Приложение N 1. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства города Оренбурга

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 18 апреля 2012 г. N 777-п

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства города Оренбурга (далее - Положение) определяет систему оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), выплат (доплат, надбавок) компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы выплат (доплат и надбавок, повышающих коэффициентов) стимулирующего характера.

1.2. Система оплаты труда устанавливается для руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений; работников, занимающих должности служащих; работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих муниципальных учреждений культуры и искусства.

1.3. При формировании системы оплаты труда учитываются следующие показатели:

- повышение достигнутого уровня оплаты труда;

- муниципальные гарантии по оплате труда;

- размер повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- размер выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- результаты аттестации работников муниципальных бюджетных учреждений, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании учреждения;

- типовые нормы труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда, включая нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

1.4. Месячная заработная плата руководителя, заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений, служащих, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством, не ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

1.5. Оплата труда руководителя, заместителей руководителя, главных бухгалтеров, служащих и работников учреждения, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.6. Заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат) руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров, служащих и работников учреждений не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения настоящего Положения, при условии сохранения объема их должностных обязанностей.

1.7. Конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера служащим и работникам учреждений устанавливаются работодателем в каждом учреждении в пределах фонда оплаты труда в процентах или в размере повышающего коэффициента.

1.8. Стимулирование труда руководителей учреждений осуществляется локальным актом учредителя учреждения.

2. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

2.1. Должностной оклад руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате служащих, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до трех размеров указанной средней заработной платы.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение (приложение N 2 к постановлению).

2.2. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя. Аналогичный порядок применяется при установлении должностного оклада художественному руководителю учреждения при выполнении им функций заместителя руководителя учреждения.

2.3. Руководителю учреждения, его заместителям, главным бухгалтерам, имеющим почетное звание по профессиональной деятельности или ученую степень, устанавливается выплата стимулирующего характера к окладу за качество выполнения работ в размере:

- до 10% от оклада за ученую степень кандидата наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание Российской Федерации "заслуженный";

- до 20% от оклада за ученую степень доктора наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание Российской Федерации "народный".

Выплату стимулирующего характера за качество выполнения работ рекомендуется устанавливать по одному из оснований, имеющему большее значение.

С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения.

2.4. Стимулирующая выплата (премирование) руководителю учреждения производится по результатам деятельности учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда.

3. Порядок и условия оплаты труда работников, занимающих должности служащих

3.1. Минимальные размеры должностных окладов работников учреждений культуры и искусства устанавливаются в зависимости от занимаемых ими должностей служащих по ПКГ в соответствии с приложениями N 3, N 4 к постановлению.

3.2. В учреждениях применяется оплата труда артистического персонала исходя из ставки за одно выступление, умноженной на количество выступлений в месяц. Размер оплаты за выступление определяется путем деления оклада работника на норму выступлений в месяц, установленную учреждением.

3.3. Для артистического и художественного персонала, установление оклада которых производится в зависимости от нормы выступлений (постановок), при перевыполнении установленной нормы к размеру должностного оклада применяется повышающий коэффициент, рассчитанный пропорционально перевыполнению нормы выступлений (постановок).

3.4. Служащим повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются учреждением в пределах бюджетных ассигнований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленной учреждением на оплату труда.

3.5. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

3.6. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего финансового года.

Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад.

3.7. К окладу устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

1) персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника в пределах 3,0;

2) повышающий коэффициент к окладу по учреждению, расположенному в сельской местности, устанавливается работникам учреждения (за исключением руководителя).

Размер повышающего коэффициента составляет до 0,25 к окладу работников муниципальных учреждений культуры города Оренбурга, расположенных в сельской местности;

3) повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство устанавливается с целью стимулирования работников учреждений культуры и искусства, в том числе артистического и художественного персонала, к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту.

Размеры повышающего коэффициента в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику:

- ведущий - до 0,20;

- высшей категории - до 0,15;

- первой категории - до 0,10;

- второй категории - до 0,05.

4) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование в размере:

- главный - до 0,25;

- ведущий - до 0,20;

- высшей категории - до 0,15;

- первой категории - до 0,10;

- второй категории - до 0,05;

- третьей категории - до 0,03;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 29 января 2013 г. N 106-п в подпункт 5 пункта 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) стимулирующая надбавка к окладу за почетное звание по профессиональной деятельности или ученую степень устанавливается в размере:

- до 5% от оклада за наличие ведомственного нагрудного знака;

- до 10% от оклада за ученую степень кандидата наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "Заслуженный", "Заслуженный работник культуры города Оренбурга";

- до 20% от оклада за ученую степень доктора наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "Народный";

- до 25% от оклада за ученую степень кандидата наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "Заслуженный" при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков;

- до 35% от оклада за ученую степень доктора наук (с момента принятия решения ВАК России о выдаче диплома) или за почетное звание "Народный" при одновременном знании и использовании в работе одного и более иностранных языков.

3.8. Выплаты компенсационного характера, за исключением выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент), и выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладу без учета повышающих коэффициентов.

Порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера предусмотрен в разделе 6 настоящего Положения.

3.9. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются служащим с учетом условий труда.

4. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

4.1. Минимальные размеры окладов рабочих учреждений устанавливаются в зависимости от выполняемых работ в соответствии с приложениями N 5, N 6 к постановлению.

4.2. Работникам учреждения устанавливаются повышающие коэффициенты к окладам в пределах бюджетных ассигнований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда.

4.3. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

4.4. Выплаты по повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад.

4.5. К окладу устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

1) персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении поставленных задач.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника в пределах 3,0;

2) повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения в размере до 0,3 (приложение N 7 к постановлению).

