Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 10 мая 2011 г. N 3262-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются субъекты малого предпринимательства города Орска, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ), срок деятельности которых с момента регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года.

К субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством обращения в отдел по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска либо в муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский".

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

- с использованием телефонной связи;

- с использованием электронной почты;

- с использованием сети Интернет;

- на портале государственных услуг.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1.3.3.1. В отдел по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29; каб. 308;

2) по телефону: 8 (3537) 25-82-17, 21-13-36;

3) по электронному адресу: mo_orsk2030@orsk-adm.ru;

4) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru.

1.3.3.2. График работы отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска:

понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;

пятница - с 8.00 до 16.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.3.3. В муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский":

1) по адресу: 462401, г. Орск, ул. Радостева, д. 10;

2) по телефону: 8 (3537) 22-15-19;

3) по электронному адресу: orbink@mail.ru.

1.3.3.4. График работы муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский":

понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;

пятница - с 8.00 до 16.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются в отделе по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска и в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

2) о режиме работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги - п. 1.3.3. административного регламента;

3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.6.1. административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

5) о размещении на официальном сайте администрации города справочных материалов и информации по вопросам размещения СМП в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" - п.п. 1.3.3. п. 1.3. административного регламента;

6) о принятом решении по поступившей заявке на участие в конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" - п. 3.4. административного регламента;

7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. административного регламента;

8) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.7. административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 15 - 20 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска и муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, с фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска либо в муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский". При невозможности специалиста отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска либо муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды осуществляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.2.2. Координацию деятельности муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" осуществляет отдел по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска.

2.2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" взаимодействует с:

- комитетом по управлению имуществом г. Орска - в части заключения договоров на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), дополнительных соглашений к договорам на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), соглашений о расторжении договоров аренды на нежилое муниципальное помещение;

- отделом по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска;

- финансовым управлением администрации г. Орска;

- управлением экономики администрации г. Орска.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом рассмотрения заявки на участие в конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" является:

1) заключение договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения);

2) мотивированный отказ в размещении субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставление муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявки о предоставлении муниципальной услуги.

2.4.2. Регистрация заявки производится в день ее поступления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги по размещению субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2008 г. N 117 "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетами которых в 2008 г. предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации";

- постановлением администрации города Орска от 30.04.2010 г. N 3163-п "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский";

- постановлением администрации г. Орска от 23.09.2010 года N 7478-п "О внедрении системы административных регламентов в городе Орске";

- Уставом муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский";

- иными нормативными правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет или представляет в администрацию г. Орска заявку по форме, утвержденной распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.6.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

- анкета по форме, утвержденной распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский";

- проект бизнес-плана по форме, утвержденной распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский";

- копии паспортов руководителя организации (или индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии);

- копии баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период и (или) декларации с отметкой налогового органа;

- справка о наличии и состоянии банковских счетов;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщика по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- для юридического лица: копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенные в установленном порядке;

- для индивидуального предпринимателя: копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенные в установленном порядке.

2.6.3. Проект бизнес-плана должен содержать:

- цели и задачи проекта;

- описание проекта, стратегию и механизм достижения поставленных целей;

- описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

- маркетинговый, операционный и финансовый планы реализации проекта;

- социально-экономическую эффективность реализации проекта для города Орска, в том числе планируемый объем налогов и количество создаваемых новых рабочих мест;

- информацию о квалифицированных кадровых ресурсах по выбранному направлению деятельности;

- ожидаемые результаты проекта и его сроки;

- информацию о собственных и привлекаемых источниках финансирования;

- информацию о проведении предварительных мероприятий, связанных с проектом (патентование, маркетинг и т.д.).

2.6.4. Заявка и проект бизнес-плана представляются на бумажном и электронном носителях.

2.6.5. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В случае личного обращения заявителя с целью получения муниципальной услуги в приеме заявки может быть отказано по следующим причинам:

1) За предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо;

2) Предоставление заявителем неполного пакета документов.

2.7.2. О выявленных недостатках специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" уведомляет заявителя и предлагает предпринять меры по их устранению, а в случае согласия заявителя возвращает пакет документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Решение об отказе в размещении субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды принимается по следующим основаниям:

1) Наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) Несоответствие пакета документов требованиям п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента;

3) Несоответствие статуса заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2. настоящего административного регламента.

4) Отсутствие в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" свободных мест для размещения на условиях аренды.

2.8.2. К участию в конкурсе не допускаются субъекты малого предпринимательства:

- осуществляющие следующие виды деятельности: финансовые, страховые услуги, розничную/оптовую торговлю, строительство, услуги адвокатов, нотариат, бытовые услуги, медицинские услуги, общественное питание, операции с недвижимостью, производство подакцизных товаров, добычу и реализацию полезных ископаемых, игорный бизнес;

- представившие документы по истечении установленного срока приема;

- представившие документы не в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административного регламента;

- представившие документы, содержащие неполную, искаженную или ложную информацию;

- имеющие просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Размер арендной платы согласно постановлению администрации города Орска от 30 апреля 2010 г. N 3163-п "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" в первый год пребывания субъекта малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" составляет 40%, во второй год - 60%, в третий год - 80% от арендной платы, рассчитанной в соответствии с положением "О порядке предоставления в аренду объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска", утвержденном решением Орского городского Совета депутатов от 08.12.2008 г. N 43-733. На основании постановления администрации города Орска арендная плата изменяется ежегодно с 01 января каждого календарного года.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявка о предоставлении муниципальной услуги и о получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Сроки ожидания в очереди при подаче заявки:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки составляет не более 20 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди при получении договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" и в отделе по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 16 августа 2011 г. N 5649-п подпункт 2.12.3 пункта 2.12 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника должны быть отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.12.9. На информационном стенде должна содержаться следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- график работы органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- типовые формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатель доступности и качества муниципальной услуги	Ед. измерения	Целевое значение
Доля рассмотренных заявок на размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды	%	100
Количество необоснованных отказов на размещение субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" на условиях аренды	единиц	0
Доля размещенных субъектов малого предпринимательства в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский", не соответствующих требованиям закона	%	0
Количество зафиксированных случаев нарушения установленных сроков предоставления муниципальной услуги (принятие решения, выдача документов и т.п.)	единиц	0
Количество жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги	единиц	0
Доля оборудованных рабочих мест в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский"	%	100
Наличие оборудованного конференц-зала (мебель, проектор, экран)	да/нет	да
Наличие оргтехники для коллективного использования: факс, копировальный аппарат, сканер	да/нет	да

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя,

2) прием и проверка документов,

3) рассмотрение документов заявителя экспертной группой,

4) рассмотрение документов конкурсной комиссией,

5) заключение договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя для получения консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги в администрацию г. Орска или в муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский", а также обращение с заявкой и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. При обращении заявителя специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" подробно разъясняет процедуру предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сроки ее предоставления и основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. При обращении заявителя с заявкой и документами специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" осуществляет прием и проверку документов.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры должен составлять не более 20 минут.

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием специалистом отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" заявки.

3.3.2. При приеме документов ответственный исполнитель определяет соответствие заявителя (СМП) требованиям, установленным пункте 1.2. настоящего административного регламента.

При приеме документов специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" осуществляет проверку комплектности представленных документов и соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

В случае если заявителем представлен полный комплект документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" регистрирует принятые документы в журнале регистрации в день их подачи. Заявителю выдается расписка в получении документов, либо ставится отметка в получении документов на экземпляре заявителя.

В случае если заявителем представлен не полный комплект документов, специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" производит одно из следующих действий:

В случае, если выявленные недостатки в представленных заявителем документах, возможно устранить, специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" уведомляет заявителя о порядке устранения выявленных недостатков.

В случае если выявленные недостатки в представленных заявителем документах невозможно устранить, специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем направления соответствующего уведомления.

В случае если заявителем представлен полный комплект документов, но они не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 года

N 209-ФЗ, специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем направления ему соответствующего уведомления.

