Приложение. Муниципальная программа "Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 31 августа 2011 г. N 5954-п

Муниципальная программа
"Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2012 г., 20 марта, 18 ноября 2013 г., 10 апреля 2014 г., 15 января, 9 ноября, 11 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 11 декабря 2015 г. N 3417-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы"
(далее по тексту - Программа)

Основание для разработки Программы	Постановление администрации города Оренбурга N 4359-п от 29.06.2011 "О разработке долгосрочных целевых программ", постановление администрации города Оренбурга N 1083-п от 22.05.2012 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга"
Заказчик Программы	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель Программы	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга
Соисполнители Программы	Администрация Северного округа города Оренбурга; администрация Южного округа города Оренбурга; управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга; управление образования администрации города Оренбурга; управление молодежной политики администрации города Оренбурга; комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга; департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга; управление по информационной работе и общественным связям администрации города Оренбурга; управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга с привлечением общественных организаций инвалидов
Цели Программы	Целью реализации муниципальной программы является: - формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности; - создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе; - обеспечение последовательного улучшения качества жизни инвалидов, детей-инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - совершенствование методов медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации инвалидов; - формирование безбарьерного доступа инвалидов и детей-инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и информации; - информационное, правовое и методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; - развитие социального партнерства с общественными объединениями инвалидов; - оказание содействия инвалидам и детям-инвалидам в развитии разнообразной творческой деятельности с учетом интересов и возможностей
Основные мероприятия Программы	Основными мероприятиями Программы являются: - организационные мероприятия и информационно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности; - обеспечение техническими средствами реабилитации; - социокультурные реабилитационные мероприятия, способствующие развитию творческого потенциала инвалидов; - профессиональная реабилитация; - формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов; - адресная социальная помощь инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; - реабилитация детей-инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) Программы	Целевыми показателями (индикаторами) программы предусмотрено: - проведение 16 заседаний Межведомственного координационного совета по делам инвалидов; - освещение в СМИ 240 мероприятий по реабилитации инвалидов; - издание 400 единиц информационных бюллетеней, памяток, буклетов; - предоставление услуг проката технических средств реабилитации 75 человекам; - оснащение оборудованием 2 кабинетов социально-бытовой реабилитации инвалидов по зрению; - участие 27090 инвалидов и детей-инвалидов в социокультурных реабилитационных мероприятиях, способствующих развитию творческого потенциала; - оказание содействия в профессиональном обучении, профессиональной реабилитации на рынке труда, трудоустройстве 2365 человекам; - выполнение мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий населения во время нового строительства и капитальной реконструкции на 350 объектах; - приемка 231 объекта социальной инфраструктуры в соответствии с СНиП 35-01-2001; - выполнение ремонта 44 квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах инвалидов-колясочников; - приобретение 2 единиц оборудования для обеспечения доступности зданий социальной инфраструктуры (подъемных устройств); - осуществление 190 выплат материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; - возмещение расходов за предоставление 7434 транспортных услуг инвалидам-колясочникам; - приобретение 3 единиц оборудования для реабилитации детей-инвалидов
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - повысить качество реабилитационных услуг; - увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в социокультурных реабилитационных мероприятиях; - способствовать толерантному отношению к лицам с ограниченными возможностями; - ввести новые формы работы с молодыми инвалидами, позволяющие расширить круг их общения; - создать пункт проката технических средств реабилитации; - улучшить техническое оснащение кабинета реабилитации инвалидов по зрению; - создать безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями
Сроки реализации Программы	Сроки реализации - 2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы в бюджете города Оренбурга предусматривается 7 872,6 тыс. руб., в том числе по годам: - 2012 г. - 1 750,0 тыс. руб.; - 2013 г. - 1 865,0 тыс. руб.; - 2014 г. - 2 877,0 тыс. руб.; - 2015 г. - 1 380,6 тыс. руб. Организационные мероприятия финансируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в рамках основной деятельности исполнителей Программы. Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации

1. Характеристика проблемы

По состоянию на 01.01.2011 в городе Оренбурге проживает 57532 инвалида, из них 1978 - детей-инвалидов.

Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов", подписанная Российской Федерацией в 2008 году (далее - Конвенция ООН), устанавливает проведение мероприятий для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Конвенция ООН предусматривает интеграцию инвалидов в общество через обеспечение их прав на работу, образование, качественное медицинское обслуживание и определяет обязанности государства по воспитанию уважительного отношения к инвалидам как к равным членам общества.

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в городе Оренбурге определяется рядом факторов:

- необходимостью сохранения достигнутого в городе уровня реабилитационной помощи и совершенствования комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- недостаточной доступностью объектов социальной инфраструктуры, транспорта и информации (сурдоперевод, печатные издания шрифтом Брайля) для лиц с ограниченными возможностями;

- низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в условиях ограниченного количества рабочих мест, ограниченностью круга профессий, доступных инвалидам и, как следствие, значительными сложностями в трудоустройстве и достижении социальной независимости;

- усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 января 2015 г. N 20-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;

- обеспечение последовательного улучшения качества жизни инвалидов, детей-инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции.

Для достижения поставленных целей программно-целевым методом решаются следующие задачи:

- совершенствование методов медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- формирование безбарьерного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и информации;

- информационное, правовое и методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- развитие социального партнерства с общественными объединениями инвалидов;

- оказание содействия инвалидам и детям-инвалидам в развитии разнообразной творческой деятельности с учетом интересов и возможностей.

Сроки реализации - 2012 - 2015 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия программы (приложение 1 к программе) объединены по разделам.

