Приложение. Административный регламент внутренней организации деятельности финансового управления администрации города Орска

Приложение
к постановлению
администрации г. Орска
от 16 марта 2011 г. N 1803-п

Административный регламент
внутренней организации деятельности финансового управления администрации города Орска

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент внутренней организации деятельности финансового управления администрации города Орска (далее - административный регламент) устанавливает общие правила внутренней организации деятельности финансового управления администрации города Орска (далее - финансовое управление) как отраслевого (функционального) органа администрации города Орска.

Административный регламент разработан в соответствии с Уставом города Орска, Положением о финансовом управлении администрации города Орска", утверждённым решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27.04.2005 г. N 543 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации города Орска" (с изменениями и дополнениями), с учётом требований Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

ГАРАНТ:

См. также решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 июля 2015 г. N 62-1014 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации города Орска"

В своей деятельности финансовое управление руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. (с поправками);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Уставом города Орска;

- решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27.04.2005 г. N 543 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации города Орска" (с изменениями и дополнениями);

- СМК-СТА-02-2009 "Правила оформления документации в администрации муниципального образования "Город Орск", утверждённым постановлением главы города Орска от 03.07.2009 г. N 2710-п;

- решением Орского городского Совета депутатов от 06 ноября 2013 г. N 40-666 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Орске";

- иными нормативными правовыми актами.

1.2. Финансовое управление наделено правами юридического лица и осуществляет проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляет составление и организацию исполнения бюджета города Орска, а также координирует деятельность участников бюджетного процесса по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств и является финансовым органом города.

Юридический адрес финансового управления: 462419, г. Орск, проспект Ленина, д. 29.

1.3. Начальник финансового управления организует работу финансового управления в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы финансового управления.

В отсутствие начальника финансового управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника финансового управления или иное уполномоченное лицо, назначаемое приказом начальника финансового управления, которое несет персональную ответственность за положение дел в финансовом управлении в период его отсутствия.

II. Организация работы руководства финансового управления

2.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, подчиняющийся главе города Орска и непосредственно заместителю главы администрации города Орска по финансово-экономической политике. Начальник финансового управления руководит финансовым управлением на основе единоначалия.

Начальник финансового управления назначается и освобождается от должности главой города Орска.

Полномочия начальника финансового управления:

- является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий финансового управления;

- является работодателем для обслуживающего персонала финансового управления и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления;

- заключает трудовые договоры (контракты), назначает и освобождает от должности муниципальных служащих финансового управления, принимает на работу и увольняет с работы обслуживающий персонал финансового управления и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления, а также в пределах своей компетенции принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

- представляет главе города Орска для утверждения штатное расписание финансового управления;

- проводит работу по подготовке, подбору, расстановке кадров финансового управления, принимает меры по повышению квалификации работников финансового управления;

- решает вопросы командирования работников финансового управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления, должностные инструкции муниципальных служащих финансового управления, обслуживающего персонала финансового управления и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления;

- руководит работой муниципальных служащих финансового управления, обслуживающего персонала финансового управления и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления;

- направляет в необходимых случаях муниципальных служащих финансового управления для участия в заседаниях, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях по вопросам деятельности финансового управления;

- вносит главе города предложения по совершенствованию бюджетной системы города;

- устанавливает степень ответственности заместителей начальника финансового управления, руководителей отделов финансового управления за руководство отдельными направлениями деятельности финансового управления, эффективность и результативность их деятельности;

- действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы, в том числе в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и иных юридических лицах, а также во взаимоотношениях с физическими лицами;

- визирует в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции финансового управления;

- своим приказом предоставляет право подписи финансовых и других документов с оформлением образцов подписи своему заместителю или иному уполномоченному лицу в установленных пределах;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени финансового управления;

- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления, и по вопросам организации работы финансового управления;

- распоряжается в установленном порядке средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы;

- открывает и закрывает лицевые счета финансового управления, распоряжается средствами финансового управления и подписывает финансовые документы по финансированию учреждений, организаций, санкционирует расходование бюджетных средств в соответствии с имеющимися полномочиями, а также открывает счета учреждениям, организациям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает муниципальные контракты, договоры, иные сделки, входящие в сферу деятельности финансового управления в пределах предоставленных полномочий;

