Приложение. Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций г. Орска

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 17 марта 2011 г. N 1812-п

Положение
о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы
по охране труда среди предприятий и организаций г. Орска
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Закона Оренбургской области от 16 марта 2007 г. N 1038/234-IV-ОЗ "Об охране труда в Оренбургской области", распоряжения главы города N 5856-р от 29.12.2008 г. "Об утверждении "Комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях города на 2009 - 2012 годы" и повышения уровня деятельности организаций города в создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций г. Орска в 2011 году (далее смотр-конкурс).

1.3. В смотре-конкурсе могут принимать участие предприятия и организации (далее - предприятия) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в разрезе отраслевой принадлежности их вида деятельности.

1.4. Смотр-конкурс проводится межведомственной комиссией по охране труда г. Орска во взаимодействии с ГУ "Центр занятости населения г. Орска", с Орской городской 3-х сторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее - городская 3-х сторонняя комиссия), объединением профсоюзов. Взаимодействие осуществляется по согласованию и на добровольной основе.

1.5. Координация деятельности по подготовке и проведению смотра-конкурса возлагается на организационный комитет по проведению смотра-конкурса.

II. Цели и задачи смотра-конкурса

2.1. Целями смотра-конкурса являются:

- повышение уровня профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве;

- снижение профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости;

- поднятие престижа работодателей, успешно, решающих вопросы обеспечения безопасных условий и охраны труда;

- улучшение санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактического обслуживания работников предприятий;

- совершенствование работы в сфере охраны труда предприятий г. Орска, в том числе в части контроля состояния условий и охраны труда.

2.2. Задачами смотра-конкурса являются:

- улучшение условий и охраны труда на предприятиях, создание здоровых и безопасных условий труда работникам в процессе трудовой деятельности, совершенствование работы в сфере охраны труда;

- совершенствование системы обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в том числе всех видов инструктажей по охране труда работников предприятий;

- совершенствование информационного обеспечения работников предприятий о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также о принимаемых мерах по обеспечению конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда;

- улучшение сотрудничества работодателей и работников в работе по охране труда;

- изучение и распространение передового опыта в работе по охране труда на предприятиях города.

III. Организация и порядок проведения смотра-конкурса

3.1. Смотр-конкурс проводится с 01.04.2011 г. по 30.10.2011 г. по следующим номинациям:

- обрабатывающие производства;

- строительство;

- управление эксплуатацией жилого фонда, хозяйственно-бытовой сервис;

- производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды;

- здравоохранение;

- образование;

- транспорт, связь;

- социальная защита, культура.

3.2. Организация проведения смотра-конкурса осуществляется городской межведомственной комиссией по охране труда, отделом по труду управления экономики администрации города, во взаимодействии с ГУ "Центр занятости населения г. Орска", городской 3-сторонней комиссией, объединением профсоюзов.

3.3. Межведомственная комиссия по охране труда создает организационный комитет по организации и проведению смотра-конкурса (далее - оргкомитет), в состав которого включаются специалисты администрации города, органов, осуществляющих государственный надзор и контроль соблюдения требований охраны труда, представители профсоюзов, других заинтересованных организаций. Учреждения и организации, не являющиеся муниципальными, включаются в состав оргкомитета по согласованию.

3.4. Для участия в смотре-конкурсе предприятия до 30.09.2011 г. представляют в отдел по труду управления экономики администрации города:

- заявку на участие в смотре-конкурсе (форма N 1 к настоящему Положению) с 01.04.2011 г. до 30.09.2011 г.;

- информационную карту участника смотра-конкурса на лучшую организацию в сфере охраны труда (форма N 2 к настоящему Положению);

- показатели состояния условий и охраны труда (форма N 3 к настоящему Положению);

- информацию о выполнении разделов коллективных договоров и соглашений по охране труда.

Предприятие вправе представить иные документы и материалы, подтверждающие достижение высоких показателей по соответствующим условиям смотра-конкурса. Представление данных документов и материалов не является обязательным.

3.5. Отдел по труду управления экономики администрации города направляет поступившие от участников смотра-конкурса материалы на рассмотрение оргкомитета.

3.6. Победителями смотра-конкурса признаются предприятия, достигшие лучших результатов по установленным показателям смотра-конкурса и набравшие наибольшее количество баллов.

IV. Подведение итогов смотра-конкурса

4.1. Предприятия направляют показатели состояния условий и охраны труда с приложением аналитической справки о проведенной работе и достигнутых за время проведения конкурса положительных результатах, других материалов согласно п. 3.4 настоящего Положения, в отдел по труду управления экономики администрации города в установленные им сроки. Представленные данные должны быть заверены подписью руководителя, печатью предприятия и согласованы с председателем первичной профсоюзной организации.

