Приложение. Изменения, вносимые в Устав города Оренбурга, принятый Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 N 140, от 23.04.2007 N 257, от 10.09.2007 N 319, от 26.02.2008 N 478, от 26.12.2008 N 740, от 20.04.2009 N 829, от 25.08.2009 N 880, от 12.02.2010 N 1016, от 19.08.2010 N 1170, от 25.01.2011 N 84)

Приложение
к решению Совета
от 6 сентября 2011 г. N 235

Изменения,
вносимые в Устав города Оренбурга, принятый Постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44
(с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 N 140, от 23.04.2007 N 257, от 10.09.2007 N 319, от 26.02.2008 N 478, от 26.12.2008 N 740, от 20.04.2009 N 829, от 25.08.2009 N 880, от 12.02.2010 N 1016, от 19.08.2010 N 1170, от 25.01.2011 N 84)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2015 г.

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 21 сентября 2011 г. Государственный регистрационный номер ru563010002011002

1. Исключить пункт 5 статьи 4.

2. Изложить подпункт 5 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

3. Изложить подпункт 13 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

4. Изложить подпункт 26 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".

5. Изложить подпункт 30 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

6. Изложить подпункт 36 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

7. Изложить подпункт 40 пункта 2 статьи 9 в следующей редакции:

"40) осуществление муниципального лесного контроля;".

8. Дополнить пункт 2 статьи 9 подпунктами 41, 42 в следующей редакции:

"41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".

9. Дополнить статьей 10.1 в следующей редакции:

"Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Оренбурга вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".

10. Дополнить статью 16 пунктом 7 следующего содержания:

"7. Отзыв не применяется к депутатам городского Совета, избранным в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.".

11. Изложить статью 27 в следующей редакции:

"Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета

1. В исключительной компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Оренбурга и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования "город Оренбург", утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Оренбурга в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) назначение местного референдума, выборов депутатов Оренбургского городского Совета;

2) избрание Главы города Оренбурга из своего состава;

3) назначение главы администрации города Оренбурга по контракту;

4) утверждение структуры администрации города Оренбурга и внесение в нее изменений по представлению главы администрации города Оренбурга;

5) заслушивание ежегодного отчета Главы города Оренбурга о результатах его деятельности;

6) заслушивание ежегодного отчета главы администрации города Оренбурга о результатах его деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;

7) избрание и освобождение от должности заместителя (заместителей) Главы города Оренбурга;

8) образование и упразднение постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий Оренбургского городского Совета, утверждение их персонального состава;

9) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений, в порядке, установленном действующим законодательством;

10) определение депутатов Оренбургского городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеров и условий оплаты их труда;

11) утверждение Регламента Оренбургского городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение структуры Оренбургского городского Совета;

13) определение порядка рассмотрения и выполнения наказов избирателей;

14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

15) формирование состава избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург";

16) формирование Счетной палаты города Оренбурга и утверждение положения о ней;

17) определение размеров и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга;

18) определение порядка проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

19) утверждение положения о муниципальной казне города Оренбург;

20) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, установленном действующим законодательством;

21) установление размера платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; за содержание и ремонт помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера; за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда;

22) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург";

23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург";

24) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" для личных и бытовых нужд;

26) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

28) установление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, льгот по местным налогам, а также льгот в части налогов, остающихся в городе, льгот по арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

29) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга;

30) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

31) утверждение правил благоустройства города;

32) образование резервного фонда по представлению администрации города Оренбурга при внесении проекта бюджета, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

33) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;

34) установление порядка распространения наружной рекламы в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

35) установление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

36) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории города Оренбурга в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

37) утверждение генерального плана города, правил застройки и землепользования, перспективных градостроительных программ;

38) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

39) утверждение состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

40) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Оренбурге, а также установление (изменение) наименований других муниципальных объектов;

41) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

42) установление правил содержания мест погребения, организации ритуальных услуг, а также порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Оренбурга;

43) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории города Оренбурга, а также тарифов на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена;

44) утверждение положения о муниципальных наградах города Оренбурга;

45) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных органов муниципальных образований, настоящим Уставом и иными правовыми актами Совета к компетенции Оренбургского городского Совета.".

12. Признать утратившей силу статью 28.1.

13. Изложить статью 29 в следующей редакции:

"Статья 29. Глава города Оренбурга

1. Глава города Оренбурга - высшее должностное лицо муниципального образования "город Оренбург".

2. Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Глава города Оренбурга избирается Оренбургским городским Советом из своего состава и исполняет обязанности Председателя Оренбургского городского Совета.

4. Глава города Оренбурга избирается на первом заседании Оренбургского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном Законом Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

5. Глава города Оренбурга избирается на срок полномочий Оренбургского городского Совета соответствующего созыва.

6. Глава города Оренбурга вступает в должность с момента принятия решения Оренбургским городским Советом об его избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

7. Действующий Глава города Оренбурга исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы города.

