходов на услуги связи, сокращение временных затрат, улучшение качества внутренний связи между структурными подразделениями; к 2015 г. - до 12% Доведение доли персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям в администрации города к 2015 году до 100%; Доведение уровня доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, доступ к Интернет, правовые справочные системы) к 2015 году до 100%; Доведение уровня ежегодного обновления парка персональных компьютеров в администрации города до 15% ежегодно.
Сроки (этапы) реализации программы	2014 - 2015 годы I этап - 2014 год II этап - 2015 год
Финансовое обеспечение программных мероприятий	Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет - 818,1 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 818,1 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы	В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации планируется достижение следующих результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности: обеспечение доступа к информации о деятельности администрации города; доля рабочих мест в администрации города, объединенных в локальные вычислительные сети - 100%; удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 100%; обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах; сокращение отставания от развитых муниципальных образований области в сфере информационных технологий.

1. Характеристика проблемы

В современных условиях важной областью стало информационное обеспечение, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Передача информации о деятельности администрации города Бузулука и взаимный обмен информацией между всеми взаимосвязанными подразделениями администрации города Бузулука осуществляется на базе современной электронно-вычислительной техники и других технических средств связи.

Информатизация процесса управления в первую очередь решает вопрос повышения качества, эффективности и оперативности деятельности органов местного самоуправления. Внедрение данного процесса в инфраструктуру органов местного самоуправления - это оптимизация внутренних коммуникативных и информационных потоков.

В настоящее время инфраструктура муниципальной информатизации администрации города Бузулука только начинает формироваться. Со своим появлением она будет требовать больших ресурсных затрат, не только финансовых, но и временных.

В целом, рассмотрев и проанализировав состояние информатизации на момент написания Программы, были выявлены следующие проблемы:

- отсутствует целостная информационная инфраструктура;

- низкий уровень развития телекоммуникаций;

- используются различные программные средства, часто не совместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству;

- используется морально устаревшая компьютерная техника, не позволяющая использовать современные средства информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);

- недостаточная оснащенность современной компьютерной техникой;

- не хватает подготовки, а зачастую и желания пользователей к внедрению современных информационных технологий.

Таким образом, очевидно, что в большинстве вся информатизация на данный момент сводится к наличию персональных компьютеров и их непосредственному использованию как средство для набора и печати текстовых документов.

Основной проблемой недостаточного развития ИКТ на территории города Бузулука является недостаточная пользовательская подготовка сотрудников администрации города.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212).

Распоряжение администрации города Бузулука N 19-р от 30.09.13 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ"

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Целями программы является:

- обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации города;

- повышение эффективности и качества муниципального управления;

- повышение качества предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение функционирования муниципальных информационных систем, хранения и защиты информации;

- повышение квалификации сотрудников администрации и структурных подразделений администрации города в области использования информационных технологий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с администрацией города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование информационно-технической инфраструктуры муниципального образования город Бузулук Оренбургской области посредством развития электронного документооборота;

- повышение квалификации сотрудников администрации города и ее структурных подразделений для эффективного использования информационных технологий;

- разработка и внедрение элементов системы защиты информации информационных систем.

Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 31 декабря 2014 г. N 376-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 818,1 тыс. рублей, в том числе:

- 818,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета;

6. Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик -координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- ведет мониторинг реализации Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:

- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несут ответственность за ее эффективность и результативность;

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука (далее - ОЦП и АР УЭРиТ) и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Программа носит системообразующий характер для повышения эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности администрации города Бузулука и ее структурных подразделений, повышения оперативности и качества принимаемых решений, сокращения издержек на управление за счет создания соответствующих информационных систем, снижение затрат администрации города Бузулука на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет обеспечения доступности информационных ресурсов и интеграции информационных систем, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота.

Заведующий отделом по связи, информатизации и технической защите информации администрации города Бузулука

В.В. Леонтьев