4.2. Оргкомитет определяет лучшие предприятия в городе по номинациям, представляет материалы лучших предприятий на рассмотрение межведомственной комиссии по охране труда.

4.3. Межведомственная комиссия по охране труда до 01 ноября конкурсного года подводит итоги, определяет победителей городского смотра-конкурса.

4.4. Предприятия, занявшие первые места в городском смотр-конкурсе, либо материалы которых были отобраны межведомственной комиссией по охране труда, имеют право участвовать в областном смотр-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда.

V. Условия смотра-конкурса

5.1. Основными условиями, определяющими победителей смотр-конкурса среди предприятий города, являются:

- отсутствие несчастных случаев со смертельным исходом в предшествующем и текущем году (на период подведения итогов смотр-конкурса);

- снижение числа несчастных случаев с временной утратой трудоспособности и профессиональных заболеваний;

- организация системы управления охраной труда, наличие службы охраны труда в организации в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации;

- выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами по улучшению условий и охраны труда, коллективными договорами и соглашениями по охране труда;

- проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов предприятия, наличие необходимых программ обучения и инструкций, журналов учета и проведения инструктажей;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- наличие перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, правильность предоставления компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

- проведение предварительных, периодических медицинских осмотров работников;

- организация обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- разработка программы и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- соблюдение ограничений по выполнению на предприятии тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, норм предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную женщинами и лицами моложе 18 лет;

- организация административно-общественного контроля, наличие совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, их деятельность;

- наличие кабинетов или уголков по охране труда;

- результаты проверок состояния условий и охраны труда государственными органами надзора и контроля по охране труда, выполнение их предписаний;

- наличие комплекта нормативных документов, справочников, других материалов, содержащих требования охраны труда, в том числе учитывающих специфику деятельности предприятия.

В части обеспечения безопасности дорожного движения для предприятий транспорта:

- наличие штатной единицы инструктора по безопасности движения;

- наличие кабинета или уголка по безопасности движения;

- обязательное ежегодное обучение водительского состава по 20-ти часовой программе по изучению правил дорожного движения;

- наличие медицинского работника на участке автотранспорта;

- соблюдение режима труда и отдыха водителей на линии;

- учет количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий (сравнительный анализ по годам);

- наличие учета нарушений правил дорожного движения водителями.

VI. Поощрение победителей городского смотра-конкурса

6.1. За 1, 2 и 3 места в номинациях победители награждаются дипломами администрации города Орска 1, 2 и 3-ей степени соответственно.

Дипломами награждаются руководители и специалисты по охране труда предприятий, занявших призовые места в городском смотре-конкурсе.

6.2. За активное участие в городском смотре-конкурсе и достижение высоких показателей в области охраны труда руководители и специалисты по охране труда награждаются благодарственными письмами.

6.3. Награждение победителей смотра-конкурса осуществляется в торжественной обстановке.

6.4. Проведение и итоги смотра-конкурса освещаются в средствах массовой информации.

6.5. Источник финансирования не требуется.

Форма N 1
к Положению о смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы
по охране труда среди предприятий
и организаций города Орска

Заявка*)
(на бланке организации)
на участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы
по охране труда среди предприятий и организаций города Орска

Прошу зарегистрировать ______________________________________ (указывается полное наименование предприятия), расположенное _____________________________________ (фактический и юридический адрес предприятия, отрасль, ________________________________________ (телефон/факс для связи), как участника смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций города Орска в номинации _________________________________________________________________________ .

Руководитель организации ________________________________________ (Ф.И.О., подпись)

"______" ____________ 2011 г.

*) Направляется руководителем предприятия в отдел по труду управления экономики администрации г. Орска

Форма N 2
к Положению о смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы по
охране труда среди предприятий
и организаций города Орска

Информационная карта участника
смотра-конкурса на лучшую организацию в сфере охраны труда

Наименование организации
Юридический адрес
Телефон/факс/адрес электронной почты
Вид экономической деятельности
Организационно-правовая форма
Ф.И.О. руководителя
Ф.И.О. руководителя (специалиста) службы охраны труда
Ф.И.О. председателя профкома

Форма N 3
к Положению о смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы по
охране труда среди предприятий
и организаций города Орска

Показатели работы
по охране труда в организации
в ______________________________________________________
(полное наименование организации)