3.4. Рассмотрение документов заявителя экспертной группой

3.4.1. Для проведения экспертизы представленных на конкурс документов создается экспертная группа по оценке заявок субъектов малого предпринимательства на предоставление нежилых помещений и оказание услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" (далее - экспертная группа).

Состав экспертной группы утвержден распоряжением администрации города Орска от 01.06.2007 г. N 1705-р "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в МУ "Бизнес-инкубатор "Орский". В состав группы входят представители администрации города Орска, представители общественных объединений предпринимателей, субъекты малого предпринимательства, работники МУ "Бизнес-инкубатор "Орский".

3.4.2. Экспертная группа осуществляет экспертизу документов участников конкурса в общий срок не более десяти рабочих дней. С этой целью экспертная группа может привлекать независимых экспертов.

3.4.3. Каждый эксперт работает с проектом независимо друг от друга в течение двух рабочих дней со дня передачи ему документов в рамках формализованных процедур (оценочных листов), выставляя балл по каждому из предложенных в разделе показателей, и передает их председателю экспертной группы.

3.4.4. Председатель экспертной группы (при техническом содействии МУ "Бизнес-инкубатор "Орский") определяет средний балл проекта по каждому показателю и интегрированный по всем показателям балл, являющийся рангом проекта. Полученные баллы выставляются председателем экспертной группы в сводном отчете для рассмотрения конкурсной комиссией, в течение трех дней со дня предоставления ему заключений всеми экспертами.

3.5. Рассмотрение документов конкурсной комиссией

3.5.1. Для осуществления отбора участников конкурса и определения победителя (победителей) создается постоянно действующая конкурсная комиссия.

3.5.2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральным, региональным законодательством и Положением "О порядке проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений и оказания услуг в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" от 30.04.2010 г. N 3163-п.

3.5.3. Конкурсная комиссия состоит из работников муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский", представителей администрации города Орска, представителей общественных объединений предпринимателей и субъектов малого предпринимательства.

3.5.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает документы участников конкурса, заключения экспертной группы;

- определяет победителя (победителей) конкурса, набравших наибольшее количество баллов;

3.5.5. Заседания конкурсной комиссии:

- проводятся не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, при условии наличия свободных мест, предназначенных для сдачи в аренду;

- проводятся не позднее чем через 15 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Дата проведения заседания конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии;

- проводятся в очной форме с приглашением представителей участников конкурса;

- проводит председатель конкурсной комиссии, при отсутствии председателя заседания конкурсной комиссии - его заместитель или один из членов конкурсной комиссии по решению присутствующих членов конкурсной комиссии;

- считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от числа ее членов.

Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется в течение одного рабочего дня.

3.5.6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня после проведения заседания конкурсной комиссии.

3.5.7. Решение конкурсной комиссии может быть следующим:

- предоставить в аренду нежилое офисное помещение;

- отказать в предоставлении в аренду нежилого офисного помещения;

- направить на доработку пакет документов, представленный заявителем.

3.5.8. В случае если бизнес-планы участников получили равную оценку, то победителями признаются те участники, заявки от которых поступили первыми.

3.5.9. Конкурсная комиссия рассматривает предоставленные документы на предмет соответствия их условиям конкурса и, в случае признания их соответствующими условиям конкурса, признает их победителями.

3.5.10. Заявитель имеет право отозвать документы, представленные им на конкурс, сообщив об этом письменно в муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" до момента подписания договора на аренду.

3.5.11. Проекты, не прошедшие конкурс, могут участвовать в нем после соответствующей доработки.

3.5.12. По результатам конкурса секретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии направляет выписку из протокола заседания конкурсной комиссии директору муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский"

3.5.13. В течение двух рабочих дней с момента получения выписки из протокола заседания конкурсной комиссии директор муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский":

1) уведомляет в письменной форме либо по телефону участников конкурса о результатах конкурса;

2) направляет выписку из протокола заседания, реквизиты победителя (ей), копию плана размещения офисных помещений в комитет по управлению имуществом города Орска для заключения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

3.6. Заключение договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

3.6.1. В срок не позднее десяти рабочих дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии между комитетом по управлению имуществом города Орска, муниципальным учреждением "Бизнес-инкубатор "Орский" и субъектом малого предпринимательства (победителем конкурса) заключается договор на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), в котором указываются сроки и условия предоставления имущества в аренду в соответствии с решением конкурсной комиссии.

