Приложение N 2. Положение о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства области
от 22 марта 2012 г. N 253-п

Положение
о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке сводного доклада Оренбургской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления, сводный доклад).

2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, динамике изменения значений показателей, об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

3. Органом исполнительной власти Оренбургской области, ответственным за подготовку сводного доклада, является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

II. Формирование докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

4. Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов составляются в соответствии с типовой формой доклада главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, установленных приложением N 3 к настоящему указу.

5. В качестве исходных данных при формировании доклада главы администрации городского округа (муниципального района) используются:

официальные статистические данные;

данные ведомственной отчетности;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования области;

значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района;

значения показателей, планируемых в рамках программ комплексного социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов;

данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.

6. Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов направляются в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, средствами электронной и почтовой связи.

III. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

7. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют:

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

министерство финансов Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

администрации городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (по согласованию) (далее - участники подготовки сводного доклада).

8. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки сводного доклада, их контактные номера телефонов.

9. Сводный доклад формируется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - методика мониторинга).

10. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:

доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

информация, представленная участниками подготовки сводного доклада;

целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, устанавливаемые нормативным правовым актом Губернатора Оренбургской области.

11. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в течение трех дней со дня поступления доклада главы администрации городского округа (муниципального района) направляет его соответствующим органам исполнительной власти Оренбургской области для рассмотрения и подготовки информации для формирования сводного доклада.

12. Органы исполнительной власти Оренбургской области ежегодно, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, направляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере в форме аналитической записки, содержащей:

анализ значений всех показателей докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов за отчетный год на планируемый трехлетний период;

анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;

анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;

перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и способов их решения;

комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;

предложения по совершенствованию муниципального управления;

меры по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, необходимые для принятия Правительством Оренбургской области.

13. Участники подготовки сводного доклада представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информацию в электронном виде и на бумажных носителях.

14. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:

осуществляет анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;

осуществляет подготовку сводного доклада;

направляет проект сводного доклада на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области до 1 сентября года, следующего за отчетным годом;

ежегодно, не позднее 20 сентября года, следующего за отчетным годом, направляет сводный доклад Правительству Оренбургской области.