Приложение. Районная программа "Реализация молодёжной политики в Курманаевском районе на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Курманаевский район
Оренбургской области
от 4 марта 2011 г. N 26

Районная программа
"Реализация молодёжной политики в Курманаевском районе на 2011 - 2013 годы

Паспорт программы

Наименование программы	- районная целевая программа реализации молодёжной политики в Курманаевском районе на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	- распоряжение главы администрации района N 24-р от 28.01.2011 г. "О разработке проекта программы "Реализация молодёжной политики в Курманаевском районе на 2011 - 2013 годы"
Заказчик Программы	- Администрация муниципального образования Курманаевский район
Разработчик Программы	- МУ "Отдел молодёжной политики, спорта и туризма"
Исполнители Программы	- МУ "Отдел молодёжной политики, спорта и туризма" Отдел культуры Отдел образования Органы местного самоуправления района Управление Федеральной Миграционной службы Районный военный комиссариат Центр занятости населения
Цель и задачи Программы	- Совершенствование системы государственного влияния на процессы социализации молодёжи, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан; Задачами Программы являются: системное вовлечение молодёжи в социальную практику, её информирование о потенциальных возможностях развития; решение проблемы временной занятости молодёжи, развитие трудовой мотивации и профессиональной ориентации; формирование механизмов интеграции молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации; создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности, формирование ответственного отношения к родительству и поддержка молодой семьи, способствующие укреплению института семьи и улучшению демографической ситуации в районе
Важнейшие целевые показатели	- доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях) в общем количестве молодёжи; доля молодых людей, участвующих в программах по профессиональной ориентации, временной занятости, в общем количестве молодёжи; доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности в общем количестве молодёжи; доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в общем количестве; доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения.
Сроки реализации Программы	- 2011 - 2013 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	- объём финансирования из районного бюджета на реализацию Программы на период 2011 - 2013 гг. составляет 1 403 000, в том числе: 2011 - 439 000 рублей; 2012 - 482 000 рублей; 2013 - 482 000 рублей. Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных заказчиком Программы в районном бюджете на соответствующий год.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Администрация муниципального образования Курманаевского района осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы и предоставляет 1 раз в 6 месяцев информацию по её исполнению в Совет депутатов.
МО МОУ ДОД ДЮСШ	Список сокращений: Муниципальные образования Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Государственная молодёжная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти, осуществляемой с целью создания политико-правовых, социально-экономических и организационных условий для развития и наиболее полной реализации творческого потенциала молодёжи. В центре внимания современной государственной молодёжной политики должна оказаться молодёжь, как стратегический ресурс, главный носитель будущего, основной источник инноваций, важнейший фактор перемен.

В Курманаевском районе государственная молодёжная политика будет реализовываться в соответствии с областной целевой программой реализации государственной молодёжной политики в Оренбургской области "Молодёжь Оренбуржья" на 2011 - 2015 годы, с областной целевой программой "Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2013 годы", районной программой "Патриотическое воспитание граждан Курманаевского района на 2011 - 2015 годы", районной целевой программой "Обеспечение жильём молодых семей в Курманаевском района на 2011 - 2013 годы". Районная "Программа реализации молодёжной политики в Курманаевском районе в 2011 - 2013 годы" обобщает и дополняет положения указанных программ, что в целом создаёт завершённую и слаженную систему мероприятий по работе с молодым поколением.

Воспитание детей и молодёжи в современном российском обществе осуществляется в условиях экономического и политического реформирования, в ходе которого существенно изменилась социокультурная жизнь подрастающего поколения. Происходящие процессы выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию суверенного, экономически развитого цивилизованного демократического государства. Это предполагает необходимость формирования у граждан и, прежде всего, у подрастающего поколения, высоких нравственных, морально-психологических и этнических качеств, среди которых большое значение имеет патриотизм, гражданственность, ответственность за судьбу Отечества и готовность к его защите. В связи с этим патриотическое воспитание детей и молодёжи становится одним из актуальных направлений государственной молодёжной политики. Мероприятия по патриотическому воспитанию, предусмотренные программой, наряду с положениями других программ, продолжают формировать в молодых гражданах чувство гордости за свою Родину, готовность к защите своей страны, распространяют идеи о почётном долге - службе в вооружённых силах.

