|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемые результаты
|
Исполнители
|
Сроки реализации
|
Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
|
|
всего
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
I. Совершенствование нормативно-правовой базы
|
|
1.
|
Разработка проекта областной целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы
|
повышение качества жизни детского населения
|
Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области
|
2011 год
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Формирование и реализация механизма организации и финансового обеспечения мероприятий детского отдыха и оздоровления
|
обеспечение гарантий по предоставлению детям, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации, услуг отдыха и оздоровления
|
Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 год
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Совершенствование механизма взаимодействия субъектов профилактики в вопросах обеспечения социального сопровождения детей-сирот, являющихся выпускниками интернатных учреждений
|
повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах постинтернатной адаптации, социализации детей, профилактики правонарушений
|
министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
II. Создание системы взаимодействия и оперативного реагирования
|
|
4.
|
Создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, через создание единой информационной системы обмена данными между органами и учреждениями системы социальной защиты населения.
Программное обеспечение (оснащение системой криптографической защиты, операционной системой (Win), пакетом офисных программ) и подключение к каналам связи в интерактивном режиме.
К категориям, включаемым в единую информационную систему, планируется отнести несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, или должностных лиц; беспризорных - безнадзорных, не имеющих места жительства и (или) пребывания, самовольно ушедших из семьи, образовательных и иных учреждений; детей, подвергшихся насилию или жестокому обращению, и других), а также семьи, находящиеся в социально опасном положении (неполные, с моральным неблагополучием, семьи несовершеннолетних родителей, многодетные семьи, семьи безработных родителей и другие)
|
усиление эффективности межведомственного взаимодействия в 43 городских округах и муниципальных районах, оперативность в оказании социальной помощи по каждому кризисному случаю (100,0 процента нуждающихся), организация работы по профилактике социального сиротства одновременно по 4 уровням влияния:
I уровень - мониторинг социальной характеристики семей (по категориям), контроль за внутренней миграцией семей, находящихся в социально опасном положении, по территории Оренбургской области (смена места жительства, отъезд на учебу, работу, лечение и другие) с одновременной постановкой на учет принимающей территорией;
II уровень - оперативное реагирование на кризисную ситуацию, организация коррекционной работы с семьей и детьми, оказание экстренной социальной помощи членам семьи, в том числе через службы мобильной помощи. Реализация индивидуальных программ по выводу семьи из кризисной ситуации. Изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью, проведение реабилитационных мероприятий для ребенка в стационарных условиях;
III уровень - постановка семьи на межведомственный социальный патронаж, в том числе после возвращения ребенка из социального приюта, социально-реабилитационного центра в кровную семью. Постановка семьи и ребенка на учет в органы социальной защиты населения, занесение данных в электронный социальный паспорт (карту);
IV уровень - изучение передового опыта работы муниципальных образований области по профилактике социального сиротства, внедрение в практику работы инновационных методик и технологий социальной работы с семьей и детьми.
Комплекс мероприятий позволит увеличить долю семей, получивших различные виды социальной помощи, с 88,0 процента до 91,0 процента от общего количества нуждающихся семей, снизить
долю семей с моральным неблагополучием с
3,4 процента до
2,2 процента от общего количества семей, нуждающихся в особой заботе государства, увеличить долю детей, возвращенных в родные (кровные) семьи после курса социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 79,0 процента до 85,0 процента от общего числа детей, помещенных в стационарные учреждения (отделения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения совместно с органами образования городских округов и муниципальных районов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2011 год
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5.
|
Осуществление адаптации и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении
|
возвращение несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации, в социум. Формирование жизнеутверждающей позиции у ребенка
|
управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, учреждения социального обслуживания городских округов и муниципальных районов
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6.
|
Организация работы по диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях системы социальной защиты
|
своевременное выявление заболеваний на ранней стадии, определение методов лечения
|
управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, учреждения социального обслуживания городских округов и муниципальных районов
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7.
|
Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту их постоянного проживания, по территории области, Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств
|
профилактика безнадзорности
|
министерство социального развития Оренбургской области, ГУСО "Транзитный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8.
|
Реализация порядка взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений в вопросе организации социального сопровождения несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденных подростков
|
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Правительство Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9.
|
Организация внедрения новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, обеспечивающих непрерывность реабилитационного процесса
|
повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания семьи и детей
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10.
|
Развитие системы межведомственного медико-социально-психологического сопровождения беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
выявление женщин, семей с детьми на ранней стадии семейного неблагополучия, оказание социальной помощи, расширение сферы социального партнерства
|
министерство социального развития Оренбургской области, субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11.
|
Обеспечение беспрепятственного доступа несовершеннолетних и их семей, находящихся в кризисном положении, к социальным услугам через создание выездных служб мобильной социальной помощи семье и детям в 3 зонах Оренбуржья: центральной (г. Оренбург), западной (г. Бузулук), восточной (г. Орск).
