Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Награждение Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 25 января 2012 г. N 398-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Награждение Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г., 4 апреля 2014 г., 1 июля, 23 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Награждение Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Награждение Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Благодарственным письмом администрации района города Орска награждаются граждане Российской Федерации, а также предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, за заслуги перед районом города в области развития производства, науки, здравоохранения, культуры, искусства, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профессиональной деятельности, за активное участие в общественно-значимых программах, мероприятиях, проводимых администрацией города Орска и района города Орска.

1.1.3. Памятным адресом администрации района города Орска награждаются граждане Российской Федерации к юбилейным датам, а также предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, за заслуги перед районом города в области развития производства, науки, здравоохранения, культуры, искусства, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профессиональной деятельности, за активное участие в общественно-значимых программах, мероприятиях, проводимых администрацией города Орска и района города Орска.

1.2. Субъекты, подлежащие награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска

1.2.1. Физические и юридические лица, достигшие высоких результатов в различных областях деятельности, способствующих экономическому, социальному и культурному развитию района города Орска, а также за многолетний добросовестный труд и в связи с юбилейными датами (юбилейными датами для организаций являются 25, 50, 75, 100 лет и далее через каждые 25 лет, для граждан 50, 55, 60, 65 лет и далее через каждые 5 лет);

- организации, предприятия, учреждения, достигшие высоких результатов в различных областях деятельности, способствующих экономическому, социальному и культурному развитию района города Орска, а также за многолетний добросовестный труд и в связи с юбилейными датами (юбилейными датами для организаций являются 25, 50, 75, 100 лет и далее через каждые 25 лет, для граждан 50, 55, 60, 65 лет и далее через каждые 5 лет).

1.3. Заявители муниципальной услуги

1.3.1. С ходатайством о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска могут обращаться предприятия, организации, учреждения, независимо от форм собственности, общественные объединения, депутаты Орского городского Совета депутатов.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством обращения в организационный отдел администрации района города Орска.

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

- с помощью использования средств телефонной связи;

- с помощью использования средств электронной почты;

- с помощью использования сети Интернет.

1.4.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.4.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в организационный отдел администрации района города Орска:

1.4.3.1. По награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации Октябрьского района города Орска по адресу: 462431, г. Орск, пр. Ленина, 76а, контактный телефон: 21-75-88. E-mail: mo_admoct@orsk-adm.ru;

1.4.3.2. По награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации Ленинского района города Орска в администрации Ленинского района города Орска по адресу: 462431, г. Орск, пр. Ленина, 76а, контактный телефон: 21-92-07. E-mail: mo_admlen@orsk-adm.ru;

1.4.3.3. По награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации Советского района города Орска в администрации Советского района города Орска по адресу: 462408, г. Орск, ул. Шелухина, д. 11, контактный телефон: 44-04-71. E-mail: mo_admsov@orsk-adm.ru.

1.4.3.4. График работы организационного отдела администрации района города Орска:

понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00 час;

пятница - с 08.00 до 16.00 час;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48 час;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.5.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами организационного отдела администрации района города Орска.

1.5.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

2) о графике работы организационного отдела администрации района города Орска - п.п. 1.3.4. п. 1.3. административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п.п. 1.4.3.4 пункта 1.4 настоящего административного регламента

3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п.п. 2.6.1. п. 2.6. административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

5) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. административного регламента;

6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.7. административного регламента.

1.5.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты организационного отдела администрации района города Орска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации района города Орска, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста организационного отдела администрации района города Орска, принявшего звонок.

При невозможности специалиста организационного отдела администрации района города Орска, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Награждение Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией района города Орска в лице руководителя района в городе.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- награждение физических и юридических лиц Благодарственным письмом администрации района города Орска;

- награждение физических и юридических лиц Памятным адресом администрации района города Орска.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок исполнения административной процедуры составляет:

- для подготовки и вручения Благодарственного письма администрации района города - 8 календарных дней;

- для подготовки и вручения Памятного адреса администрации района города - 8 календарных дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

2.5.1.1. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.2. Уставом города Орска;

2.5.1.3. Решением Орского городского Совета депутатов от 09.07.2007 года N 26-403/401 "О положении "О муниципальных наградах города Орска";

2.5.1.4. Распоряжением главы города Орска от 07.04.2008 г. N 1381-р "Об утверждении Положения "О порядке вручения муниципальных наград, награждение которыми осуществляется на основании решения главы города";

2.5.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.1.5 пункта 2.5

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить (направить) следующие наградные документы:

- ходатайство в произвольной форме;

- сведения о производственных, научных и иных достижениях лиц, предприятий, организаций, учреждений, представляемых к награждению;

- краткие биографические данные представляемого к награждению.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2012 г. N 3208-п подпункт 2.7.1 пункта 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отказывается в случае:

1) если за предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо;

2) в случае несоответствия субъектов, подлежащих награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2012 г. N 3208-п подпункт 2.8.1 пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае представления неполного комплекта документов в соответствии с требованиями, указанными в п.п. 2.6.1. п. 2.6 административного регламента. В этом случае ответственный специалист администрации района города уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявителю документы.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается ходатайство о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2014 г. N 1863-п подпункт 2.10.2 пункта 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запросов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.11 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 декабря 2016 г. N 7771-п в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района города Орска.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению здания администрации района города, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3. В здании администрации района города на видном месте должны располагаться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников администрации района города.

