Приложение 1. Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район"

Приложение 1
к решению Совета депутатов
от 19 марта 2010 г. N 438

Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2010 г., 11 декабря 2013 г., 30 сентября 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 9.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом муниципального образования Адамовский район и определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Адамовский район (далее - Информация).

2. Основные принципы обеспечения доступа к Информации

Основными принципами обеспечения доступа к Информации являются:

1) открытость и доступность Информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

2) достоверность Информации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения Информации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении Информации.

3. Информация, доступ к которой ограничен.

1. Доступ к Информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 18 июня 2010 г. N 451 статья 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

4. Права пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную Информацию;

2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

5. Способы обеспечения доступа к Информации

Доступ к Информации может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Информации в средствах массовой информации;

2) размещение Информации в сети Интернет;

3) размещение Информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Адамовский район, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) обнародование Информации в Муниципальном Информационном Центре муниципального образования Адамовский район (МИЦ), а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов муниципального образования Адамовский район в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования Адамовский район и настоящим положением;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу Информации;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Права пользователя информацией

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 6

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 11 декабря 2013 г. N 334 статья 7 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

7. Форма предоставления Информации

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

3. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

4. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

5. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации".

8. Организация доступа к Информации

1. Доступ к Информации обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления с учетом требований Федерального законодательства;

2. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к Информации:

1) определяют официальные печатные издания для опубликования Информации;

2) создают (определяют), используя сеть Интернет официальный сайт для размещения Информации;

3) определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, а также устанавливают права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц;

9. Организация доступа к информации о деятельности органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет"

1. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте Оренбургской области, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

7. Периодичность размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Адамовский район Оренбургской области от 30 сентября 2016 г. N 181 статья 9 настоящего приложения дополнена пунктом 8, вступающим в силу после официального обнародования названного решения

8. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети "Интернет" устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Обнародование (опубликование) Информации

1. Обнародование (опубликование) Информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район.

2. Если для отдельных видов Информации нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

11. Порядок предоставления Информации по запросу

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего Информацию.

Анонимные запросы не рассматриваются.

В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления.

4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Положением срока для ответа на запрос.

5. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в органы, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в других органах, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос.

6. Требования, предъявляемые к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему по сети Интернет.

7. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

8. При запросе Информации, опубликованной в средствах массовой информации ответ на запрос должен быть дан не по существу запроса, а содержать ссылку на средство массовой информации, в котором была опубликована запрашиваемая информация. Необходимо указать название, дату выхода, номер средства массовой информации и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

9. В случае если запрашиваемая Информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос необходимо указывать вид, наименование, номер и дату принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

10. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации

11. Информация не предоставляется в случаях, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую Информацию;

2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Адамовский район;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа его деятельности либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

12. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе следующая Информация:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом Информация.

13. Плата за предоставление Информации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, при этом пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

12. Защита права на доступ к Информации

1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к Информации могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к Информации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

13. Контроль над обеспечением доступа к Информации

1. Контроль над обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляет Глава муниципального образования Адамовский район. Порядок осуществления контроля над обеспечением доступа к Информации устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Адамовский район.

2. Контроль над обеспечением доступа к информации о деятельности Совета депутатов муниципального образования Адамовский район осуществляет Председатель Совета депутатов муниципального образования Адамовский район. Порядок осуществления контроля над обеспечением доступа к Информации устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Адамовский район.

14. Ответственность за нарушение права на доступ к Информации

Должностные лица органов местного самоуправления и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к Информации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.