Приложение

Приложение
Постановление администрации
муниципального образования
г. Бузулук Оренбургской области
от 5 августа 2011 г. N 41-п

Долгосрочная городская целевая программа
"Ликвидация аварийного жилищного фонда города Бузулука на 2011 - 2013 годы"
(далее - Программа)

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Ликвидация аварийного жилищного фонда города Бузулука на 2011 - 2013 годы"
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации города Бузулука от 04.10.2010 года N 3-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Ликвидация аварийного жилищного фонда города Бузулука на 2011 - 2013 годы".
Заказчик Программы	Администрация города Бузулука
Заказчик координатор Программы	Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Основной разработчик Программы	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука
Исполнители Программы	Управление градообразования и капитальною строительства города Бузулука. Управление имущественных отношений администрации города Бузулука
Цель Программы	Основной целью Программы является реформирование жилищно-коммунального комплекса в части сноса аварийного жилищного фонда и создание гражданам безопасных и комфортных условий проживания
Задачи Программы	Организация сноса аварийного жилищного фонда. Создание безопасных и благоприятных условий проживания гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. Стимулирование жилищного строительства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Общая площадь аварийного жилищного фонда города Бузулука, снесенного и (или) реконструированного к 2014 году, - 1230 кв. м. 2. Увеличение доли снесенного и реконструированного аварийного жилищного фонда по отношению ко всему аварийному жилищному фонду, расположенному на территории города, к 2014 году до 16%. 3. Число жителей, которым в рамках реализации Программы были созданы безопасные и комфортные условия проживания, к 2014 году - не менее 75 человек. 4. Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов общей площадью не менее 1230 кв. м.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы за счет средств городского бюджета (тыс. руб.)	33000 тысячи рублей за счет средств городского бюджет а, в том числе: 2011 год - 10000 тысяч рублей, 2012 год - 11000 тысяч рублей, 2013 год - 12000 тысяч рублей
Методы реализации Программы	Программно-целевой метод
Ожидаемые конечные результаты и показатели эффективности Программы	Создание 75 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде города Бузу лука, безопасных и комфортных условий проживания. Снос и реконструкция аварийного жилищного фонда общей площадью 1230 кв. м. Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов общей площадью не менее 1230 кв. м.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства. Контроль за ценовым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации города

II. Содержание Программы

2.1. Характеристика проблемы

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния жилищного фонда, находящегося на территории города Бузулука Оренбургской области, при условии соблюдения установленного действующим законодательством порядка признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и жилых помещений непригодными для проживания.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению количества аварийного жилищного фонда на территории города Бузулука.

Эта проблема носит межотраслевой и межведомственный характер, поэтому но может быть решена в пределах одного финансового года. На ее решение требуются значительные бюджетные и внебюджетные расходы.

Консолидация бюджетных средств в рамках данной Программы окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Общая площадь многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на 01.01.2010 года составляет 7 721 кв. м.

В результате реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году", утвержденной Постановлением администрации города от 29.01.2010 года N 137, и муниципальной адресной программы "Ликвидация ветхого аварийного жилищного фонда в городе Бузулуке в 2010 году", утвержденной Постановлением администрации города Бузулука от 24.05.2010 года N 179-п, до конца 2010 планируется снести 10 аварийных многоквартирных жилых домов общей площадью 2259 кв. м. Таким образом, к началу 2011 года общая площадь аварийного жилищного фонда будет составлять 5462 кв. м.

Настоящая Программа предусматривает создание безопасных и комфортных условий проживания 75 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде города Бузулука общей площадью 1230 кв. м.

Финансирование мероприятий Программы должно привести к снижению количества домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и (или) реконструкции в установленном законодательством порядке.

2.2. Правовое обоснование создания Программы

Правовыми основаниями для принятия настоящей Программы являются статьи 14, 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Распоряжение администрации города Бузулука от 04.10.2010 года N 3-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Ликвидация аварийного жилищного фонда города Бузулука на 2011 - 2013 годы", Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2.3.1. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является реформирование жилищно-коммунального комплекса в части сноса аварийного жилого фонда, создание гражданам безопасных и комфортных условий проживания.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи организация сноса аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;

- стимулирование жилищного строительства.

2.3.2. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Этапы реализации Программы:

- 2011 год,

- 2012 год,

- 2013 год.

