Приложение 2. Порядок работы комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области

Приложение 2
к приказу министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 2 декабря 2011 г. N 222

Порядок
работы комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора", указом губернатора Оренбургской области от 19 января 2011 г. N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области", иными нормативными правовыми документами и определяет деятельность комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (далее соответственно - Конкурсная комиссия, конкурс), созданной министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Организатором конкурсов является министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Порядком.

3. Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются:

а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;

б) добросовестная конкуренция;

в) эффективное использование водных биологических ресурсов;

г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения.

II. Порядок формирования комиссии

4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

Число членов Конкурсной комиссии составляет 12 человек.

Присутствующий на заседании представитель, не являющийся членом Конкурсной комиссии, обладает правом совещательного голоса.

5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами).

6. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных в пункте 5 настоящего Порядка лиц соответствующим приказом Министерства они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.

7. Министерство может изменить численный состав Конкурсной комиссии и/или заменить члена(ов) Конкурсной комиссии путем издания соответствующего приказа.

III. Функции комиссии

8. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками;

2) рассматривает представленные заявителями документы;

3) принимает решение по итогам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов;

4) осуществляет оценку и сопоставление заявок;

5) определяет победителя конкурса;

6) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

IV. Порядок деятельности комиссии

9. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Министерство.

11. Министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министр) является по должности председателем Конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии. В случае отсутствия на заседании Конкурсной комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя комиссии по его поручению выполняет любой член Конкурсной комиссии.

12. Председатель Конкурсной комиссии (заместитель председателя - в отсутствие председателя):

1) объявляет состав Конкурсной комиссии;

2) осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;

3) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

4) открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6) в случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе Конкурсной комиссии экспертов;

7) осуществляет иные действия, связанные с работой Конкурсной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

13. Секретарь:

1) осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;

осуществляет регистрацию заявок, по требованию заявителя выдачу расписок в получении заявок с указанием даты и времени ее получения, возврат заявителям заявок, отозванных заявителями или поданных после окончания срока их подачи;

2) по ходу заседаний Конкурсной комиссии ведет:

- Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

3) осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Конкурсной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

14. В случае отсутствия секретаря функции секретаря выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя).

15. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично и визируют протоколы заседаний Конкурсной комиссии. Делегирование членами Конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

16. В случае если член Конкурсной комиссии не может присутствовать на заседании, он заблаговременно письменно сообщает об этом Конкурсной комиссии (секретарю).

V. Обязанности и права Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

17. Обязанности и права Конкурсной комиссии:

1) проверять соответствие заявителей предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и конкурсной документацией;

2) не допускать заявителей к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и конкурсной документацией;

3) не проводить переговоров с заявителями и участниками конкурса;

4) в случае необходимости при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе требовать от заявителей представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе;

5) обращаться к организатору конкурса с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации заявителя - юридического лица или принятии арбитражным судом решения о признании заявителей - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

6) принимать решение о допуске заявителей к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия вправе принять решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей;

7) осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, и определять победителя конкурса. Если на конкурс было выставлено несколько лотов, Конкурсная комиссия определяет победителя по каждому из лотов.

8) знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком;

9) лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии;

10) не распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе участия в работе Конкурсной комиссии;

11) соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

12) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

13) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии;

14) проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в них своего решения;

15) подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

VI. Порядок принятия решений Конкурсной комиссией

18. Решение Конкурсной комиссии по рассматриваемым вопросам считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос.

19. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

20. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, подписываются всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.

VII. Ответственность

21. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. В случае обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации при проведении конкурса председатель (заместитель председателя) объявляет перерыв в заседании Конкурсной комиссии на срок не менее одного дня, в течение которого один из членов Конкурсной комиссии по заданию председателя (заместителя председателя) представляет заключение по данному нарушению.

По итогам обсуждения заключения председатель (заместитель председателя) выносит на заседание Конкурсной комиссии предложение об устранении выявленного нарушения.

23. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен или исключен из состава Конкурсной комиссии по решению большинства ее членов. Данное решение оформляется протоколом, на основе которого издается соответствующий приказ Министерства о внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства.