Приложение N 1. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга, муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Ресурсный центр менеджмента образования, науки и информационных технологий", муниципального бюджетного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр помощи детям, родителям, педагогам

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 15 июня 2011 г. N 3968-п

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга, муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Ресурсный центр менеджмента образования, науки и информационных технологий", муниципального бюджетного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр помощи детям, родителям, педагогам"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г., 31 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга, муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Ресурсный центр менеджмента образования, науки и информационных технологий", муниципального бюджетного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр помощи детям, родителям, педагогам" (далее - Положение) определяет систему оплаты труда руководящих и педагогических работников (далее - руководители и специалисты), учебно-вспомогательного персонала (в том числе медицинских работников) и обслуживающего персонала (далее - работники) учреждений, определенных в пункте 1.2. настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение применяется для регулирования оплаты труда руководителей, специалистов и работников следующих учреждений:

1) муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга (далее - МБУДОД);

2) муниципальных автономных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга (далее - МАУДОД);

3) детских оздоровительно-образовательных лагерей, являющихся структурными подразделениями муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей города Оренбурга (далее - ДООЛ);

4) муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Ресурсный центр менеджмента образования, науки и информационных технологий" (далее - МОБУДПО(ПК)С "РЦМОНиИТ");

5) муниципального бюджетного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр помощи детям, родителям, педагогам" (далее - МБУ "ПМПЦ"), (далее - учреждения).

1.3. Правовым основанием введения настоящей системы оплаты труда являются: статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2011 N 197-ФЗ, статья 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 56 Устава города Оренбурга, утвержденного постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

1.4. Месячная заработная плата руководителей, специалистов и работников учреждений, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством, и не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

1.5. Заработная плата руководителей, специалистов и работников учреждений определяется в соответствии с разделами 3 - 8 настоящего Положения.

1.6. Выплаты компенсационного характера руководителей, специалистов и работников учреждений устанавливаются в соответствии с разделом 7 настоящего Положения. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работодателем в процентах или в абсолютной величине.

1.7. Стимулирование труда руководителей учреждений осуществляется на основании правового акта отраслевого (функционального) органа администрации города Оренбурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.

1.8. Стимулирование труда специалистов и работников учреждений осуществляется в порядке, определенном локальными нормативными актами учреждения, с учетом показателей, установленных разделом 8 настоящего Положения.

1.9. Заработная плата руководителей, специалистов и работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения настоящего Положения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей руководителей, специалистов и работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.

1.10. Выплаты стимулирующего характера руководителям, специалистам и работникам учреждений устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, сформированного в порядке, установленном настоящим Положением.

1.11. Оплата труда руководителей, специалистов и работников учреждения, занятых по совместительству, совмещению, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства и совмещения, производится раздельно по каждой из должностей.

1.12. Изменение размеров должностных окладов руководителей и специалистов учреждений производится:

- при увеличении стажа работы - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающего право на повышение размера должностного оклада;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

- при присвоении почетного звания - со дня присвоения;

- при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

- при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия Министерством образования и науки Российской Федерации решения о выдаче диплома.

1.13. При наступлении у руководителей и специалистов права на изменение размера должностных окладов в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период их временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ними сохраняется средняя заработная плата, изменение размера должностных окладов осуществляется по окончании указанных периодов.

1.14. К заработной плате руководителей, специалистов и работников учреждений применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 20.02.1974 N 124 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены".

2. Порядок формирования фонда оплаты труда руководителей, специалистов и работников учреждений

2.1. Фонд оплаты труда руководителей, специалистов и работников учреждений (далее - фонд оплаты труда) формируется из базовой части и стимулирующей части и рассчитывается по формуле:

ФОТ = ФОТб + ФОТст, где:

ФОТ - фонд оплаты труда;

ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда;

ФОТст - стимулирующая часть фонда оплаты труда.

2.2. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) формируется из средств на оплату должностных окладов, базовых должностных окладов, которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев) исходя из штатного расписания учреждения по состоянию на начало соответствующего учебного года (но не позднее 15 октября), и средств на выплаты компенсационного характера. Рекомендуемое значение средств на выплаты компенсационного характера для учреждений составляет до 20 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов, базовых должностных окладов.

2.3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда (ФОТст) формируется из средств на выплаты стимулирующего характера. Рекомендуемое значение средств на выплаты стимулирующего характера составляет до 30 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов, базовых должностных окладов.

2.4. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также в результате проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения, может направляться на выплаты стимулирующего характера руководителям, специалистам и работникам учреждения за показатели качества и результативности.

2.5. Руководителем учреждения самостоятельно формируется и утверждается штатное расписание учреждения в пределах фонда оплаты труда (без учета стимулирующей части фонда оплаты труда), при этом обязательными для применения являются: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

3. Условия оплаты труда руководителей учреждений

3.1. Условия оплаты труда руководителей учреждений распространяются на следующих работников учреждений:

- руководителя;

- заместителя руководителя;

- начальника лагеря; заведующего филиалом;

- главного бухгалтера.

