Приложение N 18. Методика распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг

Приложение N 18
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг

1. Настоящая Методика устанавливает правила распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - субсидии).

Мероприятия, направленные на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривают создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях либо реализуются без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях путем проведения противоаварийных работ.

Общий объем субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ, а также путем создания дополнительных мест, определяется Законом Оренбургской области от 8 декабря 2014 года N 2808/774-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2. Объем субсидии городскому округу или муниципальному району на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг путем создания дополнительных мест, определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му городскому округу или i-му муниципальному району на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест;

- расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест;

- общий объем субсидий, подлежащих распределению между городскими округами и муниципальными районами на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест;

- поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент принимается равным 0,85, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района после выравнивания превышает 1,6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

3. Расчетная потребность муниципального района на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определяется по формуле:

, где:

- расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест;

, , - нормативная стоимость одного вводимого места в зависимости от наименования мероприятия в соответствии с нижеприведенной таблицей;

- количество вводимых мест.

Нормативная стоимость вводимого места*)

Наименование мероприятия	Условное обозначение	Нормативная стоимость 1 вводимого места (тыс. рублей)
Возврат зданий в систему дошкольного образования		266,20
Открытие дошкольных групп при школе		151,25
Открытие дополнительных групп в действующих дошкольных образовательных организациях		90,75

*) Определяется ежегодно с учетом дефлятора к ценам базового 2014 года.

В случае если расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, превышает потребность, заявленную соответствующим городским округом или муниципальным районом, то к расчету принимается заявленная потребность.

В случае если расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, меньше потребности, заявленной соответствующим городским округом или муниципальным районом, то к расчету принимается расчетная потребность.

4. Субсидии городским округам и муниципальным районам выделяются на условиях софинансирования мероприятий, определенных в пункте 2 настоящей Методики, за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Объем средств на финансирование за счет местного бюджета определяется по формуле:

, где:

- объем средств на финансирование мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг путем создания дополнительных мест за счет бюджета i-го городского округа или -го муниципального района;

- расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенная в порядке, установленном пунктом 3 настоящей Методики;

- поправочный коэффициент, определяемый как разница между 1 (единицей) и коэффициентом , рассчитанным в порядке, установленном в пункте 2 настоящей Методики.

5. Условиями предоставления субсидий муниципальным районам является наличие муниципальной программы, мероприятия которой направлены на ликвидацию очередности детей, нуждающихся в устройстве в дошкольную организацию.

6. Объем субсидии городскому округу или муниципальному району на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ, определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му городскому округу или i-му муниципальному району на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ;

- расчетная потребность в финансовых средствах i-го городского округа или i-го муниципального района на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ;

- общий объем субсидий, подлежащих распределению между городскими округами и муниципальными районами на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ;

- поправочный коэффициент, рассчитанный в порядке, установленном в пункте 2 настоящей Методики.

Объем средств на финансирование за счет местного бюджета определяется по формуле:

, где:

- объем средств на финансирование мероприятий за счет бюджета i-го городского округа или i-го муниципального района на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ;

- расчетная потребность в i-м городском округе или i-м муниципальном районе на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и реализуемых путем проведения противоаварийных работ;

- поправочный коэффициент, определяемый как разница между 1 (единицей) и коэффициентом , рассчитанным в порядке, установленном в пункте 2 настоящей Методики.

7. Для получения субсидий муниципальные районы представляют в министерство образования Оренбургской области (далее - министерство) заявку на проведение мероприятий, определенных в пункте 1 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные министерством.

При осуществлении мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, предусматривающих создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях одновременно с заявкой в министерство представляются:

гарантийное письмо о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;

проектная документация, прошедшая государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При осуществлении мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, путем проведения противоаварийных работ, критериями отбора дошкольных образовательных организаций для предоставления субсидий является наличие:

титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;

гарантийного письма о софинансировании от администраций городских округов и муниципальных районов;

утвержденной проектно-сметной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;

аварийного состояния элементов здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", подтвержденного вышеуказанным заключением.

Отбор объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии городским округам и муниципальным районам осуществляет министерство.

8. Субсидия городскому округу и муниципальному району выделяется при условии выполнения требований, установленных настоящей Методикой, и на основании соглашения, заключаемого с министерством.

9. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией.

10. Субсидии перечисляются двумя частями: первая часть (в размере 30,0 процента субсидии) перечисляется после подписания соглашения, вторая (в размере 70,0 процента субсидии) - по факту полного исполнения мероприятий, определенных пунктом 1 настоящей Методики, и представления в министерство пакета документов, подтверждающих выполнение работ.

В случае несоблюдения уполномоченными органами городских округов или муниципальных районов условий предоставления субсидий вторая часть субсидий не перечисляется.

11. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство отчеты об использовании субсидий и расходах местных бюджетов в соответствии с соглашением по форме, утвержденной министерством.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.

13. Контроль за соблюдением городскими округами и муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.