Приложение. Порядок и условия проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных смесей

Приложение
к распоряжению министерства
природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 25 октября 2011 г. N 2611-р

Порядок и условия
проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных смесей

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2011 г.

1. Предмет аукциона

1.1. Предметом аукциона является право пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных смесей, расположенного на территории Сакмарского района Оренбургской области, в 3,25 км к северо-востоку от с. Татарская Каргала и в 25 км северо-восточнее г. Оренбурга.

Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка песчано-гравийных смесей (далее - Порядок).

1.2. Участку недр придаётся статус горного отвода.

Предварительные границы лицензионного участка недр в плане ограничены контуром со следующими географическими координатами его угловых точек:

Номера угловых точек Н	Географические координаты
	северная широта	восточная долгота
1	51е 58 01	55е 14 32
2	51е 58 02	55е 14 39
3	51е 58 05	55е 14 40
4	51е 58 09	55е 14 43
5	51е 58 15	55е14 37
6	51е 58 И	55е14 27
7	51е 58 13	55е 14 24
8	51е 58 09	55е 14 16
9	51е 58 06	55е14 13
10	51е 58 02	55е14 15
11	51е 58 04	55е 14 19
12	51е 58 05	55е 14 24
13	51е 58 04	55е 14 24
14	51е 58 04	55е 14 22
15	51е 58 04	55е 14 20
16	51е 58 01	55е 14 23
17	51е 58 02	55е 14 30

Площадь лицензионного участка составляет 12,2 га.

На период проведения геологического изучения глубина горного отвода определяется глубиной залегания полезной толщи песчано-гравийных смесей.

Уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после утверждения технического проектного документа на разработку месторождения с получением необходимых согласований и экспертиз.

1.3. Стартовый размер разового платежа - 300 000 (триста тысяч) рублей.

Шаг аукциона -15 000 (пятнадцать тысяч) рублей - 5 % от стартового размера разового платежа. Изменение величины шага аукциона возможно в ходе проведения торгов по предложению председателя аукционной комиссии с согласия участников аукциона.

1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных смесей на Сакмарско-Каргалинском участке на 15 лет, в том числе с целью геологического изучения на срок 5 лет, путём оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

1.5. Основные требования к условиям пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка песчано-гравийных смесей, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

2. Характер аукциона

Аукцион на право пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка песчано-гравийных смесей является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Аукцион проводится 20 декабря 2011 года в 12 часов 00 минут (время местное). Место проведения аукциона - г. Оренбург, пр. Парковый, 6, комн. 241.

По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней, с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

3. Порядок и условия приёма заявок на участие в аукционе

3.1. Для участия в аукционе претендент представляет в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) следующие документы: заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку; заявочные материалы (в запечатанном конверте), содержащие сведения в соответствии с требованиями п.п. 3.1.2. настоящего Порядка;

документ, подтверждающий уплату задатка в размере, указанном в п.п. 3.1.3. настоящего Порядка; документ, подтверждающий перечисление суммы сбора за участие в аукционе в размере, указанном в п.п. 3.1.4. настоящего Порядка.

Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки претендента.

3.1.1. Заявка и приложения к ней оформляются в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй экземпляр - копии с первого экземпляра документов, заверенные претендентом).

Заявка и заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих уплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку.

3.1.2. Заявочные материалы на участие в аукционе должны содержать следующие сведения:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе: наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов, заверенные нотариально;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, или копию, заверенную нотариально;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную нотариально; копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную нотариально;

копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенную нотариально; данные государственной регистрации в органах статистики;

б) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при проведении аукциона и получении лицензии, включая:

копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную нотариально, или доверенность, выданную в установленном порядке; выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлечённых средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех необходимых форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа об их принятии;

документальные данные о наличии собственных и/или привлечённых средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (договоры займа или кредита), с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

сведения о наличии технологического оборудования, технических средств, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику;

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копию штатного расписания заявителя, копии дипломов специалистов);

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии);

д) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.

3.1.3. Задаток - 300 000 (триста тысяч) рублей (100 % стартового размера разового платежа за пользование недрами).

Договор о задатке заявитель заключает с министерством до подачи заявки на участие в аукционе и производит уплату суммы задатка в порядке, указанном в договоре. Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку. Один экземпляр подписанного договора остаётся в министерстве, второй вручается заявителю (с отметкой о вручении).

3.1.4. Сбор за участие в аукционе - 70 000 (семьдесят тысяч) рублей - перечисляется по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в случаях отмены министерством проведения аукциона и подачи одной заявки на участие в аукционе.

3.2. Заявка на участие в аукционе с приложением заявочных материалов (с перечнем представленных документов) в запечатанном конверте подаётся в министерство в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования условий аукциона и регистрируется в установленном порядке по адресу: 460015, г. Оренбург, Дом Советов, кабинет 131.

Сопроводительное письмо, копия договора о задатке, заключённого с министерством в соответствии с объявленными условиями аукциона, документы, подтверждающие уплату задатка и перечисление суммы сбора за участие в аукционе, указанной в информационном сообщении, подаются заявителем в незапечатанном конверте.

3.3. По истечении срока приёма заявок аукционная комиссия, созданная распоряжением министерства, в течение 5 рабочих дней проводит вскрытие запечатанных конвертов и проверку заявок, поступивших для участия в аукционе, на их соответствие требованиям условий аукциона.

Результаты проведения проверки оформляются протоколом.

3.4. Отказ заявителю в участии в аукционе по предоставлению права пользования недрами последует в следующих случаях:

заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе если её содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения и (или) не представил сведения, установленные подпунктами "а", "б", "д" пункта 3.1.2. раздела 3;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "в" и "г" пункта 3.1.2. раздела 3, а также имеет задолженность по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и не устранённые нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами;

в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.

3.5. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приёма заявок.

3.6. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приёме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр он может обжаловать это решение в судебном порядке.

3.7. Заявочные материалы по обращению заявителя возвращаются в случае отмены министерством проведения аукциона и/или подачи одной заявки на участие в аукционе.

4. Проведение аукциона

4.1. Регистрация участников аукциона начинается за 2 (два) часа до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона с присвоением им регистрационных номеров.

Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, удостоверяющие его личность, и документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона (доверенность, оформленную в надлежащем порядке, или копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность первого руководителя).

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами.

4.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины членов комиссии от списочного состава.

4.3. В ходе аукциона ведётся ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами, являющаяся неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии, которая подписывается председателем и секретарём аукционной комиссии.

По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми присутствующими членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения об итогах аукциона.

4.4. Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Внесённый участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

Остаток разового платежа перечисляется победителем аукциона по реквизитам, указанным в приложении 5 к настоящему Порядку.

4.5. Если победитель аукциона не уплатит в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то министерство принимает решение о прекращении права пользования недрами. В этом случае внесённый победителем аукциона задаток не возвращается.

4.6. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесённый размер задатка возвращается в полном объёме в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола итогового заседания аукционной комиссии.

4.7. Министерство перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход областного бюджета по реквизитам, указанным в настоящем Порядке.

4.8. Решение об итогах аукциона принимается министерством в течение 30 дней со дня проведения аукциона.

4.9. Условия признания аукциона несостоявшимся или недействительным.

Аукцион признаётся несостоявшимся в случаях, если:

заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе подана одна заявка;

к участию в аукционе не допущены все заявители или допущен только один заявитель;

от участия в аукционе отказались все заявители или участником стал только один заявитель;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

Аукцион признаётся недействительным в случае отказа победителя аукциона от подписания или получения лицензии на право пользования недрами.

4.10. В случае несогласия участника аукциона с принятым решением министерства об утверждении итогов аукционов на право пользования недрами, признании его несостоявшимся или недействительным он может обжаловать это решение в судебном порядке.

5. Оформление и выдача лицензии

5.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования недрами Сакмарско-Каргалинского участка производится в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые, на территории Оренбургской области, утверждённым распоряжением министерства от 29.10.2009 N 1719-р (с изменениями от 15.06.2010 N 870-р).

5.2. Основные требования к условиям пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и её неотъемлемые составные части.

6. Прочие положения

6.1. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.

6.2. Все представленные заявителями заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

6.3. Дополнительную информацию о проведении аукциона можно получить в министерстве по адресу: г. Оренбург, пр. Парковый, 6, телефоны: 98-79-67, 98-79-32, 98-79-88.