3.2. Заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в следующем порядке:

- для руководителя учреждения - правовым актом работодателя;

- для заместителей руководителя, начальников лагерей, заведующих филиалами, главных бухгалтеров учреждения - локальными нормативными актами учреждения.

3.4. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу или в абсолютной величине.

3.5. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, зависит от средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения и рассчитывается по формуле:

До = ЗПср х Купр х (1+ Ккв + Кч + Коб + Кпп), где:

До - должностной оклад;

ЗПср - средняя заработная плата работников основного персонала учреждения.

Повышающие коэффициенты:

Купр - коэффициент масштаба и уровня управления;

Ккв - коэффициент квалификации;

Кч - коэффициент численности обучающихся (количество обучающихся принимается в соответствии с таблицей N 1 приложения к настоящему Положению);

Коб - коэффициент объемных показателей;

Кпп - персональный повышающий коэффициент руководителя.

3.6. Перечень работников основного персонала учреждения определяется в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

3.7. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения (ЗПср) рассчитывается ежегодно по состоянию на начало соответствующего учебного года (но не позднее 15 октября) исходя из штатного расписания учреждения без учета выплат стимулирующего и компенсационного характера.

3.8. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения рассчитывается по формуле:

ЗПср = ЗПоп/Ксоп, где:

ЗПср - средняя заработная плата работников основного персонала (определяется в полных рублях);

ЗПоп - суммарная заработная плата работников основного персонала исходя из штатного расписания учреждения без учета выплат стимулирующего и компенсационного характера;

Ксоп - суммарное количество ставок работников основного персонала учреждения исходя из штатного расписания учреждения.

3.9. Коэффициенты масштаба и уровня управления (Купр), численности обучающихся (Кч), объемных показателей (Коб) устанавливаются правовым актом отраслевого (функционального) органа администрации города Оренбурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ежегодно на начало соответствующего учебного года (но не позднее 15 октября) в соответствии с таблицей N 1 раздела 6 настоящего Положения.

3.10. Изменение размеров коэффициентов масштаба и уровня управления (Купр), численности обучающихся (Кч) производится отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, не чаще двух раз в течение соответствующего учебного года путем издания соответствующего распоряжения. Изменение размеров коэффициентов является правом, а не обязанностью.

3.11. Должностные оклады заместителей руководителя, начальников лагерей, заведующих филиалами, главных бухгалтеров учреждения устанавливаются приказом руководителя учреждения на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда учреждения.

4. Условия оплаты труда специалистов учреждений

4.1. Заработная плата специалистов учреждений состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.2. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера для специалистов учреждений устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу или в абсолютной величине в пределах фонда оплаты труда учреждения.

4.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работодателем на основании коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов учреждения в соответствии с трудовым законодательством.

4.4. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются локальным нормативным актом учреждения на основании показателей, установленных в пункте 8.1. настоящего Положения.

4.5. Повышающие коэффициенты (таблица N 1 настоящего Положения) начисляются в суммарном выражении на базовый должностной оклад.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 31 октября 2013 г. N 2923-п пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Должностной оклад специалистов учреждений (за исключением руководителей структурных подразделений) рассчитывается по формуле:

До = (Бдо x (1 + Кст + Ккв + Ксп)) + 100 рублей, где:

До - должностной оклад;

Бдо - базовый должностной оклад (базовая ставка заработной платы);

Повышающие коэффициенты:

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

Ккв - коэффициент квалификации;

Ксп - коэффициент специфики работы;

100 рублей - средства, направленные на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

4.7. Должностной оклад руководителей структурных подразделений учреждений (за исключением начальников лагерей и заведующих филиалами) рассчитывается по формуле:

До = Бдо х (1 + Кст + Ксп + Кпп), где:

До - должностной оклад;

Бдо - базовый должностной оклад;

повышающие коэффициенты:

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кпп - персональный повышающий коэффициент.

4.8. Повышающие коэффициенты к должностным окладам специалистов устанавливаются в соответствии с таблицей N 1 раздела 6 настоящего Положения.

5. Условия оплаты труда работников учреждений

5.1. Заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада, базового должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Заработная плата работников учреждений (за исключением медицинских работников) рассчитывается по формуле:

Зпл = Бдо х (1 + Квк) + Ст, где:

Зпл - заработная плата;

Бдо - базовый должностной оклад;

повышающий коэффициент:

Квк - коэффициент выплат компенсационного характера.

Ст - выплаты стимулирующего характера.

5.3. Заработная плата медицинских работников учреждений рассчитывается по формуле:

Зпл = До x (1 + Квк) + Ст, где:

Зпл - заработная плата;

До - должностной оклад;

повышающий коэффициент:

Квк - коэффициент выплат компенсационного характера.

Ст - выплаты стимулирующего характера.

Должностной оклад медицинских работников учреждений рассчитывается по формуле:

До = Бдо х (1 + Ккв + Ксп), где:

До - должностной оклад;

Бдо - базовый должностной оклад;

повышающие коэффициенты:

Ккв - коэффициент квалификации;

Ксп - коэффициент специфики работы.

