Приложение 2. Основные требования к условиям пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка

Приложение 2
к Порядку и условиям проведения
аукциона по предоставлению
права пользования недрами
Западного участка Оринского
месторождения строительного песка

Основные требования
к условиям пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2011 г.

1. Условия пользования недрами Западного участка Оринского месторождения строительного песка

1.1. Вид пользования недрами - разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (строительный песок).

1.2. Срок действия лицензии - 25 лет (с правом продления срока действия лицензии на период отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, при условии отсутствия нарушений условий недропользования, либо для выполнения ликвидационных мероприятий).

2. Основные требования к проведению работ по разведке и добыче в границах лицензионного участка недр

2.1. Победитель аукциона как пользователь недр обязан:

2.1.1. Соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования, а также утверждённых в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, обеспечения промышленной безопасности, сохранности геологической и иной документации, полученной в процессе пользования недрами.

2.1.2. Обеспечить финансирование комплекса работ по разведке и добыче полезного ископаемого на предоставленном участке недр за счёт собственных, в том числе привлечённых, средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 ноября 2011 г. N 2929-р подпункт 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Победитель аукциона, как пользователь недр, обязуется в течение первых двух лет с даты государственной регистрации лицензии выполнить следующий комплекс работ, связанных с недропользованием на лицензионном участке недр:

1) с целью уточнения остаточных балансовых запасов строительного песка провести разведку месторождения и представить отчет о результатах выполненных работ с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу в срок до 31.12.2012 года;

2) в течение одного года после проведения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого подготовить и утвердить в установленном порядке технический проект на разработку месторождения с получением необходимых согласований и экспертиз. В проекте предусмотреть комплекс мероприятий по ликвидации, консервации горных выработок и рекультивации нарушенных земель при завершении работ, а также на случай досрочного прекращения права пользования недрами.

2.1.4. В течение одного года с даты утверждения технического проектного документа по разработке месторождения ввести месторождение в разработку и обеспечить выход на проектный уровень добычи полезного ископаемого.

2.1.5. Добыча полезного ископаемого разрешается при наличии:

утверждённого в установленном порядке технического проектного документа на разработку месторождения, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;

оформленного в установленном порядке горноотводного акта, удостоверяющего уточнённые границы горного отвода. Уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после утверждения технического проектного документа на разработку месторождения;

оформленного в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области права пользования земельным участком; необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных работ; предварительного согласования с министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области отвода территории под разработку месторождения и размещения всех промышленных объектов на наличие объектов культурного наследия;

санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого.

2.1.6. Установленный проектный уровень годовой добычи строительного песка - 30 тыс. куб. м.

2.1.7. Победитель аукциона как пользователь недр должен обеспечить соблюдение требований утверждённых технических проектных документов по добыче полезного ископаемого, в том числе в части уровня добычи полезного ископаемого и выхода на проектную мощность.

3. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ

3.1. Победитель аукциона как пользователь недр обязан:

осуществлять в соответствии с технической проектной документацией на разработку месторождения мероприятия по охране окружающей среды с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы;

оперативно извещать природоохранные органы и органы исполнительной власти Оренбургской области обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду;

не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождения;

постоянно вести документацию по добыче полезного ископаемого, геологическую, маркшейдерскую и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке недр и обеспечивать её сохранность;

вести достоверный учёт извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого при разработке месторождения;

осуществлять в течение срока действия лицензии контроль за техническим состоянием горных выработок, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр, и устранять за свой счёт выявленные нарушения;

соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, не подлежащих использованию, и рекультивации нарушенных земель;

предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого протоколы лабораторных исследований строительного песка на показатели радиационной безопасности, выполненных аккредитованной лабораторией, а также ситуационную схему с нанесением границ лицензионного участка, границ водоохранных зон, прибрежных полос и других ближайших водотоков и водоёмов;

обеспечить соблюдение других требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также утверждённых в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ;

обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчётности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

3.2. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с добычей полезного ископаемого в пределах участка недр, устанавливаются в технических проектных документах соответствующих видов работ, прошедших в установленном порядке необходимые согласования и экспертизы.

3.3. До истечения срока пользования участком недр, в том числе в случае досрочного прекращения права пользования недрами, победитель аукциона как пользователь недр должен в установленном порядке:

1) завершить или прекратить добычу полезного ископаемого на участке недр, а также иные сопутствующие работы;

2) провести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих условий пользования недрами;

3) привести горные выработки и другие сооружения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, а также сохранность месторождения, скважин и сооружений;

4) провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с согласованным и прошедшим экспертизы техническим проектным документом и сдать их соответствующим органам, предоставившим земельные отводы;

5) произвести полный расчёт по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами и негативным воздействием на окружающую среду;

6) сдать на хранение геологическую, маркшейдерскую и иную документацию, полученную в процессе пользования недрами за счёт собственных средств, с определением условий её использования;

7) возвратить лицензию на право пользования недрами и горноотводный акт.