2.3.3. Целевые индикаторы и показатели Программы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

2.4. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей исполнителям необходимо реализовать комплекс мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда и созданию гражданам безопасных и комфортных условий проживания, в том числе:

1. Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука осуществляет: выявление незавершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности;

- установку очередности сноса и реконструкции аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организациями-застройщиками на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- осуществление реконструкции жилых домов, признанных аварийными, подлежащими реконструкции;

- приобретение в рамках действующего законодательства у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилых помещений в многоквартирных домах высокой степени готовности, расположенных на территории города (в том число в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);

- осуществление сноса и обобщения информации о жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использование освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целой в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.

2. Управление имущественных отношений администрации города Бузулука организует:

- изъятие земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

- оформление в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных Управлением градообразования и капитального строительства администрации города Бузулука у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- предоставление гражданам в связи с реконструкцией аварийного многоквартирного дома, в котором находятся жилью помещения, занимаемые ими по договорам социального найма жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания на период реконструкции;

- переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу, следующими способами:

1) предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) предоставлением жилых помещений путем заключения договора мены взамен изымаемых путем выкупа жилых помещений в приобретаемых или во вновь построенных жилых домах по соглашению с собственником.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из городского бюджета указаны в приложении N 2 к настоящей Программе.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в 2011 году, указан в приложении N 3 к Программе.

2.5. Ресурсное обеспечение Программы

Средства местного бюджета, предусмотренные Программой, направляются на снос и реконструкцию аварийного жилищного фонда и на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для осуществления переселения граждан из многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.

Общий объем финансирования мероприятий по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда в 2011 - 2013 годах составит 33 000 000 (тридцать три миллиона) рублей.

Этапы реализации Программы	Соотношение финансирования, %	Сумма (руб.)
2011	30,3	10000000,0
2012	33,3	11000000,0
2013	36,4	12000000,0
Всего	100	33000000

При этом планируется снести и реконструировать 12.30 кв. м. общей площади аварийного жилищного фонда и создать безопасные условия проживания 75 гражданам.

Объем финансирования Программы рассчитан исходя из продельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 26 800 (двадцать шесть тысяч восемьсот).

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не может превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ежеквартально.

В случае Изменения Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения и общий объем финансирования Программы подлежат уточнению.

Объемы бюджетного финансирования подлежат уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

2.6. Механизм реализации Программы

Сродства, полученные из городского бюджета, используются муниципальным образованием город Бузулук Оренбургской области на:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых но завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу;

- снос и реконструкцию многоквартирных жилых домов, признанных аварийными.

Программа реализуется через мероприятия, указанные в разделе 2.4. настоящей Программы и согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука с учетом наличия средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Управление имущественных отношений администрации города Бузулука организует осуществление мероприятий, указанных в части 2 раздела 2.4. Программы.

К реализации мероприятий Программы могут привлекаться в установленной законом порядке по согласованию и иные организации, заинтересованные в выполнении ее мероприятий.

Заказчик-координатор Программы по мере необходимости готовит предложения о корректировке перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование мероприятий Программы.

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука:

- уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- размещает муниципальные заказы:

- на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах высокой степени готовности (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых но завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- на проведение работ по сносу и реконструкции многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции;

- обеспечивает эффективное использование выделенных средств.

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука и Управление имущественных отношений администрации города Бузулука:

- подготавливают ежегодно в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы в форме докладов об основных результатах деятельности с расшифровкой по мероприятиям и вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы.

2.7. Организация управления и система контроля за реализацией Программы

Организация управления и контроля за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации города - начальником Управления градообразования и капитального строительства.

Контроль за целевым использованном бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации города.

Исполнителями Программы являются Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука и Управление имущественных отношений администрации города Бузулука.

Исполнители ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Управление экономического развития и торговли администрации города и финансовый отдел администрации города сведения о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств. Ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным периодом, направляют в Управление экономического развития и торговли администрации города и финансовый отдел администрации города доклады об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год. На основании годовой отчетности осуществляют подготовку заключения об эффективности реализации Программы в виде аналитической записки на имя главы города.

На основании представленного исполнителями заключения главой города принимается решение о дальнейшей реализации Программы и о необходимости внесения в нее соответствующих изменений и дополнений.

