Приложение 2. Основные требования к условиям пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка

Приложение 2
к порядку и условиям
проведения аукциона по
предоставлению права
пользования участком недр
Михайловского месторождения
строительного песка

Основные требования
к условиям пользования участком недр Михайловского месторождения строительного песка

1. Условия пользования недрами
Михайловского месторождения строительного песка

1.1. Вид пользования недрами - геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (строительный песок);

1.2. Срок действия лицензии - 17 лет (с правом продления срока действия лицензии на период отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, при условии отсутствия нарушений условий недропользования, либо для выполнения ликвидационных мероприятий).

2. Основные требования к проведению работ по геологическому изучению, разведке и добыче в границах лицензионного участка недр

2.1. Победитель аукциона, как пользователь недр, обязан:

2.1.1. Соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, обеспечения промышленной безопасности, сохранности геологической и иной документации, полученной в процессе пользования недрами;

2.1.2. Обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезного ископаемого на предоставленном участке недр за счет собственных, в том числе привлеченных, средств.

2.1.3. Победитель аукциона, как пользователь недр, обязуется в течение первых пяти лет действия лицензии выполнить следующий комплекс работ, связанных с геологическим изучением участка недр:

1) В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать "Программу геологического изучения на участке недр Михайловского месторождения строительного песка" с соблюдением стадийности процесса геологического изучения;

Утвердить в установленном порядке проект на проведение геологического изучения на данном участке недр, получить необходимые согласования и экспертизы.

Виды и объемы работ по геологическому изучению в соответствии с проектом на геологическое изучение, включаются в лицензию в виде дополнительного соглашения;

2) Не позднее второго года с даты государственной регистрации лицензии приступить к проведению запланированных работ по геологическому изучению.

3) В течение пяти лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с проектом геологического изучения на лицензионном участке недр и по результатам работ представить на государственную экспертизу отчет с подсчетом запасов полезного ископаемого.

2.1.4. Проведение геологического изучения на участке недр разрешается при наличии:

утвержденного в установленном порядке проекта на геологическое изучение участка недр, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;

государственной регистрации работ по геологическому изучению в территориальном геологическом фонде;

оформленного, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области, права пользования земельным участком.

2.1.5. В течение одного года с даты проведения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого разработать, получить необходимые согласования и экспертизы, утвердить в установленном порядке технический проект разработки месторождения, в котором предусмотреть комплекс мероприятий по ликвидации, консервации горных выработок и рекультивации нарушенных земель при завершении работ, а также на случай досрочного прекращения права пользования недрами.

В течение одного года с даты утверждения технического проекта разработки месторождения ввести месторождение в промышленную разработку. Выход на установленный годовой проектный уровень добычи полезного ископаемого определяется техническим проектом и включается в лицензионное соглашение в виде дополнительного условия пользования недрами.

2.1.6. Добыча полезного ископаемого разрешается при наличии:

утвержденных в установленном порядке запасов полезного ископаемого;

утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;

оформленного в установленном порядке горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода;

оформленного, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области, права пользования земельным участком;

необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных работ;

предварительного согласования с министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области отвода территории под разработку месторождения и размещение всех промышленных объектов на наличие объектов культурного наследия;

санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого.

2.1.7. Установленный уровень годовой добычи строительного песка - 10,0 тыс. куб. метров.

2.1.8. Победитель аукциона, как Пользователь недр, должен обеспечить соблюдение требований утвержденных проектных документов по геологическому изучению и разработке месторождения, в том числе в части уровня добычи полезного ископаемого и выхода на проектную мощность.

3. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ

3.1. Победитель аукциона, как Пользователь недр, обязан:

осуществлять, в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения, мероприятия по охране окружающей среды с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы;

оперативно извещать природоохранные органы и органы исполнительной власти Оренбургской области обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду;

не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождения;

постоянно вести документацию по добыче полезного ископаемого, геологическую, маркшейдерскую и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке недр, и обеспечивать ее сохранность;

вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого при разработке месторождения;

осуществлять в течение срока действия лицензии контроль за техническим состоянием горных выработок, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр, и устранять за свой счет выявленные нарушения;

соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, не подлежащих использованию, и рекультивации нарушенных земель;

предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, для получения санитарно - эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого протоколы лабораторных исследований строительного песка на показатели радиационной безопасности, выполненных аккредитованной лабораторией, а также ситуационную схему с нанесением границ лицензионного участка, границы водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Бердянка и других ближайших водотоков и водоемов;

обеспечить соблюдение других требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ;

обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

3.2. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с добычей полезного ископаемого в пределах участка недр, устанавливаются в проектных документах соответствующих видов работ, прошедших в установленном порядке необходимые согласования и экспертизы.

3.3. До истечения срока пользования участком недр, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами, Победитель аукциона, как Пользователь недр, должен в установленном порядке:

1) завершить или прекратить все виды работ по геологическому изучению или добыче полезного ископаемого на участке недр, а также иных сопутствующих работ;

2) провести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами;

3) привести горные выработки и другие сооружения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, а также сохранность месторождения, скважин и сооружений;

4) провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с согласованным и прошедшим экспертизы проектным документом и сдать их соответствующим органам, предоставившим земельные отводы;

5) произвести полный расчет по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами и негативным воздействием на окружающую среду;

6) сдать на хранение геологическую, маркшейдерскую и иную документацию, полученную в процессе пользования недрами за счет собственных средств с определением условий ее пользования;

7) возвратить лицензию на право пользования недрами и горноотводный акт.