- создает необходимые условия для организации труда, обеспечения техники безопасности и соблюдения в финансовом управлении правил трудового распорядка;

- выполняет поручения главы города Орска;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления, принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по указанным вопросам;

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции финансового управления;

- определяет круг должностных обязанностей работников финансового управления;

- в установленном порядке вносит заместителю главы администрации города по финансово-экономической политике предложения о поощрении работников финансового управления;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности финансового управления, по повышению квалификации его работников;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Орска и своей должностной инструкцией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Начальник финансового управления имеет двух заместителей: первого заместителя начальника финансового управления и заместителя начальника финансового управления - начальника отдела доходов, финансовой и налоговой политики и технического сопровождения.

Заместители начальника финансового управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником финансового управления.

Первый заместитель начальника финансового управления осуществляет полномочия начальника финансового управления в его отсутствие.

Заместитель начальника финансового управления - начальник отдела доходов и технического сопровождения в период отсутствия начальника финансового управления и его первого заместителя замещает и выполняет его обязанности.

III. Организация работы финансового управления

3.1. Организация работы финансового управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, на основании Устава г. Орска, Положения о финансовом управлении, должностных инструкций, утвержденных начальником финансового управления с учетом штатного расписания.

3.2. Положение о финансовом управлении, утверждённое решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27.04.2005 г. N 543 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации города Орска" (с изменениями и дополнениями), определяет основные задачи, функции и полномочия финансового управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Штатная численность финансового управления утверждается главой города в пределах фонда оплаты труда с учетом реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

Порядок отбора, расстановки кадров, продвижения по службе, профессиональной подготовки специалистов финансового управления определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области" и решением Орского городского Совета депутатов от 29.06.2007 г. N 26-407/405 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Орске".

Деятельность работников финансового управления регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда и распределение работ по сложности выполнения и в соответствии с квалификацией исполнителей. Обязанности и права каждого работника финансового управления определяются соответствующей должностной инструкцией, которая согласуется и вводится в действие в порядке, установленном Стандартом администрации "Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования "Город Орск", введенным в действие постановлением администрации города Орска от 03 октября 2013 г. N 7147-п

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В организационную структуру финансового управления входят сектор приемной и семь отделов: бюджетный отдел, отдел кассового исполнения бюджета, отдел финансирования социальной сферы, отдел доходов и технического сопровождения, отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету, отдел отраслевого финансирования, отдел управления долгом.

Функции отделов финансового управления (далее - отделы) устанавливаются соответствующими положениями об отделах, утвержденными начальником финансового управления.

Начальники отделов назначаются и освобождаются приказом начальника финансового управления. Полномочия начальников отделов определяются должностными инструкциями.

В своей практической деятельности отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету и сектор приемной подчиняются непосредственно начальнику финансового управления.

Бюджетный отдел, отдел кассового исполнения бюджета, отдел отраслевого финансирования и отдел финансирования социальной сферы подчиняются первому заместителю начальника финансового управления.

Отдел доходов и технического сопровождения и отдел управления долгом подчиняются заместителю начальника финансового управления - начальнику отдела доходов и технического сопровождения.

IV. Порядок планирования работы и формирования
показателей деятельности финансового управления

4.1. Финансовое управление применяет перспективное и текущее планирование деятельности в соответствии со Стандартом администрации "Порядок планирования деятельности органов администрации города Орска", утвержденным постановлением администрации города Орска от 21.09.2010 г. N 7382-п. Планы работы финансового управления призваны обеспечивать выполнение им в полном объёме функций, определённых Положением о финансовом управлении.

4.2. Перспективное планирование работы финансового управления осуществляется на календарный год. Перспективный (годовой) план работы финансового управления составляется в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования "Город Орск" в области финансово-экономической политики на следующий год (далее - план основных мероприятий в области финансов).

Перспективный (годовой) план включает в себя следующие мероприятия: рассмотрение вопросов в области бюджетной политики на совещаниях при главе города и его заместителях, законопроектную деятельность, организацию обеспечения проведения заседаний комиссий по вопросам исполнения бюджета, организацию и проведение мероприятий городского уровня в области финансово-экономической политики.