В первом разделе "Организационные мероприятия и информационно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности" предусмотрены мероприятия по информационному сопровождению программы, проведение заседаний Межведомственного координационного Совета по делам инвалидов, освещение в СМИ работы, проводимой по реабилитации инвалидов, издание информационных бюллетеней, памяток, буклетов.

Второй раздел "Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР)" направлен на предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, включая детей-инвалидов, обеспечение их ТСР в рамках областного гарантированного перечня технических средств, создание пункта проката ТСР, оснащение оборудованием кабинета социально-бытовой реабилитации инвалидов по зрению.

Третий раздел "Социокультурные реабилитационные мероприятия, способствующие развитию творческого потенциала инвалидов" направлен на организацию и проведение мероприятий социокультурной, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов:

- месячника, посвященного Международному дню инвалида;

- городского фестиваля художественного творчества инвалидов под девизом "Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке";

- летней и зимней городских спартакиад среди инвалидов;

- акции для молодых инвалидов "Радуемся жизни самой".

Четвертый раздел "Профессиональная реабилитация" направлен на оказание государственных услуг инвалидам по:

- проведению профессиональной диагностики безработных инвалидов;

- организации профессионального обучения инвалидов;

- оказанию содействия в трудоустройстве инвалидам, имеющим индивидуальную программу реабилитации.

Пятый раздел "Формировании доступной среды жизнедеятельности инвалидов" посвящен формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов:

- обеспечение доступности для маломобильных категорий населения на объектах во время нового строительства и после капитальной реконструкции;

- проектирование, осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры, улиц, дорог и территорий, приемка их в эксплуатацию с учетом потребностей инвалидов в соответствии с действующими СНиП 35-01-2001;

- ремонт жилья и мест общего пользования в многоквартирных домах инвалидов-колясочников с выполнением мероприятий, обеспечивающих доступность;

- приобретение подъемных устройств для обеспечения доступности зданий социальной инфраструктуры для маломобильных категорий населения.

Шестой раздел "Адресная социальная помощь инвалидам, семьям с детьми-инвалидами" содержит мероприятия по оказанию дополнительной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами в экстренных случаях.

В седьмом разделе "Реабилитация детей-инвалидов" предусмотрено приобретение электронного, психодиагностического, музыкального оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 11 декабря 2015 г. N 3417-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить качество реабилитационных услуг;

- увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в социокультурных реабилитационных мероприятиях;

- способствовать толерантному отношению к лицам с ограниченными возможностями;

- ввести новые формы работы с молодыми инвалидами, позволяющие расширить круг их общения;

- создать пункт проката технических средств реабилитации;

- улучшить техническое оснащение кабинета реабилитации инвалидов по зрению;

- создать безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Выполнение целевых показателей (индикаторов) программы (приложение N 2 к программе) позволит:

- провести 16 заседаний Межведомственного координационного совета по делам инвалидов;

- осветить в СМИ 240 мероприятий по реабилитации инвалидов;

- издать 400 единиц информационных бюллетеней, памяток, буклетов;

- предоставить услуги проката технических средств реабилитации 75 человекам;

- оснастить оборудованием 2 кабинета социально-бытовой реабилитации инвалидов по зрению;

- осуществить участие 27090 инвалидов и детей-инвалидов, в социокультурных реабилитационных мероприятиях, способствующих развитию творческого потенциала;

- оказать содействие в профессиональном обучении, профессиональной реабилитации на рынке труда, трудоустройстве 2365 человекам;

- выполнить мероприятия по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий населения во время нового строительства и капитальной реконструкции на 350 объектах;

- принять 231 объект социальной инфраструктуры в соответствии с СНиП 35-01-2001;

- выполнить ремонт 44 квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах инвалидов-колясочников;

- приобрести 2 единицы оборудования для обеспечения доступности зданий социальной инфраструктуры (подъемных устройств);

- осуществить 190 выплат материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами;

- возместить расходы за предоставление 7434 транспортных услуг инвалидам-колясочникам;

- приобрести 3 единицы оборудования для реабилитации детей-инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 11 декабря 2015 г. N 3417-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы используются средства бюджета города Оренбурга. Общий объем Программы - 7 872,6 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2012 г. - 1 750,0 тыс. руб.;

- 2013 г. - 1 865,0 тыс. руб.;

- 2014 г. - 2 877,0 тыс. руб.;

- 2015 г. - 1 380,6 тыс. руб.

Организационные мероприятия финансируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в рамках основной деятельности исполнителей Программы. Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется на договорной основе.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Программа реализуется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы.

Соисполнители несут ответственность за реализацию Программы и достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов), целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Соисполнителями основных мероприятий являются: администрация Северного округа, администрация Южного округа, управление по социальной политике администрации города Оренбурга, управление образования администрации города Оренбурга, управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга, управление молодежной политики администрации города Оренбурга, комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга с привлечением общественных организаций инвалидов.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - управление по социальной политике администрации города Оренбурга.

Ответственный исполнитель:

1) несет ответственность за итоги реализации Программы, недостижение целевых показателей (индикаторов), несвоевременное внесение изменений, непредоставление отчетности о реализации Программы;

2) осуществляет контроль за своевременным исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий;

3) уточняет с соисполнителями Программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования;

4) готовит и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга отчеты о реализации Программы:

- "Отчет о ходе реализации программы по итогам финансового года" в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

- "Информацию о ходе реализации программы по итогам полугодия текущего финансового года" в срок до 31 июля текущего года;

5) предоставляет дополнительную информацию по специфике Программы по запросу управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 января 2015 г. N 20-п наименование раздела 7 настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

7. Конечный результат реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий позволит проводить в городе единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов всеми заинтересованными ведомствами и общественными объединениями и достигнуть реальных результатов по формированию в городе безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в обществе.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам

В.В. Снатенкова