4.6. Выплаты компенсационного характера, за исключением выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент), и выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладу без учета повышающих коэффициентов.

Порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера предусмотрен в разделе 6 Положения.

4.7. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные Положением, устанавливаются с учетом условий труда.

5. Индивидуальные условия оплаты труда отдельных работников

5.1. По решению руководителя учреждения на срок до 1 года работникам из числа художественного и артистического персонала, имеющим большой опыт профессиональной работы, высокое профессиональное мастерство, яркую творческую индивидуальность, широкое признание зрителей и общественности, могут быть установлены индивидуальные условия оплаты труда.

Индивидуальные условия оплаты труда (размер оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а также условия их применения) определяются трудовым договором.

5.2. Индивидуальные условия оплаты труда могут быть установлены работникам, принимаемым на работу по срочному трудовому договору для выполнения определенных работ, если оплата по соответствующей должности не предусмотрена Положением.

5.3. Индивидуальные условия оплаты труда отдельных работников не должны быть хуже, чем условия оплаты труда работников по занимаемой ими должности (профессии рабочих), предусмотренные настоящим Положением.

6. Порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера

6.1. Выплаты компенсационного характера осуществляются работникам учреждения:

1) занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в повышенном размере.

Выплата устанавливается в размере не менее 4% и не более 10% от оклада.

В случаях, если рабочее место по результатам аттестации соответствует требованиям безопасности условий труда, то указанная выплата не производится;

2) за совмещение профессий (должностей) в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в размере, не превышающим 50% от оклада работника;

3) за расширение зон обслуживания в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

4) за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

5) за работу в ночное время в размере 35% от оклада (рассчитанного за час работы) за каждый час. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра;

6) за работу в выходные и праздничные дни в размере:

- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

7) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторного размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере;

8) за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) применяются ко всей сумме заработной платы и начисляются на фактический заработок работников учреждений в порядке и размерах, установленных в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами в размере и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

6.2. Работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера (надбавки, доплаты) к окладу по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда.

Решение об установлении выплат:

- заместителям руководителя, главным бухгалтерам, главным специалистам и иным работникам, подчиненным руководителю, непосредственно принимается руководителем учреждения;

- руководителям структурных подразделений, главным специалистам и работникам, подчиненным заместителям руководителя, принимается по представлению заместителей руководителя учреждения;

- остальным работникам, занятым в структурных подразделениях, на основании представления руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения.

1) К окладам устанавливаются стимулирующие выплаты:

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы работникам из числа художественного, артистического персонала учреждений исполнительского искусства в зависимости от их фактической загрузки в репертуаре, участия в подготовке новой программы (выпуске нового спектакля); служащим из числа персонала других учреждений культуры и искусства - за организацию и проведение выставок (экспозиций), лекций и других мероприятий. Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу;

- надбавка за выслугу лет служащим, в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях культуры и искусства (государственных и (или) муниципальных); работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в зависимости от общего количества лет, проработанных по профессии:

- при выслуге лет от 1 до 3 лет - до 5%;

- при выслуге лет от 3 до 5 лет - до 10%;

- при выслуге лет от 5 до 10 лет - до 15%;

- при выслуге лет от 10 до 15 лет - до 20%;

- при выслуге лет свыше 15 лет - до 25%;

- надбавка за качество выполняемых работ работникам рабочих профессий за профессиональное мастерство. Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу;

- премиальные выплаты по итогам работы:

за определенный (месяц, квартал, полугодие, год) период времени, в том числе одновременно за разные периоды работы;

за выполнение особо важных и срочных работ единовременно с целью поощрения работника за оперативность и качественный результат труда.

Решение о введении каждой конкретной выплаты стимулирующего характера принимает руководитель учреждения;

2) при установлении выплат стимулирующего характера (премии), в том числе для руководителя, учитываются следующие показатели:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде времени;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий.

Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), так и в абсолютном размере;

3) выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением, учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.;

4) работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление выплат производится пропорционально отработанному времени.

При увольнении работника по собственному желанию до истечения календарного месяца премия по итогам работы за месяц не выплачивается.

7. Заключительные положения

7.1. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с учредителем и включает в себя все должности служащих, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7.2. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета города Оренбурга и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

7.3. При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их, предупредив работников об этом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Другие вопросы оплаты труда

8.1. Работникам учреждения выплачивается единовременное вознаграждение в размере до 5 окладов (должностных окладов) при:

1) награждении Почетной грамотой Министерства по культуре и искусству Оренбургской области в размере, не превышающем одного должностного оклада;

2) при награждении Почетной грамотой Правительства Оренбургской области в размере, не превышающем одного должностного оклада;

3) при поощрении Правительством Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации в размере, не превышающем полутора должностных окладов;

4) при поощрении Президентом Российской Федерации в размере, не превышающем двух должностных окладов;

5) при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации в размере, не превышающем трех должностных окладов;

6) при награждении орденами и медалями Российской Федерации в размере, не превышающем четырех должностных окладов;

7) при награждении знаком особого отличия - медалью "Золотая Звезда" в размере, не превышающем пяти должностных окладов.

8.2. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда, руководитель несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работник имеет право, известив руководителя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от руководителя учреждения о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

8.3. Из фонда оплаты труда руководителям и работникам учреждения может быть оказана материальная помощь в размере, не превышающем 2-х должностных окладов, в случаях, предусмотренных коллективным договором. Решение об оказании материальной помощи принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения принимает учредитель - управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга на основании письменного заявления руководителя учреждения.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам

В.В. Снатенкова