Приложение N 1. Положение о Комиссии по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Приложение N 1
к Постановлению главы района
от 23 августа 2011 г. N 1037-п

Положение
о Комиссии по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее именуется - Комиссия) создана для подготовки предложений по вопросам, связанным с формированием производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, регулированном тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, Органов местного самоуправления города Бузулука:

1.2. Комиссия руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

2. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Выработка единого подхода к формированию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов для организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.2. Рассмотрение рекомендаций и предложений по ценообразованию в коммунальной сфере.

2.3. Рассмотрение и подготовка предложений для органа регулирования в части согласования производственных и инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (Тарифов) для потребителей, надбавок на товары и услуг и организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

2.4. Рассмотрение информации по формированию индексов роста тарифов, надбавок на товары и услуги организаций коммунальною комплекса на следующий регулируемый период.

3. Полномочия Комиссии и председателя Комиссии

3.1. Комиссия подготавливает предложения по вопросам регулирования тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса для представления их на рассмотрение органа регулирования.

3.2. Председатель Комиссии:

3.2.1. Утверждает план работы Комиссии, определяет порядок рассмотрении вопросов.

3.2.2. Приглашает, при необходимости, для участия в заседании представителей структурных подразделений администрации района, организаций и предприятий.

3.2.3. Организует работу по выполнению решений Комиссии.

3.2.4. Обеспечивает анализ выполнения ранее принятых Комиссией решений.

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссии проводит рассмотрение соответствия проекте инвестиционной программы организации коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания на ее разработку и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

4.1.1. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Комиссия подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

4.1.2. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку, Комиссия вправо вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса дли устранения выявленных несоответствий.

4.2. Комиссия осуществляет анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.3. В процессе рассмотрения заявки организации на пересмотр (установление) цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) Комиссия вправе инициировать проведение проверки организации и представленных ею материалов.

4.4. После рассмотрения заявок на установление (пересмотр) тарифов организаций коммунального комплекса, полномочия регулирования по которым осуществляет орган местного самоуправления, Комиссия может выйти с предложением к органу регулирования о целесообразности утверждения предложенных тарифов.

4.5. Комиссия по итогам рассмотрения предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение может рекомендовать органу регулирования:

- утвердить предложенные надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

- установить тарифы на подключение;

- оставить без изменения указанные надбавки, тарифы.

Надбавки для организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение устанавливаются после утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

4.6. Комиссия может отклонить заявку регулируемой организации в случае:

- необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации;

- несоответствии рассчитанных тарифов на товары и услуги организации ее финансовым потребностям для реализации производственной программы.

В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации, Организация по согласованию с Комиссией осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет цен (тарифов) на товары (услуги).

4.7. В случае вынесения Комиссией решения о необходимости пересмотра величины цен (тарифов), установления (пересмотра) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары, услуги организаций коммунального комплекса, на согласование в орган регулирования представляется производственная и (или) инвестиционная программа и проекты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и для организации коммунального комплекса.

4.8. На заседаниях Комиссии вправе заслушивать руководителей предприятий, организаций о выполнении решений Комиссии по вопросам формировании производственных, инвестиционных программ, тарифов и надбавок.

4.9. В процессе работы Комиссия вправе вносить предложения, направлять запросы, касающиеся формирования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок в различные инстанции.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Взаимодействовать с органом по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Бузулукского района.

5.2. Комиссия готовит в установленном порядке необходимую информацию для утверждения тарифов и надбавок для каждого регулируемого вида деятельности.

5.3. Комиссия оказывает методическую помощь регулируемым предприятиям при предоставлении ими информации, необходимой для пересмотра тарифов и мониторинга деятельности регулируемых предприятий.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

6.2. Секретарь Комиссии готовит необходимые документы для проведения заседании, оформляет протоколы заседаний.

6.3. В отсутствие председателя Комиссии заседания проводит заместитель председателя Комиссии.

6.4. Решения Комиссии правомочны, если в заседании принимает участие более половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель Комиссии и секретарь. В случае отсутствия председателя протокол подписывает заместитель председателя.

6.6. На основании протоколов Комиссии структурные подразделения администрации города, в пределах своих полномочий, подготавливают проекты муниципальных правовых актов и представляют их главе района.