Приложение 1. Положение об администрации округа города Оренбурга

Приложение 1
к решению Совета
от 28 июня 2011 г. N 215

Положение
об администрации округа города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 10 мая, 25 декабря 2012 г., 10 октября 2013 г., 18 ноября 2014 г., 17 июня, 11 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация округа города Оренбурга (далее - администрация округа) является территориальным органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга.

1.2. Администрация округа в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Администрации округов в соответствии с территориальным делением города Оренбурга, установленным Уставом муниципального образования "город Оренбург", образуются в территориальных единицах города Оренбурга - Северном и Южном округах.

1.4. Администрации округов имеют полное и сокращенное наименования.

Полные наименования:

Администрация Северного округа города Оренбурга; Администрация Южного округа города Оренбурга.

Сокращенные наименования:

Администрация Северного округа г. Оренбурга; Администрация Южного округа г. Оренбурга.

1.5. Место нахождения администраций округов:

Администрация Северного округа города Оренбурга - 460047 г. Оренбург, ул. Брестская, 1;

Администрация Южного округа города Оренбурга - 460000 г. Оренбург, ул. Чкалова, 32а.

1.6. Администрация округа имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Администрация округа от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Администрация округа имеет право осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.

1.9. Администрация округа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.10. Реорганизация и ликвидация администрации округа осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.

2. Полномочия (функции) администрации округа

Администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств осуществляет от имени администрации города Оренбурга следующие исполнительно-распорядительные полномочия (функции):

2.1. Организует в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение (за исключением многоквартирных домов), снабжение населения топливом:

2.1.1. организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2.1.2. рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2.1.3. осуществляет проверку готовности потребителей тепловой энергии к отопительному сезону;

2.1.4. организует на территории округа снабжение населения топливом в случаях и порядке, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами.

2.2. Организует на территории округа работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утвержденных постановлением администрации города Оренбурга.

2.3. Организует работу по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин.

2.4. Осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа.

2.5. Осуществляет меры первичной пожарной безопасности в границах лесополос, в том числе их противопожарную опашку.

2.6. Организует работу противопаводковой комиссии округа.

2.7. Принимает меры по временному расселению и жизнеустройству граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в первые сутки после происшествия.

2.8. Организует на территории округа мероприятия по охране окружающей среды:

2.8.1. предоставляет порубочный билет на территории округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.2. составляет акт оценки ущерба, нанесенного вырубкой (повреждением) зеленых насаждений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.3. устанавливает информационные знаки об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Оренбурга, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.4. осуществляет согласование проведения земельных работ в охранной зоне зеленых насаждений на территории округа;

2.8.5. организует работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления;

2.8.6. участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов в зонах индивидуальной жилой застройки.

2.9. Выполняет мероприятия по созданию условий для обеспечения жителей округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

2.9.1. участвует в организации проведения профессиональных конкурсов, фестивалей, смотров-конкурсов, выставок-продаж, ярмарок с участием предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятий-производителей и других форм осуществления предпринимательской деятельности;

2.9.2. оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь субъектам потребительского рынка, сферы услуг и предпринимательства;

2.9.3. организует участие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городских и окружных мероприятиях;

2.9.4. осуществляет предварительное рассмотрение заявлений для принятия решения о возможности или невозможности включения нестационарных торговых объектов в схему их размещения в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.10. Выполняет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей округа, обеспечению условий для развития на территории округа физической культуры и массового спорта:

2.10.1. организует проведение окружных культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок, смотров и конкурсов профессионального и самодеятельного (любительского) художественного творчества, спортивных соревнований и иных массовых мероприятий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.10.2. содействует созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры;

2.10.3. осуществляет мероприятия по развитию местного традиционного народного художественного творчества;

2.10.4. осуществляет популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;

2.10.5. организует совместно с комитетом по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга проведение физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

2.10.6. организует медицинское обеспечение окружных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.10.7. организует на территории округа работы по созданию новых и содержанию существующих мест массового отдыха граждан, парков, скверов, зон зеленых насаждений, закрепленных за администрацией округа на праве оперативного управления;

2.10.8. организует работы по праздничному оформлению территории округа, мест проведения окружных массовых мероприятий.