Nп/п	Показатели	Данные за 2010 год	Данные на 30.09.2011 года	Количество баллов
1	2	3	4	5
1.	Среднесписочная численность работников,* всего (чел.), в т.ч. женщин
2.	Наличие положения о системе управления охраной труда: имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов
3.	Наличие службы охраны труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе должность специалиста по охране труда, заключен договор с организацией (специалистом), оказывающей услуги в области охраны труда: имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов
4.	Наличие распорядительной документации (приказы), учетной и организационной документации по охране труда (журналы, перечни, инструкции): имеется - 5 баллов, имеется не в полном объеме - 2 балла, не имеется - 0 баллов
5.	Обучение и проверка знаний по охране труда: а) наличие комиссии по проверке знаний требований охраны труда: имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов б) доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от общего числа, подлежащих обучению в % 100 % - 5 баллов, менее 100% - 0 баллов; в) обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителя: имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов
6.	Пропаганда охраны труда, наличие оборудованного кабинета (уголка) по охране труда: имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов
7.	Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: а) несчастные случаи на производстве (всего), в том числе: со смертельным исходом - 0 баллов, с тяжелым исходом - 0 баллов, групповой - 0 баллов, с легкими повреждениями - 0 баллов отсутствуют - 5 баллов; б) коэффициент частоты травматизма Кч (количество несчастных случаев на 1000 работающих): ниже показателя за предыдущий год - 5 баллов, выше показателя за предыдущий год - 0 баллов; в) коэффициент тяжести травматизма Кт (среднее число дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай) ниже показателя за предыдущий год - 5 баллов; выше показателя за предыдущий год - 0 баллов; г) доля работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам* (от среднесписочной численности) % в т.ч. доля женщин* (от среднесписочной численности женщин) в %; д) количество выявленных профзаболеваний: имеются - 0 баллов, не имеются - 5 баллов
8.	Деятельность по улучшению условий и охраны труда: а) доля рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (от общего количества рабочих мест) в %: 0% - 0 баллов, до 30% - 1 балл, свыше 30% - 3 балла, 100% - 5 баллов; б) наличие соглашения по охране труда (плана улучшения условий и охраны труда): имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов; в) процент выполнения соглашения по охране труда (плана улучшения условий и охраны труда): 100% - 5 баллов, менее 100% - 1 балл; г) обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в % от потребности: 100% - 5 баллов, менее 100% - 0 баллов; д) доля прошедших медосмотр (от количества работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров) в %: 100% - 5 баллов, менее 100% - 0 баллов; е) обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, умывальными комнатами, комнатами личной гигиены женщин) в % к нормам: 100% - 5 баллов, менее 100% - 1 балл
9.	Социальное партнерство: а) наличие профсоюзной организации или иного представительного органа работников*; б) наличие коллективного договора имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов; в) наличие в коллективном договоре раздела "Условия и охрана труда": имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов; г) наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза имеются - 5 баллов, не имеются - 0 баллов; д) наличие комитета (комиссии) по охране труда (ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации): имеется - 5 баллов, не имеется - 0 баллов
	Итого

Руководитель организации __________ (подпись) ____________________ (инициалы, фамилия)

Председатель профкома ____________ _______________________ (представитель работников) (подпись) (инициалы, фамилия)

Дата составления ________________________________________

Инициалы, фамилия, номер телефона _________________________________________

1. Показатели заполняются организациями по графам N 3, N 4.

2. Графа N 5 (сумма баллов за два отчетных года) заполняется оргкомитетом.

3. *Справочные данные, не участвующие в подсчете баллов.

4. Коэффициент частоты травматизма (Кч) - коэффициент, выражающий количество несчастных случаев на производстве, приходящихся на 1000 работников за определенный период, определяется по формуле:

Кч = С х 1000 / Р, где:

С - общее число пострадавших за определенный период времени независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде;

Р - среднесписочная численность работников за этот период.

5. Коэффициент тяжести травматизма (Кт) - коэффициент, выражающий число дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму, определяется по формуле:

Кт = Д / Т, где:

Д - число дней нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями на производстве (закрыты листы нетрудоспособности);

Т - количество несчастных случаев.

6. К таблице с показателями работы по охране труда организации (к настоящему Положению) прилагаются следующие документы:

1) копия Положения о системе управления охраной труда в организации;

2) копия приказа или договора о приеме на работу специалиста по охране труда (копия договора с организацией или специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда);

3) перечень имеющейся распорядительной (приказы), учетной и организационной (журналы, перечни, инструкции) документации по охране труда;

4) копии удостоверений (протоколов) о прохождении обучения по охране труда руководителей и специалистов;

5) фотографии кабинета, уголков по охране труда;

6) копия соглашения (плана улучшения условий и охраны труда);

7) копия регистрационной карты коллективного договора;

8) копия раздела "Условия и охрана труда" в коллективном договоре;

9) копия приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда;

10) пояснительная записка, в которой отражаются результаты работы за предыдущий и текущий годы, в том числе информация о функционировании системы управления охраной труда, деятельности службы (специалиста) по охране труда, состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансировании мероприятий по охране труда, пропаганде и применении передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда и др. вопросы. Рекомендуется приложить фотографии, иллюстрирующие результаты проводимой работы.