Приложение. Положение "Об отделе по транспорту и связи администрации города Орска"

Приложение
к решению Орского
городского Совета депутатов
от 6 октября 2010 г. N 69-1269

Положение
"Об отделе по транспорту и связи администрации города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 2 июля 2013 г., 1 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основную цель, задачи и функции отдела по транспорту и связи администрации города Орска.

1.1. Отдел по транспорту и связи администрации города Орска (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в структуру администрации города Орска.

1.2. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации города.

1.3. Источником финансирования Отдела являются средства бюджета города Орска.

1.4. Начальник и специалисты Отдела, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, обладают правами, обязанностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе, а также на них распространяются все запреты, ограничения и льготы, связанные с муниципальной службой.

1.5. Должности сотрудников Отдела могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и владеющие знаниями, необходимыми для исполнения функций Отдела и обязанностей, установленных настоящим Положением и должностными инструкциями сотрудников Отдела.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 2 июля 2013 г. N 37-597 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В своей деятельности Отдел руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о муниципальной службе;

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

- Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 г. N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области"

- Законом Оренбургской области от 02 марта 2010 г. N 3430/792-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Оренбургской области";

- Уставом города Орска;

- настоящим Положением;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.

1.7. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность главой города по представлению первого заместителя главы администрации города.

1.8. Специалисты Отдела напрямую подчиняются начальнику Отдела.

1.9. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности на основании правового акта администрации города Орска.

1.10. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Отдела осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.11. Для исполнения своих функций Отдел взаимодействует с Правительством Оренбургской области и Законодательным Собранием Оренбургской области по вопросам автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта и связи.

1.12. Отдел имеет бланк со своим наименованием.

1.13. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Орского городского Совета депутатов.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Цель деятельности Отдела по транспорту и связи формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.2. Главные цели деятельности Отдела:

1) удовлетворенность жителей города качеством услуг оказываемых пассажирскими транспортными предприятиями города;

2) эффективная система муниципального регулирования пассажирскими перевозками в г. Орске;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 1 апреля 2014 г. N 46-760 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для достижения цели, указанной в пункте 2.2 настоящего Положения, Отдел решает следующие задачи:

- создание условий, в рамках своих полномочий, для добросовестной, свободной конкуренции при оказании услуг по пассажироперевозкам для перевозчиков различных форм собственности;

- создание условий добросовестной, свободной конкуренции при оказании услуг телекоммуникационной связи жителям города предприятиями, организациями связи различных форм собственности.

3. Функции отдела

3.1. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Организация в пределах своей компетенции, с привлечением федеральных служб, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска мероприятий по проверке законности осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах организациями и предприятиями (перевозчиками) различных форм собственности;

3.3. Совершенствование нормативно правовой базы по вопросам организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом;

3.4. От имени администрации г. Орска осуществляет привлечение на конкурсной и договорной основе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами к транспортному обслуживанию населения организации всех организационно-правовых форм и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

3.5. Обеспечение использования маршрутной сети перевозок населения общественным пассажирским транспортом на договорной основе;

3.6. От имени администрации г. Орска осуществляет координацию совместной работы организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозками пассажиров на муниципальных и межмуниципальных регулярных маршрутах;

3.7. Участие в разработке целевых программ, методических документов и нормативно-правовых актов развития городского пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок в городе;

3.8. От имени администрации г. Орска осуществляет ведение реестра регулярных муниципальных автобусных маршрутов;

3.9. От имени администрации г. Орска осуществляет ведение учета перевозчиков пассажиров легковыми такси, служб заказа легковых такси;

3.10. От имени администрации г. Орска оказывают содействие в работе диспетчерских пунктов, служб заказа и стоянок легковых такси на территории муниципального образования;

3.11. От имени администрации г. Орска принимает меры по обеспечению безопасности перевозок пассажиров в пределах своей компетенции, предусмотренных действующим законодательством и нормативно-технической документацией;

3.12. От имени администрации г. Орска определяет способы развития и совершенствования организации перевозок пассажиров легковыми такси;

3.13. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. От имени администрации г. Орска осуществляет взаимодействие с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с обществами, общественными организациями, ассоциациями, отраслевыми объединениями, органами по сертификации на автомобильном транспорте и союзами автомобильных перевозчиков для решения вопросов, связанных с качеством и безопасностью обслуживания пассажиров легковыми такси;

