Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания"

Приложение
к постановлению администрации г. Орска
от 12 марта 2012 г. N 1292-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 3 октября 2013 г., 16 сентября 2014 г., 30 марта 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются законные представители несовершеннолетних детей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 16 сентября 2014 г. N 5737-п подпункт 1.2.2 пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.2. Организация отдыха в каникулярное время в лагерях дневного пребывания осуществляется в отношении детей школьного возраста.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в управлении образования администрации города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. 510, т: 25-55-36), в муниципальных образовательных учреждениях города Орска (приложение N 1);

- с помощью использования средств телефонной связи;

- на информационных стендах муниципальных образовательных учреждений;

- в средствах массовой информации города Орска.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в управление образования администрации города:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл, г. Орск, пр. Ленина, д. 29, каб. N 510;

2) по телефону: 8 (3537) 21-26-67;

3) по электронной почте: mo_obrazov@orsk-adm.ru;

4) на портал государственных услуг Оренбургской области.

1.3.4. График работы управления образования администрации города:

понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00 час., пятница - с 08.00 до 16.00 час.;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48 час.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами муниципальных образовательных учреждений города или управления образования администрации г. Орска.

Специалист управления образования администрации города или муниципального образовательного учреждения, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования.

1.4.2. Время консультирования не должно превышать 15 минут.

1.4.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты муниципальных образовательных учреждений или управления образования администрации г. Орска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии и должности специалиста муниципального образовательного учреждения или управления образования администрации г. Орска, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста муниципального образовательного учреждения или управления образования администрации города, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста муниципального образовательного учреждения или управления образования администрации города или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города в лице уполномоченного органа - управления образования администрации города Орска.

2.2.2. Отдых учащихся осуществляется непосредственно муниципальными образовательными учреждениями, на базе которых открываются лагеря дневного пребывания.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) включение ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания;

2) мотивированный отказ во включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок рассмотрения заявления о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания и принятия решения о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания составляет 1 рабочий день.

2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на срок от 7 до 21 рабочего дня в соответствии с ежегодным приказом управления образования администрации города о проведении каникул и об открытии лагерей дневного пребывания.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 3 октября 2013 г. N 7159-п в подпункт 2.5.1 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- решением Орского городского Совета депутатов от 04 февраля 2013 г. N 30-518 "Об утверждении Положения "О муниципальном учреждении "Управление образования администрации города Орска";

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации об обеспечении отдыха детей;

- ежегодными указами губернатора Оренбургской области об организации отдыха детей;

- ежегодными постановлениями администрации города Орска об организации отдыха детей;

- приказами управления образования администрации города Орска;

- ежегодными постановлениями главного государственного санитарного врача по Оренбургской области об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги законные представители несовершеннолетних детей представляют (направляют) в муниципальное образовательное учреждение города заявление о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания (Форма), в котором указывается:

- наименование муниципального образовательного учреждения города Орска, в которое направляется заявление;

- ФИО соответствующего должностного лица муниципального образовательного учреждения;

- ФИО заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- личная подпись заявителя;

- дата написания заявления.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме заявления при личном обращении заявителя с целью получения муниципальной услуги является:

- обращение за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного представителя ребенка;

- если в заявлении не указана фамилия, имя заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст заявления, фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Решение об отказе во включении ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания принято в случае:

- обращение за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного представителя ребенка;

- если в заявлении не указана фамилия, имя заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст заявления, фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря с дневным пребыванием.

2.10.2. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления специалистом муниципального образовательного учреждения.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в муниципальных образовательных учреждениях.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т. д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника должны быть отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном при входе в муниципальное образовательное учреждение.

2.12.9. На информационном стенде в помещении муниципального образовательного учреждения размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха учащихся в каникулярное время в лагерях дневного пребывания";

- требования к заявлению о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания.

- образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги и порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов муниципальных образовательных учреждений, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 30 марта 2016 г. N 1597-п пункт 2.12 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.12.10, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

2.12.10. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- обеспечение возможности самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Единица измерения	Целевое значение
Доля проведенных консультаций по вопросам организации отдыха в лагере дневного пребывания от общего количества обращений с целью получения консультации	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и рассмотрение заявления о включении ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания;

3.1.2. Последовательность выполнения административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 2).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги либо с заявлением о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания.

3.2.2. В случае обращения заявителя с целью получения консультации, специалист муниципального образовательного учреждения или управления образования администрации города разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, основания для отказа в ее предоставлении.

3.2.3. В случае обращения заявителя с заявлением о включении ребенка в список детей муниципального образовательного учреждения на посещение лагеря дневного пребывания, специалист муниципального образовательного учреждения принимает и проверяет указанное заявление.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.3. Прием и рассмотрение заявления о включении ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в муниципальное образовательное учреждение с заявлением о включении ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания.

3.3.2. Специалист муниципального образовательного учреждения осуществляет прием заявления и его регистрацию в журнале регистрации заявлений.

3.3.3. В случае если заявление оформлено с нарушением требований п. 2.6. настоящего административного регламента, специалист муниципального образовательного учреждения уведомляет заявителя о выявленных недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

3.3.4. В случае выявления специалистом муниципального образовательного учреждения оснований, указанных в п.п. 2.8.1. п. 2.8. настоящего административного регламента, последний уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.5. В случае если заявление оформлено надлежащим образом, специалист муниципального образовательного учреждения включает ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания.

3.3.6. Срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет начальник управления образования администрации города.

4.2. Специалист муниципального образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 25 декабря 2012 г. N 8459-п раздел V настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1. п. 2.8. настоящего административного регламента;

5) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

6) отказа должностных лиц управления образования администрации г. Орска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается:

1) начальнику управления образования администрации г. Орска;

2) заместителю главы администрации города по социальной политике;

3) главе города Орска.

5.3. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации г. Орска, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - управление образования администрации г. Орска;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц управления образования администрации г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц управления образования администрации г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу.

Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления образования администрации г. Орска или должностного лица управления образования администрации г. Орска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом управления образования администрации г. Орска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6. настоящего административного регламента.

Форма
к административному регламенту
администрации города Орска
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация отдыха учащихся
в каникулярное время
в лагерях дневного пребывания"

Директору _____________________________________________

(наименование муниципального образовательного учреждения)

От ___________________________________________________,

(ФИО родителя, законного представителя полностью)

проживающего по адресу:_______________________________,

(указывается полный адрес)

тел. __________________________________________________

(домашний, рабочий)

Заявление

Прошу включить моего ребенка ______________________________________________ (ФИО полностью), учащегося школы N ________, __________ класса, в список детей на посещение лагеря с дневным пребыванием.

Дата

подпись