5.4. Повышающие коэффициенты к базовым должностным окладам медицинских работников учреждений устанавливаются в соответствии с таблицей N 2 раздела 6 настоящего Положения.

5.5. Доплаты за совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ рассчитываются исходя из базового должностного оклада для работников учреждений и из должностного оклада для медицинских работников учреждений и устанавливаются в процентах или в абсолютной величине.

5.6. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера для работников учреждений устанавливаются работодателем в процентах или в абсолютной величине от базового должностного оклада для работников учреждения и от должностного оклада для медицинских работников учреждения в пределах фонда оплаты труда учреждения.

5.7. Выплаты компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами учреждений в соответствии с трудовым законодательством.

5.8. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работодателем на основании показателей (критериев), установленных локальными нормативными актами учреждений в пределах фонда оплаты труда учреждения.

6. Порядок установления и применения повышающих коэффициентов

6.1. Повышающие коэффициенты устанавливаются для определения должностных окладов, базовых должностных окладов и отражают наличие стажа педагогической работы, уровень квалификации, специфику работы, масштаб и уровень управления, численность обучающихся, объемные показатели.

6.2. Повышающие коэффициенты устанавливаются в соответствии с таблицами N 1, N 2:

Таблица N 1

Таблица повышающих коэффициентов руководителей и специалистов

N п/п	Наименование коэффициента	Основание для установления коэффициента	Размер коэффициента
			Руководители	Специалисты
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент стажа педагогической работы - Кст (для МБУДОД, МАУДОД, ДООЛ)	высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет	-	0,3
		от 10 до 20 лет	-	0,25
		от 5 до 10 лет	-	0,2
		от 0 до 5 лет	-	0,15
		общее образование*, начальное профессиональное образование*, среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет	-	0,25
		от 10 до 20 лет	-	0,2
		от 5 до 10 лет	-	0,15
		от 0 до 5 лет	-	0,1
2.	Коэффициент стажа педагогической работы - Кст (для МОБУДПО(ПК)С "РЦМОНиИТ" и МБУ "ПМПЦ")	высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет	-	0,2
		от 10 до 20 лет	-	0,15
		от 5 до 10 лет	-	0,1
		от 0 до 5 лет	-	0,05
		общее образование*, начальное профессиональное образование*, среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы:
		более 20 лет	-	0,15
		от 10 до 20 лет	-	0,1
		от 5 до 10 лет	-	0,05
		от 0 до 5 лет	-	0,01
3.	Коэффициент квалификации - Ккв (для МБУДОД, МАУДОД, ДООЛ)	квалификационные категории:
		высшая	-	0,44
		первая	-	0,34
		вторая	-	0,24
		ученая степень:
		доктор наук	0,4	0,4
		кандидат наук	0,2	0,2
		почетные звания РФ**: "Народный", "Заслуженный"	0,2	0,2
		Выпускник ВУЗа или ССУЗа молодой специалист***	-	0,2
4.	Коэффициент квалификации - Ккв (для МОБУДПО(ПК)С "РЦМОНиИТ" и МБУ "ПМПЦ")	квалификационные категории:
		высшая	-	0,31
		первая	-	0,21
		вторая	-	0,11
		ученая степень:
		доктор наук	0,4	0,4
		кандидат наук	0,2	0,2
		почетные звания РФ**: "Народный", "Заслуженный"	0,2	0,2
		Выпускник ВУЗа или ССУЗа молодой специалист***	-	0,2
5.	Коэффициент специфики работы - Ксп (для МБУ "ПМПЦ")	За работу с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, нуждающимися в длительном лечении	-	0,27
6.	Коэффициент масштаба и уровня управления - Купр	в зависимости от группы по оплате труда учреждения	до 3	-
7.	Коэффициент численности обучающихся - Кч	в зависимости от группы по оплате труда учреждения и численности обучающихся	до 1	-
8.	Коэффициент объемных показателей - Коб	в зависимости от общего количества баллов	до 0,1	-

* при наличии квалификационной категории;

** при условии соответствия почетного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин;

*** к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в учреждение в год окончания учебы. Статус молодого специалиста действует в течение двух лет с момента окончания учебы.

Таблица N 2

Таблица повышающих коэффициентов работников

N п/п	Наименование коэффициента	Основание для установления коэффициента	Размер коэффициента
			Врач	Медицинская сестра
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент квалификации - Ккв (для работников детских оздоровительных лагерей)	квалификационные категории:
		высшая	0,75	0,35
		первая	0,65	0,25
		вторая	0,55	0,15
2.	Коэффициент квалификации - Ккв (для работников МБУ "ПМПЦ")	квалификационные категории:
		высшая	0,81	-
		первая	0,66	-
		вторая	0,52	-

6.3. Коэффициент стажа педагогической работы (Кст) устанавливается на основании документов государственного образца о получении образования соответствующего уровня и трудовой книжки (подлинников или нотариально заверенных копий).

6.4. Коэффициент квалификации (Ккв) устанавливается на основании документов государственного образца о присуждении ученых степеней (подлинник