До завершения процесса ликвидационных или консервационных мероприятий победитель аукциона как пользователь недр несёт ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Платежи, налоги и сборы при пользовании недрами

4.1. Победитель аукциона как пользователь недр при пользовании недрами уплачивает налоги, платежи и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области:

4.1.1. Разовый платёж за пользование недрами, определённый по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, уплачивается победителем аукциона в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство подтверждающих документов.

4.1.2. Другие налоги, платежи и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, включая плату за землю, налог на добычу полезного ископаемого, госпошлину за выдачу лицензии.

4.1.3. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области победитель аукциона как пользователь недр производит уплату налогов, сборов и платежей в соответствии с такими изменениями.

5. Право собственности на геологическую информацию о недрах

5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счёт государственных средств, в том числе за счёт отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель аукциона как пользователь недр имеет право на получение в установленном порядке полного объёма геологической информации по предоставленному ему участку недр.

5.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона как пользователем недр за счёт собственных средств, является его собственностью и предоставляется на хранение в территориальный фонд геологической информации в установленном порядке, с определением условий её использования, в том числе в коммерческих целях.

Степень конфиденциальности информации, порядок и условия её использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Распорядитель недр имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона как пользователя недр, по данному участку недр исключительно в государственных интересах при осуществлении лицензирования пользования недрами, составлении областных программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы области.

6. Отчётность

6.1. Победитель аукциона как пользователь недр обязан:

6.1.1. Обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчётности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

6.1.2. Обеспечить полугодовую отчётность (до 20 числа следующего за отчётным периодом месяца) перед распорядителем недр о выполнении условий пользования недрами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 ноября 2011 г. N 2929-р подпункт 6.1.3 пункта 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.3. Предоставлять Распорядителю недр в установленные сроки ежегодную информацию о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых (форма N 5-гр с приложением геолого-маркшейдерской документации, в том числе картографических материалов).

7. Обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона

7.1. В процессе работ победитель аукциона как пользователь недр обеспечивает своё участие, по согласованию с органами местного самоуправления, в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ.

7.2. Взаимодействие между победителем аукциона и органами местного самоуправления Оренбургской области может осуществляться на основании заключения совместных соглашений о социально-экономическом развитии территории.

8. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

8.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти Оренбургской области.

8.2. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

8.3. Победитель аукциона как пользователь недр обеспечивает представителям соответствующих надзорных органов транспорт и доступ к объектам работ, а также предоставляет на конфиденциальной основе необходимую информацию, относящуюся к пользованию участком недр на условиях предоставленной лицензии.

8.4. Победитель аукциона как пользователь недр согласен принимать участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых министерством, по вопросам в части пользования участком недр.

9. Прекращение права пользования недрами

9.1. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в порядке, установленных Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом Оренбургской области "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", в том числе, если победителем аукциона как пользователем недр нарушены существенные условия пользования участком недр.

Существенными условиями пользования участком недр являются основные требования к победителю аукциона как пользователю недр, указанные в разделах 2, 3, 4, 6 настоящего приложения.

9.2. Победитель аукциона как пользователь недр может отказаться в установленном порядке от права пользования участком недр, письменно уведомив об этом министерство не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

После прекращения права пользования недрами лицензия подлежит возврату в министерство.

10. Прочие условия

10.1. Победитель аукциона как пользователь недр осуществляет основные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.

10.2. Добытое из недр в соответствии с лицензией полезное ископаемое является собственностью пользователя недр.

10.3. Западный участок Оринского месторождения строительного песка не может быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

10.4. Право пользования участком недр может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой его оборот допускается Законами Российской Федерации и Оренбургской области.

10.5. В случае изменения положений действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о недрах в условия пользования Западным участком Оринского месторождения строительного песка вносятся соответствующие изменения, если установленные условия вступают в противоречие с нормами вновь принятого законодательства.

10.6. Любые изменения и дополнения условий пользования недрами могут осуществляться только посредством оформления в установленном порядке дополнения, которое является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами, и вступает в силу с даты его государственной регистрации, которая осуществляется в порядке, аналогичном для государственной регистрации лицензии.

10.7. Победитель аукциона как пользователь недр обязан информировать министерство обо всех случаях изменений контактных телефонов, почтового и юридического адресов в течение 15 дней с момента внесения соответствующих изменений.

В случае изменения организационно-правовой формы предприятия (организации) владелец лицензии обязан в течение шести месяцев с даты внесения данных изменений обратиться к распорядителю недр по вопросу переоформления лицензии.

10.8. Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.