Проект перспективного плана работы формируется начальниками отделов в срок до 15 ноября текущего года и не позднее 01 декабря текущего года представляется начальнику финансового управления на утверждение. В срок не позднее 10 декабря текущего года начальник финансового управления представляют в управление делами администрации города Орска утвержденные заместителем главы администрации города по финансово-экономической политике план деятельности финансового управления по установленной форме на бумажном и электронном носителях.

Исходя из перспективного плана, составляется текущий план работы на квартал, в котором предусмотренные перспективным планом мероприятия и сроки их реализации конкретизируются, уточняются, при необходимости дополняются.

4.3. Отчёты по выполнению еженедельных, ежеквартальных, перспективных (годовых), наиболее значимых планов составляют начальники отделов, контроль за исполнением плановых мероприятий ведёт начальник финансового управления. Информация по исполнению плановых мероприятий заслушивается на аппаратных совещаниях у заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике, ежемесячно на расширенных аппаратных совещаниях главы города Орска и ежеквартально направляется в управление делами администрации города Орска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. При формировании целей планирования деятельности финансового управления на год учитываются стратегические цели, функции, обеспечивающие выполнение цели, определяются критерии оценки (показатели) работы, сроки выполнения и ответственные исполнители.

Оценочные показатели финансового управления формируются в соответствии с постановлением администрации города Орска от 14 января 2013 г. N 179-п "Об утверждении перечня показателей, применяемых для составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования города Орска".

Сведения о фактических значениях оценочных показателей за отчетный год представляются ежегодно до 10 февраля в управление экономики администрации города на бумажном и электронных носителях.

V. Порядок подготовки и оформления
документов в финансовом управлении

5.1. Порядок подготовки и оформления документов в финансовом управлении осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 03.07.2009 г. N 2710-п "Об утверждении стандарта администрации "Правила оформления документов в администрации муниципального образования "Город Орск".

Все документы, поступающие в финансовое управление, регистрируются в день их поступления в журнале регистрации входящей документации.

Личные обращения граждан регистрируются в журнале регистрации писем, заявлений, жалоб граждан.

После регистрации документ передается в почту начальнику финансового управления.

5.2. После наложения резолюции начальником финансового управления документы поступают к секретарю финансового управления (далее - секретарь), который проводит перерегистрацию документов и передает специалистам финансового управления (далее - специалисты) для исполнения.

5.3. Документы с грифом "Контроль", поступившие через вышестоящие органы с конкретным поручением и последующим представлением им соответствующей информации, регистрируются у секретаря в журнале входящей корреспонденции и передаются в почту начальнику финансового управления. Срок исполнения документа проставляется в журнале в графе "Контроль".

5.4. Заместители начальника финансового управления и начальники отделов несут персональную ответственность за сроки подготовки и исполнения документов.

5.5. Исходящие документы финансового управления регистрируются в журнале регистрации исходящей документации и отправляются адресату на бумажном носителе и в электронном документообороте.

5.6. Приказы финансового управления по основной деятельности регистрируются секретарем, приказы по личному составу - старшим инспектором по кадрам.

5.7. Организация ведения архивного дела осуществляется в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами и специальными инструкциями.

5.8. В пределах своей компетенции финансовое управление издает правовые акты в виде приказов, информационно-аналитических писем.

5.9. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения, начальник финансового управления дает письменные (оформляемые протоколом совещания) поручения или устные указания заместителям начальника финансового управления, начальникам отделов, специалистам.

VI. Порядок исполнения поручений,
распоряжений и иных актов в финансовом управлении

6.1. Зарегистрированные секретарем приказы, постановления администрации города и другие документы (далее - документы) передаются начальнику финансового управления в течение рабочего времени в день их поступления или при поступлении документов в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления. Документы, содержащие срочные и оперативные поручения, секретарь регистрирует и передает начальнику финансового управления незамедлительно.

6.2. Указания начальника финансового управления по исполнению документа фиксируются в форме резолюции на документе, включающей инициалы и фамилию исполнителя, содержание поручения с учетом срока исполнения, определенного в документе. В случаях, когда поручение дается двум равным по должности специалистам, основным исполнителем является специалист, указанный в поручении первым. Он координирует деятельность по исполнению документа и несет ответственность за организацию исполнения документа.

6.3. В зависимости от характера поручения после его исполнения ответственный исполнитель финансового управления (далее - ответственный исполнитель) готовит проект документа на подпись начальнику финансового управления или сообщает ему о выполненном поручении в устной форме.