В рамках мероприятия планируется приобретение микроавтобусов для трех центров социальной помощи семье и детям гг. Оренбурга, Бузулука, Орска, создание мобильных выездных групп по типу "Скорая социальная помощь" по экстренному реагированию на поступившие сообщения о выявленных фактах семейного неблагополучия, проявляющихся в "острой" форме, в том числе через единую сеть обмена данными.
Приобретение автотранспорта ограничивается 2010 годом, работа мобильных бригад будет осуществляться весь период
|
снижение уровня суицидального поведения несовершеннолетних, нормализация внутрисемейных отношений, изъятие детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью (100,0 процента от нуждаемости)
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения гг. Оренбурга, Орска, Бузулука совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
1950,0 Фонд поддержки детей
|
1950,0 Фонд поддержки детей
|
-
|
-
|
|
12.
|
Организация работы по ресурсному обеспечению учреждений социального обслуживания семьи и детей
|
повышение эффективности реабилитационных мероприятий, создание позитивной среды общения
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
13.
|
Расширение реабилитационного пространства, создание комфортных условий пребывания, позитивной среды общения для воспитанников 30 социальных приютов, социально-реабилитационных центров, центров помощи семье и детям через укомплектование игровых и спортивных площадок спортивным инвентарем и игровым оборудованием (тренажерами, игровыми модулями и другое).
В настоящее время в области действуют 43 учреждения (стационарных отделения) социального обслуживания семьи и детей, 30 из которых имеют недостаточное оснащение
|
приобщение 400 - 500 детей, изъятых из семей в связи с невыполнением родителями своих обязанностей, созданием угрозы для жизни и здоровья ребенка, к спорту, усиление эффективности реабилитационных мероприятий через охват дополнительными видами игровой деятельности
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания семьи и детей совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов
|
2010 - 2012 годы
|
9760,0 Фонд поддержки детей
|
3600, Фонд поддержки детей
|
-
|
6 160, Фонд поддержки детей
|
|
14.
|
Развитие новых форм работы с родителями несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации ("Психологическая школа для родителей", "Школа позитивного материнства", создание родительских клубов для молодых родителей, для социально неблагополучных семей и другое)
|
повышение информированности населения о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, подготовка к ответственному родительству, формирование среды позитивного общения
|
министерство социального развития Оренбургской области, ГУСО "Транзитный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" совместно с органами образования, отделами по делам молодежи городских округов и муниципальных районов, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
15.
|
Проведение дней правовых знаний для семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в субъектах профилактики
|
повышение уровня правовой защищенности семьи и детей, информированности о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, мерах господдержки семей
|
управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, учреждения социального обслуживания семьи и детей городских округов и муниципальных районов совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области, отделами внутренних дел
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
16.
|
Проведение конкурса социально значимых программ и проектов учреждений социального обслуживания семьи и детей
|
популяризация и развитие новых методов работы, внедрение передового опыта в практику работы
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
17.
|
Организация отдыха и оздоровления детей, родители которых состоят на учете в органах опеки и попечительства, комиссиях по делам несовершеннолетних, органах социальной защиты населения как не выполняющие свои родительские обязанности или имеющие ограничение в родительских правах
|
профилактика социального сиротства, правонарушений и беспризорности несовершеннолетних, дополнительная занятость организованным отдыхом 450 детей
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения совместно с органами опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
4368,7 Фонд поддержки детей
|
1319,9 Фонд поддержки детей
|
1451,8 Фонд поддержки детей
|
1 597,0 Фонд поддержки детей
|
|
III. Укрепление института семьи, популяризация семейного образа жизни, пропаганда базовых семейных ценностей
|
|
18.
|
Проведение областного конкурса "Лучшая многодетная семья Оренбуржья" (в рамках Международного дня семьи)
|
пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов
|
2010 - 2012 годы
|
485,7 областной бюджет
|
485,7 областной бюджет
|
-
|
-
|
|
19.
