Глава II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

1. Обеспечение достижения школьниками города Орска новых образовательных результатов включает в себя:

- введение ФГОС;

- формирование системы муниципального мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- участие в реализации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования), а также повышение квалификации педагогических работников.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- совершенствование муниципальной системы оценки качества;

- разработку и реализацию муниципальной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

3. Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

II. Ожидаемые результаты

1. Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает обучение всех школьников по новым ФГОС.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает совершенствование муниципальной системы оценки качества, введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности, сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

3. Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает усиление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

III. Основные количественные характеристики системы общего образования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. человек	22,9	23,0	23,1	23,2	23,3	23,4
2.	Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	22,6	22,7	22,75	22,8	22,9	23,0
3.	Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	18,1	18,2	18,3	18,35	18,4	18,5
4.	Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС	процентов	35,4	44	53	61	70	78*)

*) Значение показателя обусловлено численностью обучающихся 9 - 11 классов (к 2018 году по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8 классов).

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Обеспечение условий для внедрения ФГОС начального и основного общего образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 - 2018 годы	доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС
2.	Формирование муниципальной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, научно-методический центр управления образования администрации города	2014 - 2018 годы	отношение среднего балла Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами Единого государственного экзамена к среднему баллу Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами Единого государственного экзамена
2.1.	Разработка методологии и внедрение инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального, основного и среднего (полного) общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, научно-методический центр управления образования администрации города	2014 год	инструктивно-методические материалы (пакет диагностик) по проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального, основного и среднего (полного) общего образования; инструктивно-методические материалы по проведению комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории; инструктивно-методические материалы по проведению мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.2.	Апробация и анализ результатов мониторинга	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, научно-методический центр управления образования администрации города	2014 год	информационно-аналитическая справка по итогам апробации мониторинга; методические рекомендации по устранению выявленных затруднений у обучающихся к освоению основной образовательной программы начального, основного и среднего (полного) общего образования; методические рекомендации по формированию готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории; методические рекомендации по социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.3.	Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе	Управление образования администрации города, научно-методический центр управления образования администрации города	2015 - 2018 годы	информационно-аналитические (диагностические) материалы по итогам апробации мониторинга на регулярной основе
Обеспечение доступности качественного образования
3.	Совершенствование системы оценки качества	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 - 2018 годы
3.1.	Разработка и утверждение положения функционирования муниципальной системы оценки качества общего образования	Управление образования администрации города	2014 год	приказы управления образования администрации города "Об утверждении положения о муниципальной системе оценки качества образования"; "Об утверждении положения по организации контроля качества образования, в том числе образовательных достижений обучающихся"
3.2.	Внесение изменений в перечень показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	ежегодно	доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций
4.	Кадровое обеспечение системы общего образования	Управление образования администрации города, научно-методический центр управления образования администрации города	2014 - 2018 годы
4.1.	Разработка плана мероприятий "Кадры", перспективное планирование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров	Управление образования администрации города, научно-методический центр управления образования администрации города	ежегодно	приказ управления образования администрации города "Об утверждении ведомственной программы "Кадры", удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
4.2.	Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования	Управление образования администрации города	ежегодно	приказ управления образования администрации города "Об утверждении плана мероприятий, направленных на поддержку молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования"
4.3.	Мониторинг эффективности плана мероприятий "Кадры"	Управление образования администрации города, научно-методический центр управления образования администрации города	ежегодно	информационно-аналитическое письмо по результатам мониторинга эффективности плана мероприятий "Кадры"
4.4.	Реализация плана мероприятий "Кадры"	Управление образования администрации города, научно-методический центр управления образования администрации города	ежегодно	удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
5.	Разработка и реализация плана мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2015 год	приказ управления образования "Об утверждении плана мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях"
5.1.	Проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов Единого государственного экзамена в школах, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами города с целью обеспечения сокращения отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 год	отношение среднего балла Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами Единого государственного экзамена к среднему баллу Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами Единого государственного экзамена
5.2.	Разработка механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 год	приказ управления образования администрации города "Об утверждении механизма поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях"
5.3.	Организация работы по усилению квалифицированного преподавательского состава школ, работающих в сложных социальных условиях, через привлечение специалистов, работающих с детьми из неблагополучных семей	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 - 2018 годы	индивидуальные маршруты для педагогов школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты
5.4.	Формирование программ профильного обучения учащихся и их включение в основную общеобразовательную программу школы	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 год	муниципальный банк программ, элективных курсов профильного обучения учащихся
Введение эффективного контракта в общем образовании
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 год
6.1.	Разработка и апробация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 год	приказ управления образования администрации города "Об утверждении муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании"
6.2.	Реализация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 год	доля педагогических работников, перешедших на эффективный контракт
6.3.	Проведение мероприятий, направленных на сокращение неэффективных расходов, с целью направления высвободившихся средств на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	расчеты по повышению оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
6.4.	Приведение нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года N 2075	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 год	локальные акты, приказы общеобразовательных организаций, в том числе регламентирующие режим работы педагогических работников
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	проект положения по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, согласованный с советом руководителей образовательных организаций
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Управление образования администрации города, образовательные организации	2014 - 2018 годы
8.1.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта	Управление образования администрации города, образовательные организации	2014 - 2018 годы	семинар-совещание с руководителями организаций, семинар-совещание с председателями первичных профсоюзных организаций по разъяснению процедуры введения эффективного контракта, публикации в средствах массовой информации
8.2.	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	Управление образования администрации города, образовательные организации	2015 и 2017 годы	информационно-аналитическая справка по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами Единого государственного экзамена к среднему баллу Единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами Единого государственного экзамена	процентов	1,72	1,67	1,62	1,58	1,53	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех, выпускники которых показывают низкие результаты Единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	18	20	21	22,5	24	численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате по Оренбургской области	процентов	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций не ниже уровня среднемесячной заработной платы за предыдущий год
4.	Удельный вес муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	во всех муниципальных общеобразовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности