Приложение 2. Положение об областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время

Приложение 2
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 1 марта 2006 г. N 63-ук

Положение
об областной комиссии по повышению устойчивости функционирования
экономики и организаций в мирное и военное время

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, основные задачи и состав областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время (далее - областная комиссия).

2. Областная комиссия создается указом Губернатора области с целью поддержания устойчивого функционирования организаций Оренбургской области в мирное и военное время и содействия их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечения их проведения.

3. Общее руководство деятельностью областной комиссии осуществляет Губернатор области - руководитель гражданской обороны Оренбургской области. Непосредственное руководство областной комиссией возлагается на заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

4. В состав областной комиссии назначаются лица руководящего состава органов исполнительной власти области, представители предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих поддержание в военное время устойчивого функционирования организаций Оренбургской области и содействие их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

5. Областная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О гражданской обороне", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также нормами международного права.

6. Работа областной комиссии в режиме повседневной деятельности организуется и проводится по годовому плану, утверждаемому Губернатором области по представлению председателя областной комиссии.

7. Для рассмотрения вопросов проведения мероприятий по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций Оренбургской области и содействию их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени в соответствии с планом работы проводятся заседания областной комиссии. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

Подготовку заседания комиссии осуществляет ответственный секретарь.

Решения комиссии принимаются простым голосованием, материалы заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и ответственным секретарем.

При необходимости протоколы заседаний областной комиссии рассматриваются и утверждаются Губернатором области.

Контроль за выполнением принятых решений осуществляет секретарь комиссии.

В условиях военного времени комиссия работает под руководством Губернатора области.

8. Областная комиссия имеет право:

с учетом конкретной обстановки принимать решения и вырабатывать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования экономики и организаций;

осуществлять контроль за деятельностью подчиненных комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций городов и районов области по вопросам содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей подчиненных комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

участвовать в подготовке заключений о рациональности размещения на территории области производственных объектов;

привлекать в установленном порядке для участия в работе комиссии специалистов заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области и организаций информацию, связанную с обеспечением устойчивой работы объектов экономики.

9. Областная комиссия состоит из следующих групп:

группа по защите населения;

группа по рациональному размещению производительных сил, обеспечению устойчивой работы объектов экономики;

группа по устойчивости функционирования энергоснабжения;

группа по подготовке восстановительных работ;

группа по устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

группа по устойчивости функционирования транспорта, обеспеченности предприятий транспортом;

группа по устойчивости управления организациями;

группа по устойчивости сельскохозяйственного производства.

10. Работа областной комиссии организуется во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области, главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и другими заинтересованными организациями.

11. Работы, связанные с мобилизационными планами и заданиями, выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов но вопросам секретного делопроизводства.

II. Задачи областной комиссии

12. В режиме повседневной деятельности:

изучение руководящих документов по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций на специальных занятиях, приобретение практического навыка в выполнении задач в ходе учений и тренировок;

ежегодная разработка совместно с областным органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, плана работы областной комиссии;

проведение заседаний областной комиссии согласно плану работы;

руководство и координация деятельности комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время при органах местного самоуправления;

организация перспективного и текущего планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, методических рекомендаций по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

организация разработки и выполнения территориальных целевых программ по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

подготовка предложений по рациональному размещению на территории области объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время;

участие в учениях гражданской обороны (по вопросам повышения устойчивости организаций);

контроль за ходом планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

участие в разработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориального страхового фонда документации.

13. При переводе с мирного на военное время областная комиссия руководит деятельностью городских и районных комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время по реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям:

подготовка системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности, перестройка производства для выпуска продукции по планам военного времени;

совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;

подготовка объектов экономики к работе в условиях военного времени;

подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени, разработка плана восстановления объекта, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в оперативной корректировке планов по обеспечению промышленных объектов экономики материально-техническими средствами, финансовыми и материальными ресурсами;

анализ и оценка состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражений, направленных на восстановление их производственной деятельности;

разработка мероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фонда документации и его применение.

14. В военное время:

осуществление сбора, учета и анализа данных о ходе проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовка руководителю гражданской обороны области предложений для принятия решений и директивных указаний, а также своевременное представление докладов, справочных материалов в требуемом объеме и в установленные сроки;

координация взаимодействия комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время городов и районов области, в том числе и в режиме децентрализованного управления;

доведение до комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время городов и районов области решений и распоряжений руководителя гражданской обороны области и отчетных документов о выполнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

разработка предложений по восстановлению поврежденного (разрушенного производства);

создание условий для эффективного использования страхового фонда технической и другой документации.

III. Организация специальной подготовки личного состава
областной комиссии

15. Специальная подготовка личного состава областной комиссии должна обеспечивать твердые знания функциональных обязанностей членами областной комиссии и выработку навыков в практическом их выполнении.

16. Подготовка личного состава областной комиссии организуется и проводится:

на учебных и учебно-методических сборах;

на плановых специальных занятиях;

на учениях и тренировках гражданской обороны (по плану руководителя гражданской обороны области).

17. Подготовка членов областной комиссии осуществляется под руководством руководителя гражданской обороны области и председателя областной комиссии.

IV. Документация областной комиссии

18. Работу областной комиссии обеспечивает следующая документация:

указ Губернатора области о создании комиссии области по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

положение об областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

функциональные обязанности членов областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

распоряжение Губернатора области об утверждении персонального состава областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

схема организации оповещения личного состава областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

план работы областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

план-график наращивания мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций;

рабочие документы членов областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

отчетные документы о ходе выполнения запланированных мероприятий;

справочные документы и материалы.