2.11. Организует благоустройство и озеленение территории округа:

2.11.1. разрабатывает концепции, планы, окружные программы по вопросам благоустройства и озеленения территории округа;

2.11.2. организует на территории округа работы по устройству цветников, клумб, газонов, посадке деревьев и кустарников, уходные работы за зелеными насаждениями, работы по санитарной обрезке, раскорчевке пней, валке деревьев и кустарников;

2.11.3. организует работы по установке и содержанию на территории округа малых архитектурных форм;

2.11.4. организует проведение на территории округа месячников благоустройства и озеленения, санитарных дней в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.11.5. организует мероприятия по предотвращению на территории округа нарушений гражданами и организациями всех форм собственности Правил благоустройства территории города Оренбурга;

2.11.6. выполняет на территории округа мероприятия по обеспечению сохранности объектов внешнего благоустройства, находящихся в собственности муниципального образования "город Оренбург", возмещению ущерба, причиненного данным объектам, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

2.11.7. организует на территории округа работу по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов собственниками индивидуальных жилых домов, собственниками зданий и сооружений;

2.11.8. осуществляет содержание мемориальных досок, установленных на территории округа;

2.11.9. принимает в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами, участие в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории округа;

2.11.10. осуществляет согласование размещения на территории округа вновь строящихся объектов недвижимости;

2.11.11. осуществляет согласование актов выбора земельных участков на территории округа;

2.11.12. выдает разрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области, в пределах компетенции администрации округа, установленной постановлением администрации города Оренбурга;

2.11.13. осуществляет организационное обеспечение работы административных комиссий районов в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;

2.11.14. оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории округа, контролирует обеспечение собственниками жилых домов индивидуальной жилой застройки сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Осуществляет реализацию переданных администрации города Оренбурга государственных полномочий Оренбургской области по организации и обеспечению деятельности окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории округа города Оренбурга по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, в части:

2.13.1. планирования работы комиссии и проведения ее заседаний;

2.13.2. формирования межведомственного плана работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.13.3. проведения заседаний комиссии;

2.13.4. принятия мер по исполнению решений комиссии.

2.14. организует и осуществляет культурно-массовые мероприятия с участием детей и молодежи, а также участвует в мероприятиях по профессиональной ориентации молодых граждан, временном трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 11 октября 2016 г. N 234 пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Участвует в предоставлении в границах округа сотрудникам полиции, замещающим должности участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

2.16. Осуществляет на территории округа следующие полномочия в сфере социальной политики в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами:

2.16.1. участвует в разработке и реализации муниципальных программ по социальной политике;

2.16.2. участвует в организации и проведении социально-защитных акций и мероприятий;

2.16.3. осуществляет сбор и передачу в управление по социальной политике администрации города Оренбурга:

2.16.3.1. информации о ветеранах и инвалидах-колясочниках, проживающих на территории округа и нуждающихся в ремонте жилых помещений;

2.16.3.2. документов для оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2.16.4. участвует в предоставлении мер социальной поддержке отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2.16.5. осуществляет поддержку благотворительной деятельности в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, в том числе организует работу с предприятиями и организациями различных форм собственности по вопросам оказания благотворительной социальной помощи гражданам, проживающим на территории округа;

2.16.6. организует работу по оказанию на территории округа мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с действующим законодательством;

2.16.7. организует работу территориальных комиссий опекунского совета города Оренбурга в соответствии с муниципальным правовым актом города Оренбурга.

2.17. Выдает гражданам справки гражданско-правового характера в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

2.18. Осуществляет на территории округа защиту прав потребителей:

2.18.1. рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты их прав;

2.18.2. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.18.3. извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о случаях выявления по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей;

2.18.4. обеспечивает поступление неналоговых платежей в доход бюджета города Оренбурга в виде штрафов, подлежащих взысканию с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке прав потребителя при удовлетворении судом его законных требований.

2.19. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории округа.

