Приложение. Порядок и условия проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка

Приложение
к распоряжению
Министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 15 февраля 2012 г. N 315-р

Порядок и условия
проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка

1. Предмет аукциона

1.1. Предметом аукциона является право пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка, расположенного на территории Новоорского района Оренбургской области, в 20 км к востоку-юго-востоку от г. Орск и в 4,0 км северо-восточнее пос. Тукай, с целевым назначением - разведка и добыча полезных ископаемых.

Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка (далее - Порядок).

1.2. Лицензионному участку недр придается статус горного отвода с ограничением по глубине до 22 метров.

Предварительные границы лицензионного участка недр в плане ограничены контуром со следующими географическими координатами его угловых точек:

Номера точки	Координаты
	с.ш.			в.д.
	град.	мин.	сек.	град.	мин.	сек.
1	51	11	16	58	48	12
2	51	11	16	58	48	38
3	51	11	03	58	48	38
4	51	11	03	58	48	12

Площадь лицензионного участка недр составляет 20,0 га.

1.3. Стартовый размер разового платежа - 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Шаг аукциона - 30 000 (тридцать тысяч) рублей - 5% от стартового размера разового платежа. Изменение величины шага аукциона возможно в ходе проведения торгов по предложению председателя аукционной комиссии с согласия участников аукциона.

1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами Западного участка Оринского месторождения с целью разведки и добычи строительного песка сроком на 25 лет, путем оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

1.5. Основные требования к условиям пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

2. Характер аукциона

Аукцион на право пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Аукцион проводится 30 марта 2012 года, в 14 час 30 мин, (время местное). Место проведения аукциона - г. Оренбург, пр. Парковый, 6, комн. 241.

По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

3. Порядок и условия приема заявок на участие в аукционе:

3.1. Для участия в аукционе претендент представляет в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) следующие документы:

а) заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) заявочные материалы (в запечатанном конверте), содержащие сведения в соответствии с требованиями п.п. 3.1.2. настоящего Порядка;

в) документ, подтверждающий оплату задатка в размере, указанном в п.п. 3.1.3. настоящего Порядка;

г) документ, подтверждающий перечисление суммы сбора за участие в аукционе в размере, указанном в п.п. 3.1.4. настоящего Порядка.

Оплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки претендента.

3.1.1. Заявка и приложения к ней оформляются в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии, заверенные нотариально, второй экземпляр - копии с первого экземпляра документов, заверенные претендентом).

Заявка и заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку.

3.1.2. Заявочные материалы на участие в аукционе должны содержать следующие сведения:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе:

наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов, заверенные нотариально;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе или копию, заверенную нотариально;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе или копию, заверенную нотариально;

информация из Статистического регистра хозяйствующих субъектов;

б) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при проведении аукциона и получении лицензии, включая:

копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную нотариально, или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам.

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов;

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии);

д) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним.

3.1.3. Задаток - 600 000 (шестьсот тысяч) рублей (100% стартового размера разового платежа за пользование недрами).

Договор о задатке заявитель заключает с министерством до подачи заявки на участие в аукционе и производит оплату суммы задатка в порядке, указанном в договоре. Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку. Один экземпляр подписанного договора остается в министерстве, второй - вручается заявителю (с отметкой о вручении).

3.1.4. Сбор за участие в аукционе - 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, перечисляется по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в случаях отмены министерством проведения аукциона и подачи одной заявки на участие в аукционе.

3.2. Заявка на участие в аукционе с приложением заявочных материалов (с перечнем представленных документов) в запечатанном конверте, подаются в министерство в течение 30 календарных дней со дня размещения условий аукциона на официальном сайте и регистрируются в установленном порядке по адресу: 460015, г. Оренбург, Дом Советов, 131 кабинет.

Сопроводительное письмо, копия договора о задатке, заключенного с министерством в соответствии с объявленными условиями аукциона, документы, подтверждающие оплату задатка и перечисления суммы сбора за участие в аукционе, указанной в информационном сообщении, подаются заявителем в незапечатанном конверте.

3.3. По истечении срока приема заявок аукционная комиссия, созданная распоряжением министерства, в течение 5 рабочих дней проводит вскрытие запечатанных конвертов и проверку заявок, поступивших для участия в аукционе, на их соответствие требованиям условий аукциона.

Результаты проведения проверки оформляются протоколом.

3.4. Отказ заявителю в участии в аукционе по предоставлению права пользования недрами последует в следующих случаях:

заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения и (или) не представил сведения, установленные подпунктами "а", "б", "д" пункта 3.1.2. раздела 3;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, в соответствии с требованиями, установленными подпунктами "в" и "г" пункта 3.1.2. раздела 3, а также имеет задолженность по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и не устраненные нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами;

в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.5. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок.

3.6. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

3.7. Заявочные материалы по обращению заявителя возвращаются в случае отмены министерством проведения аукциона и/или подачи одной заявки на участие в аукционе.

4. Проведение аукциона

4.1. Регистрация участников аукциона начинается за 2 (два) часа до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона, с присвоением им регистрационных номеров.

Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, удостоверяющие его личность и документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона (доверенность, оформленную в надлежащем порядке или копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность первого руководителя).

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами.

4.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии от списочного состава.

4.3. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами, являющаяся неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии, которая подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии.

По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми присутствующими членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения об итогах аукциона.

4.4. Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

Остаток разового платежа перечисляется победителем аукциона по реквизитам указанным в приложении 5 к настоящему Порядку.

4.5. Если победитель аукциона не оплатит в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то министерство принимает решение о прекращении права пользования недрами. В этом случае внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.

4.6. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме.

4.7. Министерство перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход областного бюджета по реквизитам, указанным в настоящем Порядке.

4.8. Решение об итогах аукциона принимается министерством в течение 30 дней со дня проведения аукциона.

4.9. Условия признания аукциона несостоявшимся или недействительным.

Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе подана одна заявка;

к участию в аукционе не допущены все заявители или допущен только один заявитель;

от участия в аукционе отказались все заявители или участником стал только один заявитель;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

Аукцион признается недействительным в случае отказа победителя аукциона от подписания или получения лицензии на право пользования недрами.

4.10. В случае несогласия участников аукциона с принятым решением министерства об утверждении итогов аукционов на право пользования недрами, признании его несостоявшимся или недействительным, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

5. Оформление и выдача лицензии

5.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования недрами Западного участка Оринского месторождения производится в соответствии с "Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Оренбургской области", утвержденным распоряжением министерства от 29.10.2009 N 1719-р (с изменениями от 15.06.2010 N 870-р).

5.2. Основные требования к условиям пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части.

6. Прочие положения

6.1. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.

6.2. Все представленные заявителями заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

6.3. Дополнительную информацию о проведении аукциона можно получить в министерстве по адресу: г. Оренбург, пр. Парковый, 6, телефоны: 98-79-67, 98-79-32, 98-79-88.