Приложение. Порядок участия Муниципального образования Переволоцкий район в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение
к решению Совета депутатов
от 22 июля 2011 г. N 95

Порядок
участия Муниципального образования Переволоцкий район в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок участия МО Переволоцкий район организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления МО Переволоцкий район с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в форме, определенной настоящим Порядком.

1.3 В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4 Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Устав Переволоцкого района, настоящий Порядок.

2. Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества

2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов Переволоцкого района в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития района в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов муниципального района по вопросам местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления:

- повышение эффективности решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- участие Переволоцкого района в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

- учреждение межмуниципальных средств массовой информации;

- другие формы взаимодействия.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация;

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии МО Переволоцкий район в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1 настоящего Порядка, принимает глава Переволоцкого района (далее - глава).

5.2. Решение об учреждении МО Переволоцкий район организаций межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2 настоящего Порядка, принимает Совет депутатов Переволоцкого района (далее - Совет депутатов).

5.3. Инициатива принятия решения об участии МО Переволоцкий район в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы, Совета депутатов, администрации Переволоцкого района.

5.4. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в орган местного самоуправления, который в соответствии с настоящим Порядком принимает решение об участии Переволоцкого района в организации межмуниципального сотрудничества:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия Переволоцкого района в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объёму и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Глава от имени Муниципального образования на основании решения, принятого в установленном порядке об участии сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества:

- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- представляет МО Переволоцкий район в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

6.2. В качестве учредителя (участника) межмуниципального хозяйственного общества от имени МО Переволоцкий район выступает администрация МО, руководствуясь требованиями законодательства Российской Федерации, Устава Переволоцкого района, нормативных правовых актов Совета депутатов и администрации Переволоцкого района;

6.3. Администрация Переволоцкого района, в случае если инициатором создания межмуниципального хозяйственного общества являлись органы местного самоуправления МО, готовит проекты учредительных документов на основании решения Совета депутатов.

7. Реорганизация, ликвидация и прекращение участия в организациях межмуниципального сотрудничества

7.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается органом, на который в соответствии с настоящим Порядком возложено принятие об учреждении (участии) Переволоцкого района в данной организации межмуниципального сотрудничества.

7.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых МО Переволоцкий район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Порядка.

7.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путём:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

7.2.1. Решение о (выходе из организации) прекращения участия МО Переволоцкий район в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации принимает глава Переволоцкого района.

7.2.2. Решение о (выходе из организации) прекращения участия МО Переволоцкий район в организации межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации (хозяйственного общества) принимает Совет депутатов Переволоцкого района.

7.2.3. Решение о прекращении участия в организациях межмуниципального сотрудничества принимаются в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых Переволоцкий район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам Переволоцкого района.

7.2.4. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы Переволоцкого района, Совета депутатов, администрации Переволоцкого района.

7.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.