До завершения процесса ликвидационных или консервационных мероприятий Владелец лицензии несет ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Платежи, налоги и сборы при пользовании недрами:

4.1. Победитель аукциона, как Пользователь недр, при пользовании недрами уплачивает налоги, платежи и сборы, предусмотренные законодательством Российской федерации и Оренбургской области:

4.1.1. Разовый платеж за пользование недрами, определенный по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, уплачивается победителем аукциона в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство подтверждающих документов.

4.1.2. Регулярные платежи за пользование недрами за проведение работ по геологическому изучению уплачиваются по ставке, установленной Управлением по недропользованию по Оренбургской области (приказ от 23.08.2011 N 125-пр) по поиску и оценке месторождения - 46,25 рублей за 1 кв. км, по разведке месторождения - 8875 рублей за 1 кв. км.

4.1.3. Другие налоги, платежи и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, включая плату за землю, налог на добычу полезного ископаемого, госпошлину за выдачу лицензии.

4.1.4. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области Победитель аукциона, как Пользователь недр, производит уплату налогов, сборов и платежей в соответствии с такими изменениями.

5. Право собственности на геологическую информацию о недрах

5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет государственных средств, в том числе за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель аукциона, как Пользователь недр, имеет право на получение в установленном порядке полного объема геологической информации по предоставленному ему участку недр.

5.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона, как Пользователем недр, за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется на хранение в территориальный фонд геологической информации, в установленном порядке, с определением условий ее пользования, в том числе в коммерческих целях.

Степень конфиденциальности информации, порядок и условия ее использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Распорядитель недр имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона, как Пользователя недр, по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при осуществлении лицензирования пользования недрами, составлении областных программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы области.

6. Отчетность

6.1. Победитель аукциона, как Пользователь недр обязан:

6.1.1. Обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

6.1.2. Обеспечить полугодовую отчетность (до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца) перед Распорядителем недр о выполнении условий пользования недрами.

6.1.3. Предоставлять Распорядителю недр в установленные сроки ежегодную информацию о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых (форма N 5-гр с приложением геолого-маркшейдерской документации, в том числе картографических материалов).

6.1.4. Предоставлять в территориальный фонд геологической информации отчеты о результатах проведения геологоразведочных работ на участке недр.

7. Обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона

7.1. В процессе работ Победитель аукциона, как Пользователь недр, обеспечивает свое участие, по согласованию с органами местного самоуправления, в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ.

7.2. Взаимодействие между Победителем аукциона и органами местного самоуправления Оренбургской области может осуществляться на основании заключения совместных соглашений о социально-экономическом развитии территории.

8. Государственный надзор за выполнением условий пользования недрами

8.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти Оренбургской области.

8.2. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

8.3. Победитель аукциона, как Пользователь недр, обеспечивает представителям соответствующих надзорных органов транспорт и доступ к объектам работ, а также предоставляет на конфиденциальной основе необходимую информацию, относящуюся к пользованию участком недр на условиях предоставленной лицензии.

8.4. Победитель аукциона, как Пользователь недр, согласен принимать участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых министерством по вопросам в части пользования участком недр.

9. Прекращение права пользования недрами

9.1. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом Оренбургской области "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", в том числе, если Победителем аукциона нарушены существенные условия пользования участком недр.

Существенными условиями пользования участком недр являются основные требования к Победителю аукциона, как Пользователю недр, указанные в разделах 2, 3, 4, 6 настоящего приложения.

9.2. Победитель аукциона, как Пользователь недр, может отказаться в установленном порядке от права пользования участком недр, письменно уведомив об этом министерство не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.

После прекращения права пользования недрами лицензия подлежит возврату в министерство.

10. Прочие условия

10.1. Победитель аукциона, как Пользователь недр, осуществляет основные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.

10.2. Добытое из недр в соответствии с лицензией полезное ископаемое является собственностью Пользователя недр.

10.3. Участок недр Михайловского месторождения строительного песка не может быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

10.4. Право пользования участком недр может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается Законами Российской Федерации и Оренбургской области.

10.5. В случае изменения положений действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о недрах в условия пользования участок недр Михайловского месторождения строительного песка вносятся соответствующие изменения, если установленные условия вступают в противоречие с нормами вновь принятого законодательства.

10.6. Любые изменения и дополнения условий пользования недрами могут осуществляться только посредством оформления в установленном порядке Дополнения, которое является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрам и вступает в силу с даты его государственной регистрации, которая осуществляется в порядке, аналогичном для государственной регистрации лицензии.

10.7. Победитель аукциона, как Пользователь недр, обязан информировать министерство обо всех случаях изменений контактных телефонов, почтового и юридического адресов в течение 15 дней с момента внесения соответствующих изменений.

10.8. Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.