Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15 июня 2011 г. N 325 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2007 года N 1865 (газета "Южный Урал" от 2 февраля, 22, 25 ноября 2008 года, 16 мая 2009 года, 26 июня, 18 декабря 2010 года, 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 29 апреля 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, семнадцатое заседание; 2008, двадцать третье, двадцать четвертое заседания; 2009, двадцать восьмое заседание; 2010, тридцать четвертое, тридцать седьмое, сорок четвертое заседания; 2011, сорок шестое, второе заседания), изменения:

1) в статье 19:

а) часть 3 изложить в редакции:

"3. Положение о Совете утверждается постановлением Законодательного Собрания. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета в порядке и сроки, установленные положением о Совете";

б) в абзаце третьем части 4 слова "член комитета" заменить словами "его заместитель";

в) часть 6 изложить в редакции:

"6. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета. Решение Совета, подписанное председателем Законодательного Собрания, направляется членам Совета в течение трех рабочих дней. Решения Совета могут быть изменены (отменены) по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов";

2) часть 1 статьи 31 дополнить словами "прошедших предварительное рассмотрение в комитетах (комиссии) Законодательного Собрания, ответственных за их рассмотрение";

3) в части 5 статьи 33 слова "и радиотелефонов" заменить словом "телефонов";

4) абзац второй части 1 статьи 34 изложить в редакции:

"заседание Законодательного Собрания в первый день начинается в 10.00 часов и заканчивается не позднее 19.00 часов, в последующие дни начинается в 09.00 часов и заканчивается не позднее 18.00 часов";

5) статью 38 дополнить частью 3 в редакции:

"3. Выступающий не по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, лишается слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания";

6) часть 11 статьи 39 изложить в редакции:

"11. Каждый депутат имеет право на ответ по заданному им вопросу";

7) статью 49 дополнить частью 4 в редакции:

"4. Допускается совместное внесение проектов законов области, поправок к проектам законов, проектов постановлений Законодательного Собрания несколькими субъектами права законодательной инициативы (совместная законодательная инициатива), за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством";

8) в статье 50:

а) в абзаце первом части 1 слова "не позднее 60 календарных дней до дня его рассмотрения в Законодательном Собрании" исключить;

б) в абзаце третьем части 1 слова "на магнитном носителе" заменить словами "в электронном виде";

в) часть 2 статьи 50 изложить в редакции:

"2. В исключительных случаях законопроекты, требующие безотлагательного рассмотрения Законодательным Собранием, могут быть внесены не позднее чем за 3 дня до заседания Законодательного Собрания по инициативе председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя (в соответствии с распределением обязанностей между ними); Губернатора Оренбургской области; по письменному предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания с мотивированным обоснованием их внесения в сроки, установленные настоящей частью.

Законопроект, требующий безотлагательного рассмотрения, в день его поступления направляется председателем Законодательного Собрания в сектор по организации деятельности ответственного комитета, управлением документационного обеспечения - в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству области, прокуратуре области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания. Субъекты права законодательной инициативы направляют свои замечания и предложения в ответственный комитет в течение 2 дней с момента получения законопроекта в электронном виде.

Ответственный комитет в день поступления законопроекта направляет законопроект и материалы к нему на заключение в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания, законопроекты, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета, - в комитет по бюджету.

Экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания и комитет по бюджету направляют свои заключения в течение 1 дня в ответственный комитет.

Поступившие замечания и предложения обобщаются ответственным комитетом и неотложно направляются в экспертно-правовое управление, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, замечания и предложения, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета), - в комитет по бюджету. Экспертно-правовое управление, комитет по бюджету направляют свои заключения, а субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, мотивированный отзыв не позднее чем за 3 часа до заседания ответственного комитета, которое проводится на третий день после поступления законопроекта";

9) в статье 51:

а) в части 1:

пункт 6 дополнить абзацем третьим:

"Проект закона, субъектом права законодательной инициативы которого является депутат, комитет (комиссия), депутатское объединение (фракция) Законодательного Собрания, вносится в Законодательное Собрание с заключением экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания";

дополнить пунктом 6.1 в редакции:

"6.1) акта субъекта права законодательной инициативы, за исключением депутатов Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, фракций в Законодательном Собрании, о назначении лица, ответственного за подготовку законопроекта к первому чтению, и представление проекта закона Оренбургской области в Законодательном Собрании";

абзац одиннадцатый исключить;

б) в части 4 после слов "то такие законопроекты" дополнить словами "в течение трех рабочих дней";

в) дополнить частью 6 в редакции:

"6. Проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание в соответствии с требованиями статей 26, 27 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области", подлежит обязательному рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, за исключением случаев его отзыва субъектом права законодательной инициативы либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом";

10) статью 52 дополнить частью 4 в редакции:

"4. Законопроекты, принятые к рассмотрению Законодательным Собранием, в пятидневный срок со дня регистрации в Законодательном Собрании управлением документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания направляются в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству области, прокуратуре области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания";

11) статью 53 изложить в редакции:

"Статья 53. Порядок предварительного рассмотрения законопроектов

1. Порядок рассмотрения законопроекта и принятия по нему решения ответственным комитетом Законодательного Собрания определяется самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и положением о постоянных комитетах и комиссии Законодательного Собрания.