Молодая семья является важной частью общества. Мероприятия Программы по поддержке молодой семьи направлены на укрепление института семьи, пропаганду среди молодёжи семейного образа жизни, оказание помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий, предоставление социальных услуг молодым семьям, столкнувшимся с различными проблемами в супружеской жизни. В 2010 году 5 молодых семей района получили свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья из федерального, областного и местного бюджетов на общую сумму 3 815 784 рублей, которые реализовали своё право на социальные выплаты, купив жилые дома на вторичном рынке. Но проблема жилья для молодых семей по-прежнему стоит остро, т.к. на учёте в качестве участников Программы "Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы" на 31.12.2010 г. состоит 321 молодая семья в том числе 16 семей с тремя детьми, 116 - с двумя, остальные с одним ребёнком и без детей. В 2010 году принята муниципальная программа "Обеспечение жильём молодых семей в Курманаевском районе на 2011 - 2013 годы", которая позволит улучшить свои жилищные условия примерно 60 молодым семьям.

В настоящее время отмечается высокая полярность молодёжи. Наряду с увеличением доли молодёжи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей. Особенно остро является проблема детей и подростков асоциального поведения. В комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 23 человека, в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел 24 человека. Одной их важнейших причин криминализации молодёжной среды являются незанятость молодёжи учёбой и работой. Остро стоит вопрос квотирования рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних на предприятия и организации всех форм собственности. Ежегодно по линии органов по делам молодёжи проводится трудоустройство подростков и молодёжи, относящихся к категории социального риска. В 2010 году прошло трудоустройство 66 подростков с оплатой труда в 1000 рублей. В 2011 - 2013 годах ожидается охват временным трудоустройством 260 подростков с оплатой труда в 2000 рублей. Профилактика асоциального поведения в молодёжной среде в рамках Программы необходима для дальнейшего развития нашего района.

Одним из важнейших моментов вступления молодёжи во взрослую жизнь является период выбора будущей профессии, получения первых трудовых навыков и соответствующий своим способностям и возможностям выбор уровня образования. Мероприятия программы призваны способствовать принятию эффективных мер по целенаправленной занятости молодёжи. Приоритетом работы является создание благоприятных условий для трудоустройства молодёжи и её вхождения в самостоятельную жизнь.

Пропаганда физической культуры и спорта в молодёжной среде направлена на дальнейшее повышение роли физической активности в жизни молодых людей. Физкультура и спорт закаляют волю молодого человека, способствуют гармоничному физическому развитию, высокому жизненному тонусу, устойчивости к стрессовым ситуациям, приспособляемости к быстрому темпу современной жизни. Предполагается уделить внимание оборонно-спортивным соревнованиям как элементу подготовки к военной службе.

Очевидно, что укрепление Курманаевского района, повышение качества жизни молодых граждан возможно только при эффективном использовании потенциала молодёжи. Необходимо на районном уровне создавать условия для самореализации молодёжи и стимулы для включения людей в общественные процессы.

2. Мероприятия Программы

Программа разработана с учётом следующих направлений:

создание условий для продвижения инициативной и талантливой молодёжи (районные и областные фестивали и конкурсы, форумы для молодёжи);

вовлечение молодёжи в социальную практику (организация и координация деятельности добровольческого движения в Курманаевском районе; развитие системы молодёжного парламентаризма в Курманаевском районе и другое);

обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации (комплекс мероприятий, направленных на правовое воспитание и становление несовершеннолетних и молодёжи; участие в профильных лагерях);

формирование у молодёжи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде (комплекс мероприятий "Я - гражданин России!", проведение комплекса мероприятий "Служу Отечеству" и другое);

укрепление института молодой семьи, пропаганда репродуктивного поведения, направленного на увеличение рождаемости.

3. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования Курманаевский район. Программа имеет межведомственный комплексный характер и реализуется в 2011 - 2013 годах.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет МУ "Отдел молодёжной политики, спорта и туризма". Соисполнители Программы: отдел образования, отдел культуры, органы местного самоуправления района, молодёжные общественные объединения, районный военный комиссариат, центр занятости населения.

Привлечение в качестве исполнителей Программы организаций, не входящих в структуру органов местного самоуправления осуществляется на договорной основе.

4. Социально-экономический эффект

Ожидаемые результаты реализации мероприятий:

Реализация программы при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии отделов администрации МО Курманаевский район, администраций МО сельских поселений, при активном участии самой молодёжи позволит:

- повысить уровень духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи;

- совершенствовать систему профилактики асоциального поведения в молодёжной среде;

- поддержать молодёжные общественные инициативы;

- увеличить количество временных рабочих мест для подростков и молодёжи;

- увеличить количество молодых людей, занятых различными видами творчества.

Основные принципы данной Программы позволяют сосредоточить внимание и усилия её исполнителей на отдельных, чётко определённых приоритетных направлениях и задачах, соответствующих общей ситуации развития молодёжной политики, а также направить на их решение основные ресурсы.