Отчет о реализации Программы представляется исполнителями главе города и рассматривается на оперативном совещании. Городским Советом депутатов отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета города.

2.8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в общей площади аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Программа носит социальный характер, основным показателем эффективности которого является количество граждан, которым в рамках реализации Программы предоставлены жилью помещения для переселения из аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Оценка результативности действия данной Программы будет проводиться поэтапно за каждый год в первом квартале следующего за оцениваемым года.

Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Ликвидация аварийного жилищного фонда города
Бузулука на 2011 - 2013 годы"

Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы

N п/п	Мероприятие	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Показатели эффективности реализации Программы
					2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	7	8	9
1.	Снос и реконструкция многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, и приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для осуществления переселения граждан из многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу	1. Общая площадь аварийного жилищного фонда города Бузулука, снесенного и (или) реконструированного к 2014 году - 1230 кв. м.	кв. м.		373	410	447
		2. Увеличение доли снесенного и реконструированного аварийного жилищного фонда по отношению ко всему аварийному жилищному фонду, расположенному на территории города, к 2014 году до 16%.	%		4,83	10,2	16
		3. Число жителей, которым в рамках реализации Программы были созданы безопасные и комфортные условия проживания, к 2014 году не менее 75 человек.	человек		23	25	27
		4. Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов общей площадью не менее 1230 кв. м.	кв. м.		3/3	410	447

Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Ликвидации аварийного жилищного фонда
города Бузулука на 2011 - 2013 годы"

Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из городского бюджета

N п/п	Мероприятия	Коды бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего за 2010 - 2013 годы	В том число по годам
				2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по программе		33000	10000	11000	12000
1.	Снос и реконструкция многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, и приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для осуществления переселения граждан из многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу	036.0501.7952600.003.226 036.0501.7952600.003.310	33000	10000	11000	12000	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука. Управление имущественных отношений администрации города Бузулука	Создание 75 гражданам, проживающих в аварийном жилищном фонде города Бузулука безопасных и комфортных условий проживания. Снос и реконструкция аварийного жилищного фонда общей площадью 1230 кв. м. Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных многоквартирных жилых домов общей площадью не менее 1230 кв. м

Приложение N 3
к долгосрочной городской целевой программе
"Ликвидация аварийного жилищного фонда
города Бузулука на 2011 - 2013 годы"

Перечень
многоквартирных домов, подлежащими сносу в 2011 году

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата сноса МКД	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество жилых помещений МКД
		номер	дата
					кв. м.	ед.
1	2	3	4	6	8	10
1	г. Бузулук, ул. Тимирязева, N 10	17	02..04.2006	2011	160,2	4
2	г. Бузулук, ул. Тимирязева, N 4	15	02.04.2006	2011	315	7
3	г. Бузулук, ул. Тимирязева, N 12	16	02.04.2006	2011	208,4	8
4	г. Бузулук, ул. Матросова, N 9	50	14.04.2006	2011	311,8	9
5	г. Бузулук, ул. Матросова, N 10	51	14.04.2006	2011	316,1	9
6	г. Бузулук, ул.1 Линия, N 2	5	05.04.2006	2011	237,3	4
7	г. Бузулук, ул. Котовского, N 79	7	23.04.2006	2011	194	/
8	г. Бузулук, ул. Герцена. N 32	11	30.03.2006	2011	175,4	5
9	г. Бузулук, ул. Герцена, N 34	12	30.03 2006	2011	90,8	2
10	г. Бузулук, ул. Челюскинцев, N 75	43	08.08.2006	2011	597,2	12
11	г. Бузулук, ул. Заречная, N 2	45	07.02.2008	2011	131,5	3
12	г. Бузулук, ул. Заречная, N 4	46	07.02.2008	2011	71,4	2
13	г. Бузулук, ул. Рабочая, N 139А	65	20.09.2009	2011	205,3	6
14	г. Бузулук, ул. ВTK, N 18	77	27.10.2009	2011	513,2	15
15	г. Бузулук, ул. Юго-Западная, N 128	44	07.02.2008	2011	184,8	7
16	г. Бузулук, ул. База ЕЕГЧ, N 35	15	11.10.2006	2011	129,5	4
Всего за 2011 год 16 домов					3841,9	104