2.20. Составляет в порядке, установленном действующим законодательством, списки кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, проживающих на территории округа, для включения их в списки кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному образованию "город Оренбург".

2.21. Оказывает содействие в реализации полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума).

2.22. Ведет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории округа.

2.23. Осуществляет на территории округа мероприятия, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами, по подготовке и проведению переписей населения, сельскохозяйственных переписей.

2.24. Обеспечивает на территории округа выполнение мероприятий по исполнению гражданами воинской обязанности в порядке, предусмотренном действующим законодательством:

2.24.1. участвует в работе призывной комиссии для проведения призыва граждан на военную службу и альтернативную гражданскую службу;

2.24.2. осуществляет работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

2.25. Оказывает координационную, организационно-методологическую помощь органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их деятельности:

2.25.1. координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

2.25.2. ходатайствует о предоставлении помещений органам территориального общественного самоуправления;

2.25.3. направляет предложения в администрацию города Оренбурга по поощрению руководящего состава органов территориального общественного самоуправления.

2.26. Организует принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, в отношении собственников жилых помещений индивидуальной жилой застройки, использующих их не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение.

2.27. Осуществляет организационно-методологическое обеспечение деятельности администраций сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга.

2.28. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.

2.29. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции администрации округа в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.30. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.31. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.32. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

2.33. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Оренбурга.

2.34. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности администрации округа.

2.35. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

2.36. Осуществляет подготовку отчетов о деятельности Главы города Оренбурга и администрации города в пределах компетенции администрации округа.

2.37. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.

2.38. Обеспечивает мобилизационную подготовку администрации округа.

2.39. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.40. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

2.41. Предоставляет информацию в пределах компетенции администрации округа для размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.42. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

2.43. Оказывает юридическую помощь в виде правового консультирования граждан, осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.44. Представляет интересы Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейский судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти в пределах компетенции администрации округа по согласованию с Главой города Оренбурга.

2.45. Своевременно подготавливает и направляет Главе города Оренбурга информацию об изменениях действующего законодательства в пределах компетенции администрации округа.

2.46. Участвует в работе комиссий, рабочих групп в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.47. Администрация округа является уполномоченным органом администрации города Оренбурга по исполнению в соответствии с действующим законодательством судебных актов, актов других органов или должностных лиц по вопросам своей компетенции.

2.48. Осуществляет иные полномочия (функции) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Организация работы администрации округа

3.1. Администрацию округа города Оренбурга возглавляет глава округа.

3.2. Глава округа назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга.

3.3. Глава округа вправе:

3.3.1. действовать без доверенности от имени администрации округа;

3.3.2. представлять администрацию округа в отношениях со всеми организациями и гражданами;

3.3.3. издавать в пределах компетенции администрации округа распоряжения и приказы;

3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с законодательством работников администрации округа;

3.3.5. вносить Главе города Оренбурга представления о назначении на должность и освобождении от должности глав сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга;

3.3.6. определять должностные обязанности работников администрации округа;

3.3.7. применять к работникам администрации округа меры поощрения, взыскания в соответствии с законодательством, а также вносить предложения Главе города Оренбурга о применении мер поощрения, взыскания к главам сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга.

3.3.8. утверждать по представлению глав сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбургу, структуры и штатные расписания администраций сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга;

3.3.9. открывать и закрывать счета в соответствии с законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);

3.3.10. подписывать доверенности работникам администрации округа;

3.3.11. распоряжаться в соответствии с законодательством имуществом администрации округа.

3.4. Глава округа обязан:

3.4.1. обеспечивать сохранность имущества администрации округа;

3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников администрации округа в соответствии с законодательством;

3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой, учетной дисциплины в администрации округа;

3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами, и по поручению Главы города Оренбурга.

3.5. На время отсутствия главы округа его обязанности исполняет первый заместитель главы округа.

3.6. Глава округа несет ответственность за деятельность администрации округа в целом, в том числе:

3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение администрации округа бюджетных средств;

3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;

3.6.3. за ненадлежащее исполнение администрацией округа полномочий (функций).