Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение населения услугами муниципальных бань"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 15 августа 2011 г. N 5597-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение населения услугами муниципальных бань"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 26 февраля 2013 г., 6 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение населения услугами муниципальных бань" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Обеспечение населения услугами муниципальных бань" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются следующие категории лиц:

- физические лица;

- юридические лица или их доверенные лица (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности).

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в МУП "Банно-прачечный комбинат" администрации г. Орска (далее - МУП "БПК"), а также с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п подпункт 1.3.3 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в МУП "БПК":

- по адресу: 462431, Оренбургская обл., г. Орск, ул. Новосибирская, 88а;

- в приемную МУП "БПК" по телефону/факсу: (3537) 340-717, 340-721;

- к специалистам МУП "БПК" по телефонам: (3537) 340-727;

- в муниципальную баню N 1, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, д. 22, телефон: (3537) 340-711;

- в муниципальную баню N 2, расположенную по адресу: ул. Станиславского, д. 40, телефон: (3537) 340-712;

- в муниципальную баню N 3, расположенную по адресу: ул. Тагильская, д. 39, телефон: (3537) 340-713;

- в муниципальную баню N 5, расположенную по адресу: ул. Кутузова, д. 7, телефон: (3537) 340-715;

- в муниципальную баню N 6, расположенную адресу: по ул. Просвещения, д. 54, телефон: (3537) 340-716.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. График работы МУП "БПК":

понедельник - четверг с 08:00 ч. до 17:00 ч.;

пятница с 8:00 ч. до 16:00 ч.;

обеденный перерыв с 13:00 ч. до 13:48 ч.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

График работы муниципальных бань МУП "БПК":

- баня N 1, расположенная по адресу: ул. Л. Толстого, д. 22:

пятница - воскресенье с 12:00 ч. до 21:00 ч.;

санитарный день - четверг с 8:00 ч. до 12:00 ч.;

выходные дни - понедельник, вторник, среда;

- баня N 2, расположенная по адресу: ул. Станиславского, д. 40:

среда - воскресенье с 08:00 до 22:00 ч.;

санитарный день - вторник с 8:00 ч. до 13:00 ч.;

выходные дни - понедельник;

- баня N 3, расположенная по адресу: ул. Тагильская, д. 39:

среда - воскресенье с 09:00 до 22:00 ч.;

санитарный день - понедельник с 8:00 ч. до 13:00 ч.;

выходные дни - вторник;

- баня N 5, расположенная по адресу: ул. Кутузова, д. 7:

пятница - воскресенье с 12:00 ч. до 21:00 ч.;

санитарный день - четверг с 8:00 ч. до 12:00 ч.;

выходные дни - понедельник, вторник, среда;

- баня N 6, расположенная по адресу: ул. Просвещения, д. 54:

четверг - воскресенье с 12:00 до 21:00 ч.;

санитарный день - понедельник с 8:00 ч. до 12:00 ч.

выходные дни - вторник, среда.

1.3.5. В случае закрытия одной из муниципальных бань график работы близлежащих муниципальных бань должен быть скорректирован в сторону увеличения режима работы.

1.4. Порядок получения консультации о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами МУП "БПК".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п подпункт 1.4.2 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.2. Консультирование содержит следующую информацию:

1) о стоимости услуг муниципальных бань - п. 2.8. административного регламента;

2) справочную информацию об адресах и телефонах муниципальных бань - п.п. 1.3.3 п. 1.3. административного регламента;

3) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 5 - 10 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п подпункт 1.4.4 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МУП "БПК" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста МУП "БПК", принявшего звонок.

При невозможности специалиста МУП "БПК", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Обеспечение населения услугами муниципальных бань".

2.2. Наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - МУП "Банно-прачечный комбинат" администрации города.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление услуг муниципальных бань;

- отказ в предоставлении услуг муниципальных бань.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальные услуги предоставляются муниципальными банями согласно их графику работы. Минимальное время предоставления муниципальной услуги составляет 1 час.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.2. Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска, утверждённым решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.09.2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения "Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п подпункт 2.5.1.3 пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1.3. Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для получения муниципальной услуги физическому лицу необходимо приобрести билет разового посещения (билет приобретается в кассе муниципальной бани).

2.6.2. Для получения муниципальной услуги юридическому лицу необходимо заключить договор на оказание муниципальной услуги, произвести оплату в наличной или безналичной форме. Муниципальная услуга предоставляется после поступления денег в кассу муниципальной бани или на расчетный счет МУП "БПК".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 26 февраля 2013 г. N 1360-п подпункт 2.7.1 пункта 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается по следующим основаниям:

- непредставление заявителем документа, подтверждающего внесение платы за предоставление муниципальной услуги.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.8.1. За предоставление муниципальной услуги взимается плата в соответствии с решением Орского городского Совета депутатов об утверждении тарифов на услуги муниципальных бань МУП "БПК".

