Приложение N 1. Районная целевая программа "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
от 22 декабря 2010 г. N 29

Районная целевая программа
"Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы"

Паспорт
районной целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы
(далее именуется - Программа)

Наименование Программы - районная целевая программа "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы

Структура Программы - программа состоит из 5 подпрограмм: "Здоровое поколение"; "Одаренные дети"; "Дети-инвалиды"; "Мероприятия, направленные на укрепление института семьи"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Основание для разработки Программы - постановление Губернатора Оренбургской области от 14.09.2010 г. N 642-п "О разработке областной целевой программы "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 г. N 642-пп "Об областной целевой программе "Дети Оренбуржья" на 2011 - 2013 годы"

Заказчик Программы - Администрация Александровского района

Основные разработчики - Управление социальной защиты населения Программы администрации Александровского района, МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", отдел образования администрации Александровского района, отдел культуры администрации Александровского района, МУЗ "Александровская ЦРБ"

Исполнители основных мероприятий Программы - Управление социальной защиты населения администрации Александровского района, МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", районный отдел образования администрации Александровского района, отдел культуры администрации Александровского района, МУЗ "Александровская ЦРБ", общественные организации (по согласованию).

Цели Программы:

- создание оптимальных условий для дальнейшей реализации районной политики в интересах детей;

- повышение качества жизни детского населения;

Задачи Программы:

- оздоровление детей с хронической патологией;

- сохранение репродуктивного здоровья женщин, подростков;

- формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, создание необходимых условий для развития их интеллектуальных и творческих способностей;

- дальнейшее развитие в районе института приемной и патронатной семей;

- оказание помощи детям с ограниченными возможностями;

- проведение социально-защитных акций;

- оказание мер адресной социальной поддержки многодетным, малообеспеченным семьям, семьям социального риска.

- создание оптимально комфортных условий для оздоровления и прохождения курса реабилитации несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Сроки исполнения Программы - 2011 - 2013 годы

Ожидаемые конечные результаты :

- в результате выполнения Программы предполагается снизить детскую заболеваемость, добиться реализации положительной динамики оздоровления детей и подростков Александровского района;

- способствовать дальнейшему формированию системы работы с одаренными детьми, предусматривающей раннее выявление, обучение, воспитание и поддержку одаренной личности;

- обеспечить дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повысить эффективность профилактической работы по предупреждению детской инвалидности,

- увеличить объемы социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, создать условия для реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе;

- обеспечить дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки семей, воспитывающих детей, достойный уровень их жизни;

- создать базу круглогодичного детского отдыха, обеспечить качество отдыха, оздоровления и социальной реабилитации детей и подростков;

- снизить число правонарушений, совершенных детьми и подростками, принять эффективные меры профилактики детской безнадзорности и беспризорности, обеспечить защиту прав и интересов несовершеннолетних

Объемы и источники

- общая стоимость Программы - 3 млн. 660 тыс. рублей финансирования Программы, в том числе:

- 2011 год - 1 млн. 220 тыс. руб.

- 2012 год - 1 млн.220 тыс. руб.

- 2013 год - 1 млн.220 тыс. руб.

1. Обоснование необходимости разработки программы

В Александровском районе семей социального риска - 1634, в них детей - 2680, в том числе:

- многодетных семей - 221, детей - 738;

- неполных семей - 433, детей - 550;

- опекунских семей - 51, детей - 63;

- семей с детьми-инвалидами - 69, детей - 112;

- семей участников боевых действий - 66, детей - 89;

- семей безработных родителей - 33, детей - 60;

- семей несовершеннолетних родителей - 2, детей - 2;

- семей с моральным неблагополучием - 8, детей - 10;

- других малообеспеченных семей - 751, детей - 1056.

Состояние детского населения определяется уровнем его воспитания, обучения, физического и духовного развития, подготовки к жизни.

Острота и масштаб наиболее важных проблем детства продолжают оставаться значительными. Рост заболеваемости подростков превышает среднероссийские статистические показатели. Продолжается процесс инвалидизации детского населения. В структуре детской инвалидности второе место (20%) занимают врожденные аномалии, как следствие недостаточного количества современной аппаратуры для перинатальной диагностики.

Сохраняется тенденция к увеличению числа детей, отстающих от биологических параметров в физическом и нервно-психическом развитии, следовательно они не отвечают критериям школьной зрелости, что является причиной ограничений в получении желаемого уровня образования, выбора профессии, годности к воинской службе, репродуктивной деятельности.

Регистрируется ежегодный рост детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Трудно решаются вопросы получения профессии и трудоустройства таких детей, обеспечения их жильем.

Наблюдается тенденция постоянного роста числа малообеспеченных семей, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой. В связи с этим является актуальной потребность в социальной реабилитации детей и подростков, проживающих в данных семьях.

Появились новые сложные проблемы, связанные, прежде всего, с поддержкой уровня жизни семей и детей в условиях переходной экономики, осуществлением конкретных мер противодействия новым рискам для детей-беспризорников, социальному сиротству, распространению наркомании, токсикомании, алкоголизма, насилия по отношению к детям в семье и вне семьи, рост социально обусловленных заболеваний и, прежде всего, ВИЧ-инфекции.

Незначительно снижается количество правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками. Преступность несовершеннолетних приобретает корыстно-насильственный характер, становится более жестокой и опасной. В подростковой среде распространяются стереотипы поведения, связанные с уклонением от учебы и работы, агрессивностью и жестокостью по отношению к другим людям. Растет количество преступлений, совершенных детьми младшего возраста.

Особого внимания требует организация отдыха и оздоровления детей и подростков.

Решение вышеперечисленных проблем определило содержание Программы, ее подпрограмм и разделов. Программа ориентирована на дальнейшее решение задач жизнеобеспечения и защиты прав и социальных гарантий детей; разработку и реализацию единых приоритетов районной социальной политики в интересах детей в деятельности органов власти всех уровней, заинтересованных служб и ведомств, общественных организаций.

2. Основные цели и задачи программы

Создание оптимальных условий для дальнейшей реализации региональной политики в интересах детей. Повышение качества жизни детского населения. Сохранение репродуктивного здоровья женщин, подростков. Дальнейшее развитие в районе института приемной и патронатной семей для жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жильем детей данной категории. Формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, создание необходимых условий для развития их интеллектуальных и творческих способностей. Оказание мер адресной социальной поддержки многодетным, малообеспеченным семьям, семьям социального риска. Профилактика правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

3. Перечень мероприятий программы

Программа состоит из 5 подпрограмм:

- "Здоровое поколение";

- "Одаренные дети";

- "Дети-инвалиды";

- "Мероприятия, направленные на укрепление института семьи";

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

4. Ресурсное обеспечение программы

Для финансирования мероприятий Программы используются средства местного бюджета. Общий объем финансирования Программы - 3 млн 660 тыс. руб.

Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется по согласованию или на договорной основе.

5. Механизм реализации программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Администрация Александровского района.

Основные исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы и рациональное использование финансовых средств.

Общественные организации и объединения содействуют реализации Программы.

6. Организация управления и система контроля за исполнением программы

Администрация Александровского района осуществляет управление и контроль за исполнением Программы.