Приложение 2. Основные требования к условиям пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка

Приложение 2
к порядку и условиям проведения
аукциона по предоставлению права пользования
участком недр Михайловского месторождения
строительного песка

Основные требования
к условиям пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка

1. Условия пользования недрами Михайловского месторождения строительного песка

1.1. Вид пользования недрами - геологическое изучение, разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (строительный песок);

1.2. Срок действия лицензии - 17 лет (с правом продления срока действия лицензии на период отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, при условии отсутствия нарушений условий недропользования, либо для выполнения ликвидационных мероприятий);

2. Основные требования к проведению работ по геологическому изучению, разведке и добыче в границах лицензионного участка недр

2.1. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обязан:

2.1.1. Соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования, а также утверждёнными в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, обеспечения промышленной безопасности, сохранности геологической и иной документации, полученной в процессе пользования недрами.

2.1.2. Обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезного ископаемого на предоставленном участке недр за счёт собственных, в том числе привлечённых, средств.

2.1.3. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обязуется в течение первых пяти лет действия лицензии выполнить следующий комплекс работ, связанных с геологическим изучением участка недр:

1) В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать "Программу геологоразведочных работ на участке недр Михайловского месторождения строительного песка" с соблюдением стадийности процесса геологического изучения (поиски и оценка, разведка).

Виды и объёмы геологоразведочных работ устанавливаются в соответствии с проектной документацией.

Утвердить в установленном порядке проект на проведение геологоразведочных работ на данном участке недр, получить необходимые согласования и экспертизы.

Программные мероприятия включаются в лицензию в виде дополнительных условий пользования недрами.

2) Не позднее второго года с даты государственной регистрации лицензии приступить к проведению запланированных работ по разведке месторождения.

3) В течение пяти лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с проектом разведочных работ на лицензионном участке недр и по результатам работ представить на государственную экспертизу отчёт с подсчётом запасов полезного ископаемого.

2.1.4. Проведение полевых геологоразведочных работ на участке недр разрешается при наличии:

утверждённого в установленном порядке проекта на проведение разведочных работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;

государственной регистрации работ в территориальном геологическом фонде;

оформленного в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области права пользования земельным участком.

2.1.5. В течение одного года с даты проведения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого разработать, получить необходимые согласования и экспертизы, утвердить в установленном порядке технический проектный документ на разработку месторождения.

В течение одного года с даты утверждения технического проектного документа уточнить границы лицензионного участка в соответствии с оформленным горноотводным актом, ввести месторождение в разработку.

2.1.6. Добыча полезного ископаемого разрешается при наличии: утверждённых в установленном порядке запасов полезного ископаемого;

утверждённых в установленном порядке проектных документов на разработку месторождения, прошедших необходимые согласования и экспертизы;

оформленного в установленном порядке горноотводного акта, удостоверяющего уточнённые границы горного отвода. Уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после утверждения технического проектного документа на разработку месторождения;

оформленного в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области права пользования земельным участком;

необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных работ; предварительного согласования с министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области отвода территории под разработку месторождения и размещение всех промышленных объектов на наличие объектов культурного наследия;

санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого.

2.1.7. Установленный уровень годовой добычи строительного песка - 10,0 тыс. куб. метров.

2.1.8. Победитель аукциона, как пользователь недрами, должен обеспечить соблюдение требований утверждённых проектных документов по разведке месторождения и добыче полезного ископаемого, в том числе в части уровня добычи полезного ископаемого и выхода на проектную мощность.

3. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ

3.1. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обязан:

осуществлять в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения мероприятия по охране окружающей среды с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы;

оперативно извещать природоохранные органы и органы исполнительной власти Оренбургской области обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду;

не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождения;

постоянно вести документацию по добыче полезного ископаемого, геологическую, маркшейдерскую и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке недр и обеспечивать её сохранность;

вести достоверный учёт извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого при разработке месторождения;

осуществлять в течение срока действия лицензии контроль за техническим состоянием горных выработок, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр, и устранять за свой счёт выявленные нарушения;

соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, не подлежащих использованию, и рекультивации нарушенных земель;

представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого протоколы лабораторных исследований строительного песка на показатели радиационной безопасности, выполненных аккредитованной лабораторией, а также ситуационную схему с нанесением границ лицензионного участка, границы водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Бердянки и других ближайших водотоков и водоёмов;

обеспечить соблюдение других требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также утверждённых в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ;

обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчётности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

3.2. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с добычей полезного ископаемого в пределах участка недр, устанавливаются в проектных документах соответствующих видов работ, прошедших в установленном порядке необходимые согласования и экспертизы.

3.3. До истечения срока пользования участком недр, в том числе в случае досрочного прекращения права пользования недрами, победитель аукциона, как пользователь недрами, должен в установленном порядке:

1) завершить или прекратить все виды работ по геологическому изучению или добыче полезного ископаемого на участке недр, а также иных сопутствующих работ;

2) провести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами;

3) привести горные выработки и другие сооружения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, а также сохранность месторождения, скважин и сооружений;

4) провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с согласованным и прошедшим экспертизы проектным документом и сдать их соответствующим органам, предоставившим земельные отводы;

5) произвести полный расчёт по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами и негативным воздействием на окружающую среду;

6) сдать на хранение геологическую, маркшейдерскую и иную документацию, полученную в процессе пользования недрами за счёт собственных средств, с определением условий её пользования;

7) возвратить лицензию на право пользования недрами и горноотводный акт.

