Приложение 1. Требования к содержанию программы

Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 22 мая 2012 г. N 1083-п

Требования
к содержанию программы

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 25 июля 2013 г., 27 августа, 14 ноября 2014 г.

1. Программа содержит паспорт, основные разделы с подробным описанием основных характеристик и параметров программы и необходимые приложения.

2. Паспорт программы оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению 3 к приложению к постановлению с кратким представлением основных параметров программы.

3. Основные разделы программы:

1) раздел 1 "Характеристика проблемы" должен содержать:

- наименование и содержание проблемы;

- развернутый анализ причин ее возникновения или существующего положения дел в соответствующей отрасли;

- обоснование необходимости и целесообразности решения проблемы программным методом;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 14 ноября 2014 г. N 2693-п в подпункт 2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 сентября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) раздел 2 "Основные цели, задачи, сроки реализации программы" должен содержать:

- четкое формулирование целей и задач (цели и задачи должны соответствовать компетенции заказчика и быть потенциально достижимыми, должна существовать возможность измерения и проверки достижения целей);

- сроки реализации (должны быть установлены сроки достижения целей и задач программы);

3) раздел 3 "Перечень и описание программных мероприятий" должен содержать:

- мероприятия программы;

- необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств;

- источники финансирования;

- сроки реализации каждого мероприятия.

Мероприятия программы должны быть конкретными, направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке.

При определении объема средств, предусматриваемых на реализацию мероприятий программы из бюджета города Оренбурга, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования как отдельно для каждого мероприятия, так и для программы в целом.

Перечень мероприятий и их характеристика оформляются в виде таблицы по форме согласно приложению 4 к приложению к постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2014 г. N 1937-п в подпункт 4 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) раздел 4 "Ожидаемые результаты реализации программы" должен содержать:

- промежуточные (годовые) и конечные результаты реализации программы;

- целевые измеряемые количественные показатели (индикаторы), позволяющие оценить решение поставленных задач, ход и итоги реализации, в том числе по годам реализации.

Целевые показатели (индикаторы) должны отвечать требованиям:

- реалистичности: представленные показатели (индикаторы) должны быть максимально точными, действующая система сбора информации должна позволять избегать значительных искажений отображаемой ситуации;

- доступности: представленные показатели (индикаторы) должны допускать только однозначную интерпретацию как специалистом в этой области, так и потребителями услуг;

- экономичности: система сбора информации с целью экономии затрат должна максимально полно использовать существующие системы сбора и обработки информации;

- объективности: показатели (индикаторы) должны отражать реальное (фактическое) положение дел и не допускать искажения действительности;

- подконтрольности: должны существовать альтернативные способы проверки получаемой информации из независимых источников;

- полноты: показатели (индикаторы) должны охватывать все аспекты мероприятия;

- своевременности и периодичности: информация должна поступать регулярно и с достаточной оперативностью;

- сопоставимости: информация для расчета показателей (индикаторов) должна иметь стабильные источники для обеспечения возможности сопоставления данных между собой в течение длительного временного периода.

При формировании программы должно учитываться улучшение значений показателей, применяемых в соответствии с действующим законодательством для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Информация представляется как в текстовом (описательном), так и в табличном виде согласно приложению 5 к приложению к постановлению;

5) раздел 5 "Ресурсное обеспечение программы" должен содержать:

- обоснование потребности в необходимых ресурсах (объемах финансирования) на реализацию отдельных мероприятий и программы в целом. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство и реконструкцию предусматриваются в программах пообъектно.

Объемы финансирования по запланированным мероприятиям являются заявленной прогнозируемой потребностью и могут уточняться при разработке проектов бюджета города Оренбурга на очередной и плановый период исходя из реальных возможностей;

6) раздел 6 "Механизм реализации, система управления реализацией программы и контроль хода ее реализации" должен содержать:

- комплекс последовательных результатообразующих организационных мер (система управления), осуществляемых непосредственными соисполнителями программы в ходе ее реализации, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между ними, и контроль хода ее реализации.

В разделе приводятся механизмы взаимодействия соисполнителей программы, корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы, процедуры обеспечения публичности информации о ходе ее реализации, а также задаются организационные параметры системы мониторинга: сроки, порядок, виды отчетности, предоставляемой соисполнителями заказчику (ответственному исполнителю) программы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2014 г. N 1937-п в подпункт 7 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) раздел 7 "Конечный результат реализации муниципальной программы" должен содержать описание результатов, достигнутых в сфере социально-экономического развития города Оренбурга. Обязательным условием оценки ожидаемого эффекта от реализации муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период её реализации целевых показателей (индикаторов), а также программных мероприятий в установленные сроки. В случае, если значения конечных результатов муниципальной программы определяются расчетным методом, то в приложении к муниципальной программе отражается методика сбора исходной информации и расчета индикаторов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2014 г. N 1937-п настоящее приложение дополнено пунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

4. В случае формирования в составе муниципальной программы подпрограмм разрабатываются:

1) паспорт муниципальной программы с детализацией параметров по подпрограммам;

2) для каждой подпрограммы:

а) паспорт подпрограммы - оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению 3 к приложению к постановлению с кратким представлением основных параметров подпрограммы за исключением строки "Подпрограммы (при наличии)";

б) текстовая часть - по каждому из разделов, предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к приложению к постановлению;

3) приложение "Перечень мероприятий муниципальной программы" с детализацией параметров по подпрограммам;

4) приложение "Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы с детализацией параметров по подпрограммам.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам

Е.А. Ремизова