2.12.4. Помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием (мебель, оргтехника, осветительные приборы, канцелярские принадлежности, информационные материалы, наглядная информация).

2.12.5. В помещениях должны быть оборудованы места общего пользования (туалеты).

2.12.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, должны быть оборудованы:

- информационным стендом, столом и стульями для возможности оформления документов.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- образец написания ходатайства для награждения в печатном варианте или от руки;

- образец заполнения наградного листа.

2.12.7 В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевое значение
Число проведенных консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги от общего количества обратившихся за получением консультаций	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
Награждение Благодарственным письмом администрации района города Орска	-	постоянно
Награждение Памятным адресом администрации района города Орска	-	постоянно

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Обращение заявителя;

3.1.1.2. Прием и проверку документов;

3.1.1.3. Согласование ходатайства руководителем района в городе и подготовку распоряжения администрации района города о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска;

3.1.1.4. Изготовление Благодарственного письма и Памятного адреса администрации района и их вручение;

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схемах

(приложения N 1, N 2).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в администрацию района города с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. В случае если заявитель обратился с целью получения консультации, специалист организационного отдела администрации района города обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, сообщить перечень необходимых документов, основания для отказа в приеме документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. В случае обращения заявителя с документами, специалист администрации района города принимает и проверяет документы в соответствии с п. 3.3. настоящего административного регламента.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 15 - 20 минут.

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем в администрацию района города всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента.

3.3.2. Заявитель может представить необходимые документы лично, посредством почтовой связи, а также курьерской доставки.

3.3.3. Специалист администрации района города проверяет наличие и правильность оформления представленных заявителем документов.

В случае представления заявителем всех необходимых документов, специалист администрации района города регистрирует наградные документы в день их поступления в журнале регистрации по награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска.

В случае если заявителем представлены наградные документы, содержащие неполные или неточные сведения, либо представлены не все необходимые документы, специалист администрации района города уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю с его согласия.

3.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 15 - 20 минут.

3.4. Согласование ходатайства руководителем района в городе и подготовка распоряжения о награждении

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация представленных заявителем документов администрации в журнале входящей корреспонденции.

3.4.2. Специалист администрации района города направляет представленные заявителем документы для согласования руководителю района в городе.

3.4.3. После согласования документов с руководителем района в городе и наложения им соответствующей резолюции специалист администрации района города передает документы для определения исполнителя заместителю руководителя района в городе.

3.4.4. После наложения соответствующей резолюции заместителем руководителя района в городе специалист администрации района города готовит проект распоряжения администрации района города о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска, либо письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.

3.4.5. Проект распоряжения администрации района города о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города согласовывается и утверждается в установленном порядке.

3.4.6. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется письменный отказ, подписанный руководителем района в городе.

3.4.7. Срок исполнения административной процедуры 7 календарных дней.

3.5. Изготовление Благодарственного письма, Памятного адреса администрации района города и его вручение

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утвержденное распоряжение администрации района города руководителем района в городе о награждении Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района, на основании которого специалист администрации района города готовит бланки Благодарственного письма, Памятного адреса администрации района и подписывает у руководителя района в городе Орске, а в случае в его отсутствия - у первого заместителя руководителя района в городе. Бланк Благодарственного письма и Памятного адреса администрации района города заверяется гербовой печатью администрации района города Орска.

3.5.2. После подготовки бланков Благодарственного письма и Памятного адреса администрации района города специалист администрации района города извещает заявителей о награждении посредством использования телефонной связи в течение 2-х календарных дней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2012 г. N 3208-п подпункт 3.5.3 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.3. Вручение Благодарственного письма, Памятного адреса администрации района города осуществляется руководителем района в городе Орске или по его поручению 1-ым заместителем руководителя района в городе Орске, заместителем руководителя района в городе Орске лично лицу, на имя которого оформлено Благодарственное письмо, Памятный адрес администрации района города в день проведения торжественных мероприятий, но не позднее 7 календарных дней.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник организационного отдела администрации района города Орска, а также руководитель района в городе Орске. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Специалист организационного отдела администрации района города Орска несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги. Специалист, ответственный за прием документов, их оформление и выдачу, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов;

- правильность внесения записи в журнал регистрации по награждению Благодарственным письмом, Памятным адресом администрации района города Орска (на бумажном носителе);

- соблюдение порядка проведения проверки документов.

4.3. Специалисты организационного отдела администрации района города Орска, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 28 мая 2012 г. N 3208-п раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, по основаниям, не предусмотренным п. 2.7. настоящего административного регламента;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента;

6) затребованием с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказа должностных лиц администрации района города Орска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме направляется в администрацию района города Орска:

1) к начальнику организационного отдела администрации района г. Орска;

2) к заместителю руководителя района в г. Орске;

3) к руководителю района в г. Орске;

5.3. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации г. Орска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация района г. Орска;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц администрации района г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц администрации района города Орска, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию района города Орска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района города Орска или должностного лица администрации района города Орска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация района города Орска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных должностным лицом администрации района города Орска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.