2.8.2. Оплата за предоставление муниципальной услуги производится заявителем в наличной форме через кассу муниципальной бани. Для юридических лиц допускается безналичный расчет путем перечисления денежных средств на расчетный счет МУП "БПК".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п пункт 2.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.8.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.8.3. Размер платы взимается в соответствии с решением Орского городского Совета депутатов от 30 ноября 2012 года N 28-485 "Об утверждении тарифов на услуги бань МУП "Банно-прачечный комбинат" на 2013 год" за предоставление муниципальной услуги и составляет:

1) Услуги бань в общем отделении для населения из расчета на 1 человека:

- все дни недели: 1 час - 120 руб.; 1,5 часа -180 руб.;

2) Льготная стоимость на услуги в общем отделении:

- для пенсионеров, инвалидов 1-й и 2-й групп в рабочие дни недели:

за 1 час помывки - 60 руб;

за 1,5 часа помывки - 90 руб;

- для детей в возрасте от 7 до 10 лет во все дни недели:

за 1 час помывки - 60 руб.

дети до 7 лет - бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

2.9.2. Сроки ожидания получения муниципальной услуги:

1) максимальное время ожидания в очереди при оплате муниципальных услуг должно составлять не более 5 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди на получение муниципальной услуги должно составлять не более 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 6 февраля 2014 г. N 561-п в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.10.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в муниципальных банях.

2.10.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.10.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.

2.10.4. Места ожидания в очереди оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.10.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены: оборудованием (сантехникой, душевыми, парилками), информационными стендами с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

2.10.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.10.7. Неисправное специальное оборудование ремонтируется (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования подтверждается проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.10.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на информационном стенде, расположенном при входе в муниципальные бани.

2.10.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- график работы муниципальной бани;

- нормативные правовые документы, регулирующие представление муниципальной услуги;

- тарифы на оказание муниципальной услуги;

- правила внутреннего распорядка муниципальной бани.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

N п/п	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Единица измерения в %	Целевое значение
1.	Доля оборудованных мест ожидания стульями для предоставления муниципальной услуги	%	100
2.	Соблюдение пожарных, санитарных норм при предоставлении заявителю муниципальной услуги	%	100
3.	Прохождение сотрудниками муниципальных бань медицинского осмотра	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) оплата заявителем стоимости муниципальной услуги;

3) предоставление муниципальной услуги.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя в МУП "БПК" с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также обращение заявителя с целью получения муниципальной услуги, а для юридических лиц обращение - с целью заключения договора на оказание муниципальной услуги.

3.2.2. При обращении заявителя в МУП "БПК" с целью получения консультации специалист МУП "БПК" подробно информирует заявителя о графике работы, об адресах муниципальных бань, где заявитель может воспользоваться муниципальной услугой, о стоимости муниципальных услуг и об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Время консультирования специалистами МУП "БПК" по телефону составляет 5 - 10 минут.

3.3. Оплата заявителем стоимости муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с целью получения муниципальной услуги.

3.3.2. Оплата за предоставление муниципальных услуг МУП "БПК" производится заявителем в наличной форме через кассу муниципальной бани или безналичной форме через банк или иную кредитную организацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет МУП "БПК".

3.3.3. Внесение платы в наличной форме подтверждается кассовым чеком, документ об оплате предъявляется ответственному специалисту МУП "БПК".

3.3.4. Для юридических лиц договор на оказание муниципальных услуг заключается с администрацией МУП "БПК", после подписания договора на оказание муниципальной услуги МУП "БПК" выставляет счет юридическим лицам на оплату муниципальной услуги. После перечисления денежных средств на расчетный счет МУП "БПК" юридическим лицам предоставляется муниципальная услуга в полном объеме согласно договору.

3.4. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги МУП "БПК"

3.4.1. Основанием для получения муниципальной услуги является предоставление заявителем ответственному специалисту МУП "БПК" документа, подтверждающего оплату за предоставление муниципальной услуги.

3.4.2. Ответственный специалист МУП "БПК" проводит заявителя в помещение для получения муниципальной услуги, объясняет заявителю правила внутреннего распорядка, правила эксплуатации технического оборудования, отвечает на все вопросы заявителя, касающиеся получения муниципальной услуги, а также проводит хронометраж времени получения заявителем муниципальной услуги, предупреждает заявителя за 10 минут до окончания приема муниципальной услуги.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет начальник УЖКХ администрации города Орска. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет директор МУП "БПК" и заведующие муниципальных бань на постоянной основе в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Специалист МУП "БПК", ответственный за исполнение административного регламента, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и порядка предоставления муниципальной услуги.

4.3. Специалисты МУП "БПК", допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 25 декабря 2012 г. N 8460-п раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В частности досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

2) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

3) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п. 2.7. настоящего административного регламента;

4) отказа должностных лиц МУП "Банно-прачечный комбинат" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги.

5.2. В частности досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой:

1) к заведующему муниципальной баней;

2) к директору МУП "Банно-прачечный комбинат";

3) к начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска;

4) к заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству;

5) к главе города.

5.3. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации г. Орска, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

1) наименование органа, исполняющего муниципальную услугу -МУП "Банно-прачечный комбинат";

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц МУП "Банно-прачечный комбинат", предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц МУП "Банно-прачечный комбинат", предоставляющих муниципальную услугу.

Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МУП "Банно-прачечный комбинат" или должностного лица МУП "Банно-прачечный комбинат" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений сроков исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом МУП "Банно-прачечный комбинат" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. настоящего административного регламента.