|
Проведение областного фестиваля патриотической песни для воспитанников учреждений соцобслуживания семьи и детей, посвященного 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне
|
формирование у детей гражданской позиции
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов
|
2010 год
|
100,0 областной бюджет
|
100,0 областной бюджет
|
-
|
-
|
|
20.
|
Социально-защитные акции в рамках новогодних и рождественских праздников
|
привлечение внимания общественности к проблемам детей, формирование среды позитивного общения, организация праздничных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
650,0 областной бюджет
|
650,0 областной бюджет
|
-
|
-
|
|
21.
|
Создание телевизионного фильма "Лучшая многодетная семья: итоги и перспективы" о судьбах семей -победителей конкурса
|
пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи
|
министерство социального развития Оренбургской области, региональный центр социальной информации
|
2010 - 2012 годы
|
средства, выделяемые в рамках конкурса "Лучшая многодетная семья"
|
|
22.
|
Подготовка и тиражирование буклетов "Лучшая многодетная семья Оренбуржья"
|
повышение престижа семьи
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
средства, выделяемые в рамках конкурса "Лучшая многодетная семья"
|
|
23.
|
Проведение конкурса творческих работ среди воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Сделай мир добрее"
|
социализация воспитанников приютов, социально-реабилитационных центров, воспитание бережного отношения к окружающему миру
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
IV. Дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей
|
|
24.
|
Проведение акции "Будущее России - дети" (открытие именных накопительных вкладов "Губернаторский" на каждого новорожденного жителя области)
|
обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
70251,6 областной бюджет
|
14251,6 областной бюджет
|
28000,0 областной бюджет
|
28 000,0 областной бюджет
|
|
25.
|
Единовременная денежная выплата семьям, в которых одновременно родились трое и более детей
|
обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
339,0 областной бюджет
|
99,0 областной бюджет
|
120,0 областной бюджет
|
120,0 областной бюджет
|
|
V. Организационно-методическое, кадровое и информационное обеспечение деятельности
|
|
26.
|
Проведение ежегодного мониторинга состояния детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; востребованности социальных услуг различными категориями семьи и детей
|
корректировка программ социальной реабилитации ребенка и семьи, удовлетворение потребностей населения в объемах, видах, качестве предоставляемых социальных услуг
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
27.
|
Проведение работ по оценке эффективности профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации несовершеннолетних и их родителей учреждениями социального обслуживания
|
оценка эффективности проводимых мероприятий Программы
|
министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
28.
|
Внедрение в практику работы новых методик и технологий работы по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав посредством повышения квалификации специалистов на курсах, организуемых по линии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на базе центра научно-технической информации "Прогресс" и других (примерные направления курсов: работа с неблагополучными семьями, межведомственное взаимодействие в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная реабилитация детей в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и другое)
|
повышение квалификационного уровня 84 специалистов, внедрение в практику 43 городских округов и муниципальных районов инновационных методов социальной работы
|
министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения
|
2010 - 2012 годы
|
5976,9 Фонд поддержки детей
|
2900,3 Фонд поддержки детей
|
835,4*(1)*) Фонд поддержки детей
|
2 241,2 Фонд поддержки детей
|
|
29.
|
Освещение информационно-аналитических материалов в СМИ, организация цикла теле-, радиопередач, публикаций в СМИ по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни
|
формирование гражданской позиции, повышение уровня информированности населения, популяризация здорового образа жизни
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
5250,8 областной бюджет
|
958,8 областной бюджет
|
2 146,0 областной бюджет
|
2 146,0 областной бюджет
|
|
30.
|
Организация работы Интернет-портала
|
повышение уровня информированности населения
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
31.
|
Организация работы "справочно-информационного киоска"
|
повышение уровня информированности населения
|
министерство социального развития Оренбургской области
|
2010 - 2012 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Итого
|
99132,7
|
26315,3
|
32553,2
|
40264,2
|
|
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета
|
77077,1
|
16545,1
|
30266,0
|
30266,0
|
|
|
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
22055,6
|
9770,2
|
2287,2 *(2)**)
|
9998,2
|
*) Объем ассигнований 835,4 тыс. рублей указан с учетом остатка средств, поступивших из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году (143,8 тыс. рублей).
**) Объем ассигнований 2287,2 тыс. рублей указан с учетом остатка средств, поступивших из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году (143,8 тыс. рублей).
