Приложение. Регламент межведомственного информационного взаимодействия

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 27 июля 2011 г. N 651-п

Регламент
межведомственного информационного взаимодействия

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1. В настоящем Регламенте используются следующие термины и сокращения:

оператор - оператор региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

участник взаимодействия (далее - участник) - орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, иная организация, принимающая участие во взаимодействии при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);

информационная система (ИС) - программно-технический комплекс, используемый участником для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

межведомственное информационное взаимодействие - обмен между участниками взаимодействия информацией, требующейся для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - автоматизированная система, предназначенная для обеспечения межведомственного и межуровневого обмена информацией, необходимой для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде;

автоматизированное рабочее место СМЭВ (АРМ СМЭВ) - программное обеспечение для подключения к СМЭВ в случае, если у участника взаимодействия отсутствует ИС, используемая для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС) - сеть передачи данных Правительства Оренбургской области.

2. Регламент устанавливает порядок взаимодействия участника взаимодействия (далее - участник) и оператора при обеспечении предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде:

с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональная СМЭВ), в том числе порядок подключения участника к региональной СМЭВ;

иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации (почтовым отправлением, курьером под расписку, посредством электронной почты с использованием электронной цифровой подписи и др.).

3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента оператор и участник осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, в том числе административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Основные принципы и задачи взаимодействия

4. Участник и оператор при организации взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) руководствуются следующими принципами:

правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг участниками взаимодействия;

заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг;

открытость деятельности органов власти, предоставляющих (исполняющих) государственные и муниципальные услуги (функции);

доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

5. Основными задачами взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) являются:

повышение качества и доступности предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

обеспечение согласованных и эффективных действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

6. Целью информационного взаимодействия является оперативное получение достоверной информации для принятия решений по вопросам, связанным с предоставлением (исполнением) государственных и муниципальных услуг (функций) и контролем за соблюдением установленного порядка их оказания (исполнения).

III. Направления взаимодействия

7. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется по следующим основным направлениям:

организация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде;

организация информационного обмена при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВ и иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации (почтовым отправлением, курьером под расписку, посредством электронной почты с использованием электронной цифровой подписи и др.).

IV. Порядок подключения к региональной СМЭВ

8. Оператор направляет участнику запрос о наличии ИС, содержащей необходимую информацию по предоставлению (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций).

9. В течение пяти рабочих дней участник направляет ответ на запрос оператора.

10. При наличии ИС участник направляет оператору следующую информацию:

заполненную форму "Сведения об информационной системе для проектирования моделей государственных (муниципальных) услуг" (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

информацию о территориальном расположении места подключения;

перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие (приложение N 2 к настоящему Регламенту);

заверенные печатью и подписью руководителя копии приказов о назначении ответственных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие со стороны участника.

11. Оператор в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные документы и выдает заключение о возможности/невозможности подключения.

12. В случае положительного заключения участник дорабатывает ИС в соответствии с требованиями оператора.

В случае отрицательного заключения участник подключается в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Регламента.

13. После окончания работ по доработке ИС участник направляет оператору акт о готовности к подключению и заявку на подключение к региональной СМЭВ (приложение N 3 к настоящему Регламенту).

14. Оператор в течение тридцати рабочих дней проводит подключение ИС участника к региональной СМЭВ и ее тестирование.

15. В случае отсутствия ИС или невозможности ее подключения к региональной СМЭВ оператор предоставляет участнику взаимодействия АРМ СМЭВ. В этом случае участник направляет оператору следующую информацию:

о территориальном расположении места подключения;

перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие;

заверенные печатью и подписью руководителя копии приказов о назначении ответственных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное взаимодействие со стороны участника;

заявку на подключение к региональной СМЭВ.

16. Оператор в течение тридцати рабочих дней обеспечивает подключение участника к региональной СМЭВ и предоставление ему данных учетной записи (логин и пароль) для авторизованного доступа.

V. Порядок взаимодействия с использованием региональной СМЭВ

17. При организации предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВ оператор и участник определяют должностных лиц, ответственных за координацию взаимодействия.

Сведения о должностных лицах (лице), ответственных за координацию взаимодействия, передаются в письменной форме каждым из участников взаимодействия оператору.

18. Участник и оператор определяют объем и график предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВ исходя из необходимости решения задач, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.

19. Участник определяет состав работников, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг (исполнение функций) с использованием региональной СМЭВ.

20. В случае ухода в отпуск, при переходе на другую работу или увольнении работника, ответственного за взаимодействие, участник обязан проинформировать оператора в течение двух рабочих дней.

21. Участник сообщает оператору сведения о материально-техническом обеспечении, необходимом для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВ.

Требования к оборудованию участника взаимодействия для подключения АРМ СМЭВ:

персональный компьютер со следующими характеристиками: двуядерный процессор с частотой не менее 2.0 МГц, объем оперативной памяти - 2 Гб, дисковое пространство - не менее 1 Гб, сканер, принтер.

22. Участник сообщает оператору сведения о способах передачи данных (ЕИТКС, сеть Интернет), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием региональной СМЭВ.

23. Информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в АРМ СМЭВ или ИС участника. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) с использованием региональной СМЭВ.

24. Участники при обработке, хранении и передаче информации с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региональной СМЭВ применяют сертифицированные средства криптографической защиты информации и средства электронной подписи.

VI. Порядок взаимодействия с использованием иных способов обмена информацией, не противоречащих законодательству Российской Федерации

25. Информационное взаимодействие может осуществляться на основании письменного запроса, если это предусмотрено соглашением о сотрудничестве и информационном обмене.

26. Запрос на получение документов и/или информации, необходимых для оказания (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), формируется в соответствии с порядком требования документов и/или информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия (приложение N 4 к настоящему Регламенту).

27. Участник, получивший запрос на получение документов и/или информации, необходимой для оказания (исполнения) государственной и муниципальной услуги (функции), формирует ответ в соответствии с порядком подготовки и направления ответа на требование о предоставлении документов и информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия (приложение N 5 к настоящему Регламенту).

28. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней от даты регистрации запроса участником, которому направлен запрос (иные сроки подготовки и направления ответа на запрос могут быть установлены в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и Правительства Оренбургской области, муниципальных нормативных правовых актах).

VII. Заключительные положения

29. Информационное взаимодействие при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется на основании соглашений о межведомственном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнении государственных (муниципальных) функций в электронной форме, заключаемых между участником и оператором.

30. Полученная в порядке обмена информация используется только в пределах полномочий участников взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

31. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

32. Перечень, формы и периодичность предоставления информации, а также способы ее передачи могут определяться дополнительными соглашениями.

33. Доступ к информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

34. За утерю (порчу) данных вследствие несанкционированного доступа к информационной системе участника взаимодействия, подключенной к региональной СМЭВ, виновный участник взаимодействия несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.