Приложение N 1. Положение о Красной книге Оренбургской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Оренбургской области
от 26 января 2012 г. N 67-п

Положение
о Красной книге Оренбургской области

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", распоряжением главы администрации Оренбургской области от 9 января 1996 года N 9-р "Об усилении охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений Оренбургской области", для охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, организации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов учреждена Красная книга Оренбургской области.

2. Красная книга Оренбургской области (далее - Красная книга) является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению на территории Оренбургской области.

3. Занесенные в Красную книгу редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов подлежат особой охране и полному изъятию из хозяйственного использования на всей территории области.

Также запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности этих видов животных, растений и грибов, разрушающая среду их обитания или ухудшающая условия их существования.

4. Ведение Красной книги осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Оренбургской области, контрольно-надзорными и научными организациями в соответствии с действующим природоохранным законодательством и настоящим Положением.

Для обеспечения ведения Красной книги при министерстве создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Оренбургской области (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.

В случае изменения структуры органов исполнительной власти Оренбургской области все работы по ведению Красной книги осуществляются специально уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды Оренбургской области.

5. Изучение состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению организуются министерством совместно с соответствующими органами управления природопользованием, научными и контрольно-надзорными организациями Оренбургской области.

6. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области.

II. Структура Красной книги

7. Красная книга включает в себя разделы по различным группам животных, растений и грибов и может состоять как из одного тома, так и из отдельных томов.

8. Каждый том должен содержать настоящее Положение и другие правовые акты, касающиеся Красной книги.

Также в Красной книге могут быть помещены приложения с перечнями видов животных, растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, вымерших видов и видов, исключенных из Красной книги.

Юрисдикция Красной книги на такие приложения не распространяется.

III. Ведение Красной книги

9. Ведение Красной книги осуществляется согласно принципам ведения Красной книги Российской Федерации и включает в себя:

сбор информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, а также систематизацию и хранение информации и других материалов, касающихся этих видов;

занесение в Красную книгу (или исключение из нее) того или иного вида животного, растения или гриба;

подготовку и издание Красной книги, размещение соответствующих материалов в сети Интернет для свободного доступа;

обеспечение мониторинга за состоянием животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу;

подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, созданию генетических банков и проведению иных работ, осуществляемых с целью сохранения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу.

IV. Сбор и хранение информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов

10. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной и использованием объектов животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии видов, занесенных в Красную книгу, нарушениях среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, гибели или угрозы исчезновения таких организмов в специально уполномоченные органы в сфере охраны окружающей среды, а о фактах массовой гибели или массового заболевания диких животных - информировать также государственные органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

11. Для сбора информации по биологии, численности и ареалах видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, об изменении условий их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций по представлению комиссии могут быть определены учреждения-кураторы из числа научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, иных учреждений и организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих видов на территории Оренбургской области.

12. Учреждения-кураторы организуют и проводят сбор научной информации о состоянии видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, разработку программ и мероприятий по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре и передают соответствующие материалы в установленном порядке на рассмотрение комиссии.

13. Информация о видах, занесенных в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также для граждан, в том числе через средства массовой информации.

V. Занесение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Красную книгу

14. В Красную книгу заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) животных, растений и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Оренбургской области, которые нуждаются в специальных государственных действиях, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.

15. В Красную книгу в обязательном порядке включаются объекты растительного и животного мира, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации, и объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.

16. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую указанных видов направляются юридическими и физическими лицами в министерство для последующего их рассмотрения комиссией.

17. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса вида (подвида, популяции) служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.

18. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.

Порядок рассмотрения указанных предложений определяется комиссией.

19. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или изменении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба утверждается постановлением Правительства Оренбургской области, согласованным в установленном порядке.

VI. Издание и распространение Красной книги

20. Издание Красной книги осуществляется по мере накопления дополнительных сведений о состоянии популяций и отдельных видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и предложений, направленных в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящего Положения, но не реже одного раза в 10 лет.

21. В компьютерную версию Красной книги изменения вносятся немедленно после их утверждения в порядке, установленном настоящим Положением.

22. Порядок издания и распространения Красной книги устанавливается министерством.

23. Часть тиража Красной книги в обязательном порядке направляется органам исполнительной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления, контрольно-надзорным органам в соответствующих сферах, библиотекам, научным и образовательным учреждениям и другим заинтересованным организациям и учреждениям для использования в работе.

24. Для усиления эффективной охраны редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению независимо от издания и распространения Красной книги министерство обеспечивает направление территориальным природоохранным органам, заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также органам исполнительной власти Оренбургской области перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, утвержденных в установленном порядке и, соответственно, имеющих юридическое значение Красной книги.

VII. Добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

25. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды обитания) животных, растений и грибов (их частей или продуктов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков, питомников и в других целях) по специальному разрешению.

26. В случае если вид, на который запрашивается разрешение, включен в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации или подпадает под действие международных соглашений и конвенций, соответствующее разрешение выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

27. В прочих случаях порядок и условия выдачи соответствующих разрешений устанавливаются Правительством Оренбургской области.

28. В особых случаях допускается вынужденное добывание животных, представляющих угрозу жизни человека, сельскохозяйственных животных, сохранности имущества, и других ситуациях в порядке, установленном для таких ситуаций.

29. Вывоз за пределы области организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и других их частей и дериватов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, производится на условиях и в порядке согласно пунктам 26 и 27 настоящего Положения.

30. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, а также в незаконном вывозе за пределы области, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и хранении объектов животного и растительного мира, относящихся к видам животных, растений и грибов, занесенным в Красную книгу, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

31. Ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, растений и грибов (а также их частей или продуктов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, или иным действием по отношению к таким видам, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в установленном порядке по таксам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации или Правительством Оренбургской области на основании принципов разделения полномочий, установленных пунктами 26 и 27 настоящего Положения.

VIII. Охрана и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

32. Природопользователи и землепользователи, на территории (угодьях) которых имеются животные, растения и грибы, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих видов.

33. Мероприятия, направленные на охрану и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, относятся к первоочередным мероприятиям в сфере охраны окружающей среды Оренбургской области. Предложения по выполнению таких мероприятий рассматриваются министерством по представлению или совместно с комиссией и подлежат первоочередному включению в соответствующие областные целевые программы.

IX. Порядок внесения изменений и дополнений в положение о Красной книге

34. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном для его утверждения.