Приложение 2. Требования к составлению и заключению договора

Приложение 2
к приложению к распоряжению
администрации города Оренбурга
от 10 октября 2011 г. N 72-р

Требования
к составлению и заключению договора

При составлении договоров необходимо учитывать существенные условия, обязательные для включения в текст договоров.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями в договорах могут быть:

- предмет (в том числе наименование и количество);

- цена и порядок расчетов;

- права и обязанности сторон;

- срок действия договора;

- ответственность сторон;

- способы обеспечения обязательств;

- изменение, прекращение и расторжение договора;

- порядок разрешения споров между сторонами по договору;

- количество экземпляров договора и иные условия, определяемые по соглашению сторон.

1. Вводная часть

Договор оформляется с указанием даты и номера, с приложениями, подписанными обеими сторонами договора.

Приложения включают необходимые пояснения, уточнения положений и являются неотъемлемой частью договора. Перечень и содержание приложений устанавливаются сторонами при заключении договора.

В дальнейшем номер договора и дата его подписания во всех юридических документах и ссылках должны употребляться только совместно. При употреблении букв в структуре номера договора, обозначающих наименование заказчика, желательно использовать буквы, имеющие одинаковое написание как в кириллице, так и в латинице.

В договоре обязательно указываются полное наименование сторон, фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий правовой статус (устав, учредительный договор), основания, уполномочивающие сторону на подписание договора (устав, положение, доверенность), роли сторон (заказчик, поставщик, исполнитель и т.д.), адреса и банковские реквизиты сторон. В случае, если стороной договора выступает физическое лицо, необходимо указать его паспортные данные.

2. Предмет договора

В договоре обязательно должен быть сформулирован предмет договора с учетом наименования, количества и единицы измерения товара.

Предметом договора служат выполнение работ, оказание услуг, входящих в компетенцию отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города, муниципального учреждения или предприятия.

3. Срок договора

В договоре необходимо указывать конкретные сроки действия договора, а именно, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания. С целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств к договору прилагаются сметы, графики, являющиеся неотъемлемой частью договора. Сроки исполнения обязательств определяются по договоренности сторон и могут устанавливаться в днях, декадах, месяцах и т.д.

В случае, когда в ходе выполнения работ, оказания услуг возникает необходимость внесения изменений в договор по срокам выполнения работ, оказания услуг (в том числе и досрочном), то они оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора. При этом необходимо учесть, что досрочная поставка предполагает и досрочный расчет со стороной договора.

4. Права и обязанности сторон

Договор должен составляться с учетом включения в него подробного перечня прав и обязанностей сторон.

Обязательства сторон договора, степень их детализации и требования к их выполнению определяются сторонами исходя из вида, предмета и конкретных условий договора.

Обязательства и функции сторон могут изменяться в зависимости от вида договора, его предмета и принимаемых ими решений при заключении договора.

В договоре недопустимо указывать требование о переуступке права требований.

Стороны обязаны выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные договором.

5. Цена и порядок расчетов

Обязательно в договоре следует указать цену и порядок расчетов. Цена договора должна включать все расходы, связанные с выполнением работ, оказанием услуг. Цена договора определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, оказание услуг, и указывается в валюте Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных средств.

В договоре обязательно должны быть указаны форма оплаты и срок расчетов. Оплата по договорам может быть произведена только в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет стороны. Оплата выполненных работ, оказанных услуг производится после выполнения условий договора на основании акта приемки выполненных работ или оказанных услуг, подписанного обеими сторонами.

При определении порядка расчетов необходимо руководствоваться правовым актом администрации города Оренбурга, направленным на выполнение решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год.

6. Ответственность сторон

Ответственность должна быть обоюдной, выполнимой и законной. Особое внимание при составлении договоров следует уделить ответственности, возлагаемой на администрацию города. В связи с этим следует исключать пункты договора, предусматривающие применение штрафных санкций к администрации города или отраслевому (функциональному) органу, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ.

7. Изменение и расторжение договора

При заключении договора стороны обязаны предусмотреть порядок внесения изменений и расторжения договора (письменное уведомление стороной, решившей изменить или расторгнуть договор, другой стороны с изложением обоснования и указанием срока, в течение которого она хотела бы получить ответ от другой стороны); меры ответственности сторон за неисполнение обязательств при расторжении договора и др.

Расторжение договора возможно по соглашению сторон или решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В договоре в обязательном порядке следует предусматривать обязательства и ответственность сторон, порядок расчетов и возмещения убытков при расторжении договора по причине обстоятельств непреодолимой силы.

8. Порядок разрешения споров

Все спорные вопросы, возникающие при выполнении условий договора, сторонам надлежит решать по взаимному согласию. Если согласие не достигнуто, то споры передаются на разрешение в Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Дополнительные условия

При заключении договора необходимо предусмотреть условия, гарантирующие соблюдение интересов обеих сторон.

В договоре должно быть указано, что при наступлении форс-мажорных обстоятельств срок действия договора (контракта) может быть продлен соразмерно времени их действия, но не должен превышать срок, оговоренный сторонами договора. Если форс-мажор будет продолжаться более оговоренного срока, то каждая из сторон может отказаться от дальнейшего исполнения договора без возмещения возможных убытков другой стороне.

При необходимости указываются случаи, на которые гарантия не распространяется, а также случаи прекращения гарантии раньше истечения гарантийного срока.

В договоре следует предусмотреть гарантии по качеству выполняемых работ, оказываемых услуг. Началом срока действия гарантийных обязательств считается дата подписания акта.

В конце текста договора указывается количество подписанных экземпляров договора, обладающих равной юридической силой, на каких языках он подготовлен и для кого.

10. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

В договоре указываются адреса и банковские реквизиты сторон без сокращений. На последних страницах всех экземпляров договоров ставятся подписи законных или полномочных представителей сторон, которые скрепляются печатями организаций, заключивших договор.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Оренбурга

С.Г. Калмыков