8. Глава города Оренбурга подконтролен и подотчетен населению города и Оренбургскому городскому Совету.

9. Глава города Оренбурга как орган местного самоуправления и как высшее должностное лицо обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) представляет интересы населения города Оренбурга в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

2) действует без доверенности от имени муниципального образования "город Оренбург";

3) является официальным представителем города Оренбурга в стране и за рубежом;

4) представляет муниципальное образование "город Оренбург" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями независимо от форм собственности;

5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования "город Оренбург" в рамках своей компетенции;

6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования "город Оренбург";

7) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города;

8) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, решения Оренбургского городского Совета;

9) заключает контракт с главой администрации города Оренбурга, назначенным Оренбургским городским Советом;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оренбургского городского Совета;

11) представляет в Оренбургский городской Совет ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

10. Глава города Оренбурга в пределах компетенции, установленной действующим законодательством:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законодательством Оренбургской области и настоящим Уставом;

3) вправе получать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности для осуществления собственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством;

4) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

5) осуществляет награждение муниципальными наградами города Оренбурга в случаях и порядке, установленных Оренбургским городским Советом;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

7) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен Оренбургским городским Советом в установленные сроки;

8) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе, по вопросам, предусмотренным действующим законодательством, в том числе для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "город Оренбург", в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;

9) инициирует проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) и принимает решение о назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

10) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

11) вправе выдвигать ходатайства в арбитражный суд о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании "город Оренбург" на срок до одного года в случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования "город Оренбург" по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования "город Оренбург" по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Оренбургской области в отношении бюджета города Оренбурга;

12) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели для представления в высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области;

13) определяет периодическое печатное издание для опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Оренбурга, для индивидуального жилищного строительства и для извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства;

14) определяет периодическое печатное издание для опубликования извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Оренбурга, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений организатором аукциона;

15) направляет на согласование проект Генерального плана в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "город Оренбург";

16) выдает письменные разрешения муниципальным служащим, в связи с прохождением ими муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга, принимать награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности данных муниципальных служащих входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

17) создает и формирует совещательные органы при Главе города Оренбурга.

11. Глава города Оренбурга как Председатель Оренбургского городского Совета:

1) организует работу Оренбургского городского Совета, координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий городского Совета, дает поручения по вопросам их ведения;

2) представляет Оренбургский городской Совет в отношениях с населением муниципального образования "город Оренбург", органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

3) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Оренбургского городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

4) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности Оренбургского городского Совета с организациями всех форм собственности;

5) принимает меры по обеспечению защиты интересов Оренбургского городского Совета в судах;

6) организует прием граждан и представителей организаций в Оренбургском городском Совете;

7) информирует население города о деятельности Оренбургского городского Совета;

8) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Оренбургского городского Совета;

9) обеспечивает взаимодействие Оренбургского городского Совета с другими органами местного самоуправления города;

10) определяет круг обязанностей заместителя (заместителей) Главы города Оренбурга;

11) созывает очередные заседания Оренбургского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

12) созывает внеочередные заседания Оренбургского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

13) осуществляет подготовку заседаний Оренбургского городского Совета и председательствует на его заседаниях;

14) издает постановления по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета, подписывает протоколы заседаний Оренбургского городского Совета;

15) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета Оренбургского городского Совета;

16) является распорядителем средств Оренбургского городского Совета согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;

17) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы;

18) руководит работой аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета;

19) ведает внутренним распорядком Оренбургского городского Совета;

20) обладает правом приема на работу и увольнения с работы сотрудников аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета;

21) обладает правом поощрения сотрудников аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета и наложения дисциплинарных взысканий на них;

22) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета;

23) определяет конкретные размеры оплаты труда работников аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом.

12. Глава города Оренбурга осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, а также порученные ему Оренбургским городским Советом, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Оренбургского городского Совета.

13. В случае временного отсутствия Главы города Оренбурга (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Оренбурга, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6, 8 пункта 9, подпунктами 1 - 3, 5, 6, 8, 9 пункта 10, подпунктами 1, 2, 4 - 9, 11, 13, 14, 16 - 19, 22 пункта 11, пунктом 12 настоящей статьи, временно исполняет его заместитель на основании постановления Главы города Оренбурга.".

ГАРАНТ:

Пункт 14 приложения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее 1 октября 2011 г.

14. Изложить статью 37 в следующей редакции:

"Статья 37. Счетная палата города Оренбурга

1. Счетная палата города Оренбурга является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Счетная палата города Оренбурга образуется Оренбургским городским Советом и подотчетна ему.

3. Положение о Счетной палате города Оренбурга, закрепляющее ее полномочия и порядок деятельности, а также состав Счетной палаты устанавливаются решением Оренбургского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

4. Счетная палата обладает правами юридического лица.

5. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты города Оренбурга осуществляется за счет средств местного бюджета в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.".