3.6.2. Победитель конкурса имеет право заключения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) без права выкупа.

3.6.3. Если победитель конкурса отказывается от заключения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), результаты конкурса в отношении этого победителя аннулируются.

3.6.4. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту, который подготавливает директор муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" в течение одного рабочего дня с момента подписания трехстороннего договора на аренду. Акт подписывается директором муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский", председателем комитета по управлению имуществом города Орска и арендатором. Передаточный акт должен содержать сведения о фактическом состоянии имущества на момент подписания акта.

3.6.5. Право аренды имущества возникает у субъекта малого предпринимательства с момента заключения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

3.6.6. В случае передачи в аренду оборудования, к договору на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) прилагаются документы, индивидуально определяющие имущество, а также перечень передаваемого имущества с указанием количества передаваемого имущества.

3.6.7. После подписания договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) специалист комитета по управлению имуществом города Орска регистрирует его в книге учета договоров аренды и выдает заявителю экземпляр договора.

Заявитель расписывается в получении документов в книге учета выданных документов.

3.6.8. При выдаче договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) специалист комитета по управлению имуществом города Орска консультирует заявителя по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы в местный бюджет.

3.6.9. Арендатор обязан использовать арендуемое имущество в соответствии с его назначением, что закрепляется договором на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

Учет и контроль целевого использования имущества осуществляет директор муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский".

3.6.10. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды комитет по управлению имуществом города Орска принимает меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая расторжение договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) в одностороннем порядке, обращение в суд и принудительное изъятие муниципального имущества.

3.6.11. Комитет по управлению имуществом города Орска и муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" имеют право в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) в соответствии с договором на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), если субъект малого предпринимательства:

- использует имущество не по назначению;

- более двух месяцев не вносит арендную плату в полном объеме;

- не подчиняется внутренним правилам распорядка в муниципальном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

Комитет по управлению имуществом города Орска и муниципальное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" имеют право в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) только после направления субъекту малого предпринимательства письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в течение десяти дней.

3.6.12. Арендатор имеет право отказаться от исполнения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) в одностороннем порядке при отсутствии задолженности по арендным и коммунальным платежам.

3.7. Переоформление договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) на новый срок, внесение изменений в действующий договор на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения)

3.7.1. По истечении срока договора аренды нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) заявитель имеет право на заключение договора на аренду на новый срок (без участия в конкурсе) в случае надлежащего исполнения им своих обязательств согласно договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), на основании заявки с приложением копий актов сверок по арендным и коммунальным платежам.

Заявка на заключение договора на аренду на новый срок (без участия в конкурсе) с приложением копий актов сверок по арендным и коммунальным платежам подается в комитет по управлению имуществом города Орска за один месяц до окончания срока договора аренды.

Общий срок договоров на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения) не может превышать трех лет с момента заключения договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения).

3.7.2. В случае изменения наименования, реквизитов, места нахождения или реорганизации одной из сторон договора на аренду нежилого недвижимого имущества (здания, помещения, строения), а также перехода права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу она обязана письменно, в двухнедельный срок, сообщить другой стороне о произошедших изменениях с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска и директор муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский". Текущий контроль осуществляется на постоянной основе в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Специалисты отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский" несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего административного регламента.

4.3. Специалисты отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский", допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решение должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может письменно и устно, а также по средствам телефонной, факсимильной связи и сети Интернет сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска или МУ "Бизнес-инкубатор "Орский".

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой:

1) к директору муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский";

2) к начальнику отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска;

3) к первому заместителю главы администрации города, курирующему отдел по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска;

4) к главе города Орска.

5.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Регистрация обращения осуществляется в день его поступления.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.

5.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.