6.4. Ответственными за организацию контроля исполнения поручений в структурных подразделениях финансового управления являются заместители начальника финансового управления по курируемым ими вопросам.

6.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях с даты его подписания лицом, давшим поручение. Если срок исполнения в документе не указан, поручение подлежит исполнению в течение месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то до последнего дня месяца).

6.6. В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения имеется указание "Срочно", "Незамедлительно" или другое аналогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок.

6.7. В случае если финансовое управление определено соисполнителем поручения, срок подготовки и представления предложений основному исполнителю, как правило, не должен превышать половины срока, отведенного на исполнение поручения, если иное не предусматривается основным исполнителем поручения.

6.8. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель готовит письмо с предложением о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

Сроки исполнения срочных поручений продлению не подлежат.

6.9. Ответственный исполнитель представляет начальнику финансового управления проект документа для утверждения за 2 дня до истечения установленного в поручении срока.

6.10. По поручениям, не исполненным в установленный срок, специалисты, ответственные за исполнение поручения, в течение 3-х дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляют начальнику финансового управления письменное объяснение о причинах его неисполнения, на основании которого определяются меры ответственности в отношении виновных в этом специалистов.

Данный порядок распространяется на исполнение постановлений, представлений и иных актов.

VII. Порядок участия в подготовке, разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Орска

7.1. Финансовое управление при осуществлении функций организации и разработки муниципальных нормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в рамках полномочий, возложенных на финансовый орган муниципального образования Бюджетным кодексом Российской Федерации, разрабатывает проекты постановлений администрации города и проекты решений Орского городского Совета депутатов.

7.2. Разработка проектов нормативных правовых актов возлагается на заместителей начальника финансового управления, курирующих данный вопрос, или начальников отделов под контролем начальника финансового управления. Сроки разработки проекта устанавливаются начальником финансового управления.

7.3. Для подготовки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления допускается создание рабочих групп. Решение о создании рабочей группы принимается начальником финансового управления или заместителем начальника финансового управления, курирующим данный вопрос, на основании поручения.

7.4. В состав рабочей группы по разработке проекта нормативного правового акта в установленном порядке с согласия начальника финансового управления могут привлекаться специалисты отраслевых (территориальных) и функциональных органов администрации города, а также представители заинтересованных организаций и учреждений.

7.5. Проект муниципального нормативного правового акта проходит процедуру согласования, установленную СМК-СТА-02-2009 "Правила оформления документации в администрации муниципального образования "Город Орск", утвержденным постановлением главы города Орска от 03.07.2009 г. N 2710-п.

7.6. Финансовое управление принимает участие в согласовании различных проектов актов, документов, поступивших из других отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска. Начальник финансового управления на основании поручения определяет ответственного за согласование проекта документа из числа специалистов исходя из должностных обязанностей и срок исполнения поручения. Лист согласования проекта документа подписывает начальник финансового управления.

IX. Порядок рассмотрения
отдельных обращений в финансовое управление

Под отдельными обращениями подразумеваются обращения граждан в финансовое управление по предоставлению информации, касающейся деятельности финансового управления.

9.1. Работа с обращениями граждан, поступающими в финансовое управление по предоставлению информации, касающейся деятельности финансового управления, проводится в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

При поступлении обращения начальник финансового управления назначает лицо, ответственное за подготовку ответа на обращение, определяет сроки его исполнения, если они не указаны в обращении. Аналитический материал по поступившим обращениям готовят заместители начальника финансового управления или начальники отделов (в зависимости от содержания обращения).

9.2. При поступлении обращения средств массовой информации ответ на обращение готовит начальник финансового управления.

9.3. При поступлении обращения из органов государственной власти Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, Орского городского Совета депутатов, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска проект ответа подготавливается одним из специалистов финансового управления, назначенным исполнителем, согласовывается и подписывается начальником финансового управления.

9.4. Начальник финансового управления несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащую подготовку ответа на поступившее обращение.

X. Порядок работы финансового управления
с обращениями граждан, организаций, прием граждан

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 10.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Все письма, заявления и жалобы граждан, поступающие в финансовое управление (далее - обращения граждан), в течение дня с момента их поступления в финансовое управление регистрируются секретарем и ставятся на контроль. После регистрации они передаются начальнику финансового управления.

