Решение Оренбургского городского Совета от 29 ноября 2010 г. N 51 "О протесте прокурора города Оренбурга на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82"

Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82, в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет решил:

1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, согласно приложению.

2. Удовлетворить протест прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпункта 2.1.10 пункта 2.1. Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

3. Признать утратившим силу подпункт 2.1.10 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 (с изменениями, внесенными решениями Совета от 20.04.2010 N 1076, от 11.06.2010 N 1117).

4. Дополнить пункт 2.1. после подпункта 2.1.19. Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 (с изменениями, внесенными решениями Совета от 20.04.2010 N 1076, от 11.06.2010 N 1117) абзацем следующего содержания:

"Осуществление полномочий, указанных в подпунктах 2.1.З., 2.1.5., 2.1.9., 2.1.11, 2.1.15., 2.1.16. настоящего Положения производится в случае введения их в действие законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий".

5. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

6. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам Тамбовцеву В.А. и руководителю аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета Вакушкину И.А.

7. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Демидова Е.И.

Глава города Оренбурга

Ю.Н. Мищеряков

Приложение
к решению Совета
от 29 ноября 2010 г. N 51

Правовые основания отклонения
протеста прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

В протесте прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 "Об утверждении Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" содержится требование об отмене подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения. При этом данное требование обосновано нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Действительно, Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которыми из полномочий органов местного самоуправления были полностью либо частично исключены полномочия, предусмотренные подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения.

На основании данного закона в протесте и было предписано внести изменения в указанные нормы пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, так как перечисленные в них полномочия были отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации, в данном случае Оренбургской области.

Однако, Законом Оренбургской области от 28.09.2010 N 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (опубликован в газете "Южный Урал" от 16 октября 2010 г. N 18 - 124, и, следовательно, вступил в силу с указанной даты) предусмотренные подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения полномочия были вновь переданы органам местного самоуправления городских округов, в том числе и города Оренбурга.

Таким образом, органы местного самоуправления города Оренбурга в настоящий момент обладают полномочиями, предусмотренными подпунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения об органе по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 07.10.2010 N 7/1-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 N 82 в части подпунктов 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.15, 2.1.16 пункта 2.1 Положения отсутствуют.