После прохождения всех предусмотренных настоящим Регламентом этапов подготовки законопроекта к рассмотрению по предложению ответственного (ответственных) за его подготовку постоянного комитета (комитетов) Законодательного Собрания законопроект включается в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания. Предложения направляются председателю Законодательного Собрания не позднее чем за 10 дней до дня заседания Законодательного Собрания.

Рассмотрение законопроекта в ответственном комитете (комитете-соисполнителе) не может превышать трех месяцев со дня его официального внесения. Если законопроект не рассмотрен ответственным комитетом (комитетом-соисполнителем) в течение трехмесячного срока, то он выносится на рассмотрение Законодательного Собрания без решения ответственного комитета (комитета-соисполнителя).

2. Для работы над проектом постоянные комитеты Законодательного Собрания, ответственные за подготовку внесенного проекта, могут создавать рабочие группы.

В состав рабочей группы могут включаться депутаты, не входящие в состав постоянного комитета Законодательного Собрания. В рабочую группу привлекаются представители субъекта права законодательной инициативы, представители органов государственной власти Оренбургской области и местного самоуправления, ученые и специалисты.

Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания.

3. Ответственный комитет (комиссия) направляет законопроект (проект постановления) и материалы к нему на заключение в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания.

Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы не может превышать 7 календарных дней со дня поступления законопроекта на экспертизу.

4. Если к представленному законопроекту имеются замечания лингвистического характера, ответственный комитет (комиссия) не позднее следующего рабочего дня после проведения лингвистической экспертизы вправе принять решение о направлении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект для устранения допущенных нарушений.

После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы направляет доработанный проект закона в ответственный комитет (комиссию).

5. По законопроектам, содержащим бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета), комитет по бюджету в течение 15 календарных дней со дня поступления проекта закона в комитет по бюджету осуществляет экспертизу законопроекта.

По результатам экспертизы комитет по бюджету готовит заключение по бюджетным, налоговым и финансовым вопросам, имеющимся в законопроекте.

Заключение комитета по бюджету направляется ответственному комитету (комиссии)";

12) части 2, 3, 4 статьи 54 изложить в редакции:

"2. Замечания и предложения к законопроектам направляются субъектами права законодательной инициативы в ответственный комитет (комиссию) в течение 15 календарных дней с момента направления в электронном виде, если иное не установлено решением ответственного комитета (комиссии).

3. Замечания и предложения, поступившие к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, обобщаются ответственным комитетом (комиссией) и направляются субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на юридическую экспертизу. Замечания и предложения, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета), направляются в комитет по бюджету.

Заключения экспертно-правового управления и комитета по бюджету, мотивированный отзыв субъекта права законодательной инициативы на замечания и предложения субъектов права законодательной инициативы направляются в ответственный комитет (комиссию) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в экспертно-правовое управление и комитет по бюджету.

4. Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, в установленный ответственным комитетом срок направляет в Законодательное Собрание мотивированный отзыв на поступившие замечания и предложения";

13) в статье 55:

а) в части 2 слова "не позднее 10 календарных дней до заседания Законодательного Собрания" заменить словами "в срок, установленный ответственным комитетом";

б) в части 3 слова "3 календарных дней" заменить словами "3 рабочих дней";

в) дополнить частью 4 в редакции:

"4. Доработанный законопроект размещается на официальном сайте Законодательного Собрания";

14) часть 2 статьи 57 дополнить абзацем четвертым в редакции:

"В случае внесения законопроекта несколькими субъектами права законодательной инициативы законопроект представляет один из субъектов права законодательной инициативы (по договоренности)";

15) в части 4 статьи 59 второе предложение исключить;

16) часть 2 статьи 92 изложить в редакции:

"2. Порядок и форма депутатского расследования, а также форма обсуждения итогов депутатского расследования определяется регламентом проведения депутатского расследования, который утверждается постановлением Законодательного Собрания";

17) по всему тексту слова "правовое управление" заменить словами "экспертно-правовое управление".

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области

С. Грачев