3.15. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. От имени администрации г. Орска осуществляет согласование графиков (расписания), схем движения и паспортов автобусных маршрутов перевозчикам всех организационно-правовых форм на межмуниципальные регулярные автобусные перевозки, проходящие по территории муниципального образования "Город Орск";

3.17. От имени администрации г. Орска организуют деятельность по утверждению и выдачи паспортов автобусных маршрутов с заключением договоров на обеспечение пассажирских перевозок;

3.18. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.18

3.19. Организация деятельности городской межведомственной транспортной комиссии по формированию городских маршрутов и организации пассажироперевозок;

3.20. Участие в формировании и размещении муниципальных заказов на выполнение работ и услуг по транспортному обслуживанию населения города;

3.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Разработка и внедрение в деятельность отдела административных регламентов в сфере предоставления услуг по пассажирским перевозкам;

3.23. Подготовка предложений для главы города Орска и Орского городского Совета депутатов по оптимизации процессов предоставления услуг по пассажирским перевозкам транспортными предприятиями города;

3.24. Мониторинг, систематизация и подготовка аналитических и информационных материалов для главы города Орска по вопросам организации общественного транспорта;

3.25. Внесение предложений для главы города Орска и Орского городского Совета депутатов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий пассажирского транспорта в городе;

3.26. Участие в подготовке проектов решений для Орского городского Совета депутатов по установлению тарифов за проезд на городском общественном транспорте;

3.27. Осуществление в установленном порядке в пределах своей компетенции мероприятий, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на общественном транспорте;

3.28. Участие в разработке и реализации приоритетных направлений в сфере предоставления услуг связи;

3.29. Осуществление руководства "Автотранспортной спасательной службой гражданской обороны г. Орска";

3.30. Организация и проведение конкурсов, конференций, брифингов и мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.31. Работа в единой системе документооборота администрации г. Орска;

3.32. Работа с поступающими в отдел жалобами и обращениями.

3.33. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.33

4. Структура отдела

4.1. Штатную численность Отдела утверждает глава города Орска по представлению первого заместителя главы администрации города и по согласованию с заместителем главы администрации города - руководителем аппарата.

4.2. В состав отдела входят:

- начальник Отдела,

- специалисты.

4.3. Порядок распределения обязанностей между сотрудниками Отдела.

Начальник Отдела осуществляет общее руководство и координацию деятельности Отдела.

Распределение обязанностей между сотрудниками Отдела производится начальником Отдела.

Обязанности и права каждого сотрудника Отдела по транспорту и связи администрации города определяются соответствующей должностной инструкцией, которая согласуется и вводится в действие в порядке установленном стандартом администрации "Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования "город Орск", введенного в действие постановлением главы города Орска от 14.08.2009 г. N 3703-п.

5. Права и обязанности отдела

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 4 октября 2011 г. N 15-223 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для исполнения своих функций Отдел имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- привлекать экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности Отдела;

- создавать рабочие группы из числа сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска для решения задач Отдела;

- участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска;

- запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- по поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также с другими предприятиями и организациями;

- проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся концепции и стратегии развития города, административной реформы и другим вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в случае необходимости, при решении вопросов, связанных с исполнением поручений руководства администрации, привлекать к совместной работе сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Орска в установленном порядке.

5.2. Обязанности начальника Отдела:

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции Отдела;

- определяет круг должностных обязанностей работников Отдела;

- вносит главе города Орска предложения об освобождении от должности работников Отдела;

- в установленном порядке вносит первому заместителю главы администрации города Орска предложения о поощрении работников Отдела либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- представляет первому заместителю главы города Орска для согласования и последующего утверждения главой города штатного расписания Отдела, а также предложения о выделении финансовых средств;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Отдела, повышению квалификации его работников.

- создает необходимые условия для организации труда, обеспечения техники безопасности и соблюдении в отделе правил трудового распорядка;

- выполняет поручения главы города Орска;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по указанным вопросам.

5.3. Обязанности сотрудников Отдела:

- добросовестно и качественно исполнять муниципальные услуги, возложенные на Отдел настоящим Положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда;

- исполнять должностные инструкции.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником Отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- должностные инструкции сотрудников отдела;

- табель учета рабочего времени сотрудников отдела;

- распоряжения и приказы, издаваемые начальником отдела в пределах своих полномочий.

