Приложение. Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 апреля 2017 г. N 24-381 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 16 июля 2010 г. N 67-1205

Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г., 2 сентября 2015 г., 29 апреля, 15 декабря 2016 г., 27 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, Федерального закона от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Закона Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области", Закона Оренбургской области от 27.11.1996 г. "Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим, работавшим на 22 июля 1997 года и позднее на должностях муниципальной службы органов местного самоуправления, предусмотренных Реестром муниципальных должностей муниципальной службы г. Орска, действовавшим на дату увольнения с муниципальной службы, и (или) Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1599/344-IV-ОЗ "О едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Оренбургской области" (далее - Реестра), Уставом города Орска, и уволенным с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях).

1.4. Муниципальные служащие могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

1.5. Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются управлением социальной политики администрации города Орска (далее - УСП администрации г. Орска) за счет средств бюджета города Орска.

Налогообложение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, выплачиваемой в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации.

1.6. Типовые формы документов, необходимых для установления, назначения и расчета пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на получение пенсии, утверждаются постановлением администрации города Орска.

2. Основания установления, исчисления размера, приостановления и прекращения пенсии за выслугу лет

2.1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению к настоящему решению.

Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

2.2. Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области" и включает в себя периоды государственной службы на государственных должностях и должностях государственной гражданской, предусмотренных Реестром государственной должностей и реестром должностей государственной гражданской службы в Оренбургской области.

Установление стажа, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления или органа администрации города Орска, обладающего правами юридического лица, в котором муниципальный служащий замещал муниципальную должность.

2.3. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, исчисленного в порядке, установленном постановлением администрации города Орска.

ГАРАНТ:

Действие абзаца третьего пункта 2.3 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

2.4. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1.3 и 2.1 настоящего Положения осуществляется при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Оренбургской области, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь.

2.5. Основаниями прекращения выплаты пенсии за выслугу лет являются назначение пенсий за выслугу лет лицам, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных пенсий и доплат.

В случае смерти получателя недополученная сумма пенсии за выслугу лет, включая месяц его смерти, выплачивается наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства в другое муниципальное образование выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается до момента представления получателем справки о размерах страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемых в другом муниципальном образовании, с учетом которых определяется пенсия за выслугу лет.

В случае перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, проживающим за пределами муниципального образования "Город Орск", выплата пенсии также приостанавливается до момента представления получателем справки о размерах страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемых в другом муниципальном образовании, с учетом которых определяется пенсия за выслугу лет.

2.6. За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года муниципальные должности и должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет без учета изменений, внесенных настоящим решением в пункт 2.1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "внесенных настоящим решением" имеется в виду "внесенных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 15 декабря 2016 г. N 18-285"

3. Исчисление, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет

3.1. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальным служащим не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципального служащего муниципального образования "Город Орск" в соответствующем периоде; для высшего должностного лица муниципального образования "Город Орск", руководителя исполнительно-распорядительного органа города Орска, председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателя избирательной комиссии города Орска, председателя контрольно-счетной палаты города Орска и лиц, замещавших муниципальные должности, оплата труда которых осуществляется за счет средств местного бюджета, не должен превышать 0,8 среднемесячного заработка в соответствующем периоде.

3.2. Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии муниципальных служащих, устанавливается постановлением администрации города Орска.

3.3 Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при централизованном повышении денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска, с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.3 и 3.1 настоящего Положения.

Порядок индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска, устанавливается постановлением администрации города Орска.

3.4. При изменении в соответствии с федеральным законодательством размеров страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которых определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается УСП администрации г. Орска.

3.5. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано письменно в течение 5 календарных дней сообщить в УСП администрации г. Орска о возникновении у него обстоятельств, установленных действующим законодательством, в результате которых выплата пенсии за выслугу лет прекращается или приостанавливается.

3.6. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

4.1. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет по типовой форме подается заявителем, на имя главы города в УСП администрации г. Орска.

4.2. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет заявителем прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта;

2) копия трудовой книжки;

3) документ, подтверждающий стаж муниципальной службы по типовой форме;

4) копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником;

5) документ о размере среднемесячного заработка заявителя по замещаемой должности, определенный в порядке, установленном п.п. 3.1, 3.2 настоящего Положения, с указанием сведений о размере должностного оклада на день увольнения с муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

6) справка о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии;

7) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет заявителю на лицевой счет, открытый им в кредитной организации.

4.3. Решение об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку) принимается главой города, оформленное постановлением администрации города Орска, подготовленным УСП администрации г. Орска в результате рассмотрения заявления, с приложенными к нему документами.

О принятом в течение 10 календарных дней решении УСП администрации г. Орска в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет в уведомлении излагается его причина.

4.4. УСП администрации г. Орска:

1) рассматривает поступившие документы, производит в соответствии с действующим законодательством расчет размера пенсии за выслугу лет;

2) формирует из поступивших документов личное дело заявителя с приобщением к нему расчетов размера пенсии за выслугу лет, выносит решение о сумме пенсии за выслугу лет и в 10-дневный срок в письменной форме направляет заявителю уведомление о размере установленной пенсии за выслугу лет. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается его причина;

3) готовит проект постановления администрации города Орска об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку);

4) направляет в администрацию г. Орска проект постановления администрации города Орска, указанный в подп. 3 п. 4.4 настоящего Положения, с личным делом заявителя;

5) осуществляет и контролирует процедуру согласования указанного проекта постановления со всеми заинтересованными органами администрации города Орска;

4.5. Экземпляр постановления администрации города Орска об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении) направляется в УСП администрации г. Орска для организации выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

4.6. Ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней с начала месяца, УСП администрации г. Орска направляет в финансовое управление администрации города Орска заявку на финансирование выплат по пенсиям за выслугу лет за текущий месяц и реестр платежных поручений на перечисление денежных средств на оплату пенсий за выслугу лет получателям пенсий в порядке, установленном настоящим Положением.

4.7. Пенсия за выслугу лет выплачивается через кредитные организации на лицевые счета, открытые заявителем в таких организациях.

4.8. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

5. Заключительные положения

5.1. При изменении названия, упразднении муниципальных должностей или должностей муниципальной службы, а также при ликвидации муниципальных учреждений (органов местного самоуправления) порядок приведения в соответствие размера среднемесячного заработка (исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет) на момент увольнения работника с размером среднемесячного заработка на момент обращения за ней устанавливается администрацией города Орска.

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2