Приложение. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства области
от 27 марта 2012 г. N 263-п

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области

1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

2. Порядок является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники выбросов).

3. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под НМУ понимаются метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

4. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04-52-85", утвержденными и введенными в действие Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года (далее - РД 52.04-52-85), понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха.

5. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогнозов НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности, которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.

6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в соответствии с РД 52.04-52-85 (далее - мероприятия). Разработка мероприятий проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

7. Разработка мероприятий осуществляется с соблюдением следующих условий:

эффективность;

реализация в соответствии с финансовыми и иными ресурсами;

учет специфики конкретных производственных процессов.

8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, согласовывают разработанные мероприятия в периоды НМУ с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - МПР Оренбургской области).

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, в период действия предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе в периоды НМУ обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

10. Подготовка прогнозов НМУ на территории Оренбургской области, способствующих загрязнению атмосферного воздуха, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Оренбургский ЦГМС"). Доведение предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, МПР Оренбургской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области (далее - Управление Росприроднадзора по Оренбургской области), Главного управления МЧС России по Оренбургской области осуществляется в оперативном режиме ФГБУ "Оренбургский ЦГМС" согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, утверждают приказом порядок получения предупреждений и перехода в период НМУ на заданные режимы работы с указанием лиц, ответственных за проведение мероприятий при НМУ по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема и передачи предупреждений о НМУ. Текст предупреждения о НМУ фиксируется в специальном журнале и незамедлительно доводится до сведения лиц, ответственных за проведение мероприятий в периоды НМУ.

Информация о принятых мерах по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ атмосферный воздух в периоды НМУ фиксируется в специальном журнале.

12. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ осуществляют:

ФГБУ "Оренбургский ЦГМС" - на стационарных постах службы наблюдения за состоянием окружающей среды;

МПР Оренбургской области и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области - на стационарных и передвижных постах контроля качества атмосферного воздуха;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, - в рамках производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

13. В случае если уровень загрязнения атмосферного воздуха в период НМУ не снижается, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в рамках организации работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в оперативном режиме передают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов, сведения о состоянии загрязнения атмосферного воздуха и дают рекомендации о необходимости снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. О принятых мерах органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области сообщают МПР Оренбургской области и Управлению Росприроднадзора по Оренбургской области.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, обязаны регистрировать поступившую информацию в специальном журнале.

14. При возникновении чрезвычайных ситуаций в периоды НМУ органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области информируют Главное управление МЧС России по Оренбургской области для принятия мер оперативного реагирования.

15. Оценка эффективности мероприятий, выполненных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов, в периоды НМУ, осуществляется органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического надзора, и МПР Оренбургской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, при получении от организаций результатов выполнения мероприятий в периоды НМУ (по запросу).

По результатам оценки эффективности и с учетом предложений Управления Росприроднадзора по Оренбургской области МПР Оренбургской области рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов, внести изменения в план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.