6. Взаимодействие

Для выполнения функций и реализации прав Отдел взаимодействует:

6.1. Со всеми органами администрации города по вопросам обмена необходимой информацией.

А также:

6.2. С юридическим управлением администрации города Орска по вопросам:

6.2.1. Консультационной и правовой помощи.

6.2.2. Проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов г. Орска и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе Отдела.

6.2.3. Согласования проектов муниципальных правовых актов города Орска, подготавливаемых отделом.

6.3. С финансовым управлением администрации города Орска по вопросам:

6.3.1. Проведения финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов г. Орска и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе Отдела.

6.3.2. Согласования проектов документации, издаваемой отделом.

6.4. С управлением экономики администрации города Орска по вопросам:

6.4.1. Проведения экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов г. Орска и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе Отдела.

6.4.2. Согласования проектов документации, издаваемой отделом.

6.4.3. Участия в формировании и размещении муниципальных заказов на выполнение работ и услуг по транспортному обслуживанию населения города.

6.5. С управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций администрации города Орска по вопросам:

6.5.1. Получения документов о функционировании Автотранспортной спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

6.5.2. Предоставления отчетов о работе согласно табелю срочных донесений, информации по созданию групп обучения работников отдела по обеспечению жизнедеятельности вопросов гражданской обороны и защиты населения по чрезвычайным ситуациям.

6.6. С управлением делами администрации города Орска по вопросам:

6.6.1. Предоставления информации, планов, отчетов о деятельности Отдела, постановке и снятии постановлений администрации города с контроля, соблюдения (продления) сроков исполнения постановлений администрации города.

6.6.2. Правил оформления документации, порядка делопроизводства и правил документооборота в администрации города.

6.6.3. Согласования проектов правовых актов администрации г. Орска, издаваемых по инициативе Отдела на предмет соответствия их требованиям делопроизводства.

6.6.4. Получения корреспонденции и надлежащим образом заверенных копий правовых актов администрации г. Орска, адресованных Отделу.

6.7. С хозяйственным отделом администрации города Орска по вопросам:

6.7.1. Получения канцелярских товаров, предоставления помещений зала заседаний и конференц-зала для проведения мероприятий, текущего ремонта хозяйственного инвентаря, кабинета Отдела.

6.7.2. Предоставления заявок на канцелярские товары; служебных записок о предоставлении помещений зала заседаний либо конференц-зала для проведения мероприятий, заявок на устранение неисправностей хозяйственного инвентаря, а также кабинета Отдела.

6.8. С управлением по информационным технологиям, национальной политике и связям с общественностью администрации города Орска по вопросам:

6.8.1. Получения информационно-технической поддержки мероприятий, проводимых Отделом, текущего обслуживания и ремонта оргтехники Отдела.

6.8.2. Предоставления отчетов о работе Отдела для размещения на сайт администрации; заявок на обслуживание, ремонт оргтехники и информационно-техническую поддержку мероприятий, проводимых Отделом, пресс-релизов по вопросам, связанным с деятельностью Отдела для размещения на сайте администрации и в СМИ.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе;

- возложение на сотрудников отдела обязанностей, несоответствующих задачам и функциям отдела;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе;

- обеспечение специалистов отдела ресурсами, необходимыми для исполнения возложенных на них должностных обязанностей;

- организацию работы сотрудников отдела в единой системе электронного документооборота;

- соблюдение дисциплины труда сотрудниками отдела;

- несоответствие документации, издаваемой отделом, действующему законодательству;

- необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности Отдела;

- упущения, недостатки и ошибки в работе отдела, появившиеся на ход исполнения планов органов администрации и администрации города в целом;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение Отделом функций, возложенных на Отдел настоящим Положением.

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, возложенных на отдел в соответствии с настоящим Положением;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в Отделе;

- неисполнение, несвоевременное и/или некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

7.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел (в пределах их должностных обязанностей);

- нарушение действующего законодательства;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности Отдела;

- несоблюдение правил трудовой дисциплины;

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда.

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение либо несвоевременное исполнение поручений начальника отдела;

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.