До завершения процесса ликвидационных или консервационных мероприятий владелец лицензии несёт ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Платежи, налоги и сборы при пользовании недрами

4.1. Победитель аукциона, как пользователь недрами, при пользовании недрами уплачивает налоги, платежи и сборы, предусмотренные законодательством Российской федерации и Оренбургской области:

4.1.1. Разовый платёж за пользование недрами, определённый по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка уплачивается победителем аукциона в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство подтверждающих документов.

4.1.2. Регулярные платежи за пользование недрами за проведение работ по геологическому изучению уплачиваются по ставке, установленной Управлением по недропользованию по Оренбургской области (приказ от 23.08.2011 N 125-пр), по поиску и оценке месторождений - 46,25 рубля за 1 кв. км, по разведке месторождений - 8 875 рублей за 1 кв. км.

4.1.3. Победитель аукциона, как пользователь недрами, с даты государственной регистрации лицензии должен уплачивать другие налоги, платежи и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, включая плату за землю, налог на добычу полезного ископаемого, госпошлину за выдачу лицензии.

4.1.4. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области победитель аукциона, как пользователь недрами, производит уплату налогов, сборов и платежей в соответствии с такими изменениями.

5. Право собственности на геологическую информацию о недрах

5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счёт государственных средств, в том числе за счёт отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель аукциона, как пользователь недрами, имеет право на получение в установленном порядке полного объёма геологической информации по предоставленному ему участку недр.

5.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона, как пользователем недрами, за счёт собственных средств, является его собственностью и предоставляется на хранение в территориальный фонд геологической информации в установленном порядке с определением условий её пользования, в том числе в коммерческих целях.

Степень конфиденциальности информации, порядок и условия её использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Распорядитель недр имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона, как пользователя недрами, по данному участку недр исключительно в государственных интересах при осуществлении лицензирования пользования недрами, составлении областных программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы области.

6. Отчётность

6.1. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обязан:

6.1.1. Обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчётности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

6.1.2. Обеспечить квартальную отчётность (до 20 числа, следующего за отчётным периодом месяца) перед распорядителем недр о выполнении условий пользования недрами.

6.1.3. Представлять распорядителю недр в установленные сроки ежегодную информацию по установленным формам о выполнении условий пользования недрами (формы 2-гр, 2-ЛС), о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых (форма N 5-гр).

6.1.4. Представлять в территориальный фонд геологической информации отчёты о результатах проведения геологоразведочных работ на участке недр.

7. Обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона

7.1. В процессе работ победитель аукциона, как пользователь недрами, обеспечивает своё участие по согласованию с органами местного самоуправления в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ.

7.2. Взаимодействие между победителем аукциона и органами местного самоуправления Оренбургской области может осуществляться на основании заключения совместных соглашений о социально-экономическом развитии территории.

8. Государственный надзор за выполнением условий пользования недрами

8.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти Оренбургской области.

8.2. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

8.3. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обеспечивает представителям соответствующих надзорных органов транспорт и доступ к объектам работ, а также предоставляет на конфиденциальной основе необходимую информацию, относящуюся к пользованию участком недр на условиях предоставленной лицензии.

8.4. Победитель аукциона, как пользователь недрами, согласен принимать участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых министерством по вопросам в части пользования участком недр.

9. Прекращение права пользования недрами

9.1. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом Оренбургской области "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", в том числе если победителем аукциона нарушены существенные условия пользования участком недр.

Существенными условиями пользования участком недр являются основные требования к победителю аукциона, как пользователю недрами, указанные в разделах 2, 3, 4, 6 настоящего приложения.

9.2. Победитель аукциона, как пользователь недрами, может отказаться в установленном порядке от права пользования участком недр, письменно уведомив об этом министерство не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

После прекращения права пользования недрами лицензия подлежит возврату в министерство.

10. Прочие условия

10.1. Победитель аукциона, как пользователь недрами, осуществляет основные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.

10.2. Добытое из недр в соответствии с лицензией полезное ископаемое является собственностью пользователя недрами.

10.3. Участок недр Михайловского месторождения строительного песка не может быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

10.4. Право пользования участком недр может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами Российской Федерации и Оренбургской области.

10.5. В случае изменения положений действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о недрах в условия пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка вносятся соответствующие изменения, если установленные условия вступают в противоречие с нормами вновь принятого законодательства.

10.6. Любые изменения и дополнения условий пользования недрами могут осуществляться только посредством оформления в установленном порядке Дополнения, которое является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами и вступает в силу с даты его государственной регистрации, которая осуществляется в порядке, аналогичном для государственной регистрации лицензии.

10.7. Победитель аукциона, как пользователь недрами, обязан информировать министерство обо всех случаям изменений контактных телефонов, почтового и юридического адресов в течение 15 дней с момента внесения соответствующих изменений.

10.8. Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.