10.2. Начальник финансового управления с учетом содержания письменного обращения граждан определяет ответственного исполнителя.

Письменные обращения граждан, не требующие специального рассмотрения или проверки, а также подлежащие решению на уровне финансового управления, передаются на исполнение заместителям начальника финансового управления и начальникам отделов согласно их компетенции.

После наложения резолюции начальника финансового управления секретарь проводит перерегистрацию обращений граждан и передает исполнителю. Не допускается направление писем на рассмотрение специалистам, действия которых обжалуются.

10.3. На обращениях граждан, поставленных на контроль, в верхнем правом углу первой страницы проставляется штамп "Контроль". Ответ на контрольные письма и заявления должен быть дан в сроки, установленные органом, поручившим рассмотрение обращения.

Обращения граждан, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им на исполнение в копиях одновременно. Контроль за соблюдением сроков исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет соисполнитель, указанный в поручении первым.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 18 февраля 2014 г. N 873-п в пункт 10.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4. Письменное обращение, поступившее в финансовое управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в управлении делами администрации города Орска, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения гражданина.

Сроки рассмотрения обращений граждан определяются Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Контроль за соблюдением сроков исполнения осуществляют заместители начальника финансового управления.

В исключительных случаях финансовое управление вправе продлить срок рассмотрения обращения гражданина не более чем на 30 дней, письменно уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

10.5. По поступившим обращениям граждан финансовое управление:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Орска, других органах местного самоуправления города Орска, муниципальном органе города Орска;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

10.6. Заместители начальника финансового управления и начальники отделов несут персональную ответственность за рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан в соответствии с действующим законодательством.

10.7. Заместители начальника финансового управления в течение двух дней проверяют аргументированность ответов на обращение, подготовленных исполнителем, и в случае обнаружения фактов поверхностного, формального подхода к рассмотрению обращений граждан и неграмотного их оформления возвращают их исполнителям на доработку. Доработанный исполнителем документ в тот же день передается секретарю финансового управления в почту.

10.8. Ответ на обращение заявителя подписывает начальник финансового управления. Подписанные ответы или письма передаются секретарю для регистрации.

Секретарь отправляет ответ заявителю почтой, либо сообщает заявителю по телефону о том, что ответ подготовлен и его можно получить в приемной финансового управления.

Копия ответа с оригиналом обращения граждан подшивается в журнале исходящих документов. После отметки в журнале "Обращения граждан" даты исполнения документа он снимается с контроля.

10.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

10.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, финансовое управление вправе оставить обращение гражданина без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

10.11. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией. При этом гражданин, направивший обращение, письменно уведомляется об этом, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

10.12. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, финансовое управление вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении гражданин, направивший обращение, уведомляется письменно.

10.13. Личный прием граждан проводит начальник финансового управления ежедневно в рабочее время.

Секретарь заносит в журнал регистрации посетителей сведения о посетителе, краткое содержание устного обращения.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации посетителей. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

В случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию финансового управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

XI. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности финансового управления

11.1. Деятельность финансового управления базируется на принципах открытости и гласности.

Доступ граждан и организаций к информации о деятельности финансового управления обеспечивается путем формирования соответствующих информационных ресурсов и размещения этих ресурсов в информационных системах общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации г. Орска (http://orsk-adm.ru) и официальном сайте финансового управления.

Сведения о деятельности финансового управления по поручению начальника финансового управления готовят его заместители по курируемым ими вопросам. Информация утверждается начальником финансового управления и передаётся в управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике администрации города для размещения на официальном сайте администрации города Орска и в средствах массовой информации.

11.2. Финансовое управление ежегодно готовит итоги деятельности в области финансовой, бюджетной и налоговой политики, для размещения на сайте администрации города Орска.

11.3. Финансовое управление предоставляет по запросам информацию о деятельности финансового управления в области финансовой, бюджетной и налоговой политики, за исключением информации ограниченного доступа.

11.4. Специалисты имеют право предоставления информации о деятельности финансового управления только после получения соответствующего указания начальника финансового управления.

11.5. Специалисты несут ответственность за непредставление или ненадлежащее представление информации о деятельности финансового управления, в том числе в случае, когда представление информации обязательно.